Что такое классификатор видов разрешенного использования земли

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

foto111-1Все земли разбиты на участки, у которых помимо категории, есть также определенный вид разрешенного использования (ВРИ).

Этот термин, используемый в законодательных актах РФ, (Земельном и Градостроительном кодексе), существует для того, чтобы определять, какую деятельность можно вести на участке.

Например, нельзя выбрать любое место в городе или за городом и построить там магазин, торговый центр или начать выращивать помидоры и картошку.

Нужно знать, предполагается ли в этом месте подобная деятельность и какое-либо строительство на уровне городского (территориального) планирования. Подробнее о том, как можно узнать ВРИ, читайте в статье «Как узнать вид разрешенного использования земельного участка«.

Виды разрешенного использования земельного участка (ВРИ ЗУ), согласно действующего классификатора, указаны в документе градостроительного зонирования «Правила землепользования и застройки» (ПЗЗ) города (где также указаны размеры участка и расположенных на нем построек, ограничения по использованию и расчетные показатели).

Каждый земельный участок имеет три вида разрешенного использования, согласно Градостроительному кодексу РФ, ст. 37:

  • основной,
  • условный,
  • вспомогательный.

Содержание

Для чего нужен классификатор?

foto111-2Чтобы структурировать и классифицировать информацию о ВРИ, в 2014 году был принят приказ 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

В 2015 году были внесены изменения, действующие на сегодняшний день.

До этого четких правил по формулировке видов разрешенного использования не существовало, и они не имели классификации.

Некоторые названия были довольно «размытыми» и не несли четкого смысла.

Владелец участка выбирает деятельность согласно основному или вспомогательному ВРИ сам, без дополнительных разрешений. На условный ВРИ владелицу необходимо получить разрешение.

Подытожим: классификатор разрешенного использования земельных участков — это документ, содержащий перечень всех видов разрешенного использования. Многие из них приобрели более конкретную формулировку смысла, не предполагающую другие варианты его трактовки.

Основные отличия нового классификатора

foto111-10В первом разделе (код 1.0) описаны все возможные виды сельскохозяйственного использования с описанием построек и сооружений.

Все виды ведения садового и дачного хозяйства вынесены в новый код 13 (13.1., 13.2., 13.3).

Крестьянско-фермерское хозяйство не упоминается вообще, а все виды жилого строительства приобрели более упорядоченную классификацию.

Какие ВРИ подходят для индивидуального строительства

Для индивидуального строительства, в соответствии с классификатором, подходят следующие участки.

Жилые здания постоянного проживания

На участках с кодом разрешенного использования:

  • 2.0. – жилая застройка;
  • 13.2. – ведение садоводства;
  • 13.3 – ведение дачного хозяйства (в соответствии с ФЗ N217, который вступает в силу с 2019 года).

Сезонные жилые объекты

На участках с кодом:

  • 13.1. – ведение огородничества (только некапитальное строительство);
  • 13.2. – ведение садоводства;
  • 13.3. – ведение дачного хозяйства.

Нежилые здания, сооружения и постройки

На участках с кодом 1.0. – сельскохозяйственное использование (вспомогательные сооружения для ведения хозяйства), на участках с кодом 4.0 – предпринимательство (строительство нежилых зданий с целью получения прибыли).

ВРИ, указанные в документах ранее

foto111-11В старом классификаторе видов разрешенного использования земельных участков (документ 2014 года) для строительства вспомогательных и жилых помещений подходят те же коды.

Отсутствуют лишь вновь введенные коды:

  • 13.1.,
  • 13.2.,
  • 13.3.

Классификатор не отменяет предусмотренного в градостроительном кодексе деления видов разрешенного земельных участков использования на основные, вспомогательные и условно разрешенные.

Так, например, в качестве основного может быть выделен укрупненный ВРИ – сельскохозяйственное использование. Значит, на участке можно будет заниматься любой деятельностью, описанной под кодом 1.1 -1.18.

ВАЖНО: если некоторые уже существующие постройки стоят на не предназначенной для них земле согласно новому классификатору – они все равно признаются законными. Владельцу не нужно переводить свой участок в другую категорию. (согласно статье 34, п. 11. ФЗ от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ).

Виды использования, которые можно отнести к вспомогательным, так же содержатся в классификаторе под описанием содержания расширенного кода.

Например, код 2.5 «среднеэтажная жилая застройка», включает озеленение, гаражи, детски и спортивные площадки.

Будущие изменения

С 2014 года в документах наряду со старыми, появляются и новые виды разрешенного использования. Также, потребуют решения отдельные вопросы.

Например, в некоторых городах производственные зоны на картах зонирования обозначаются по отдельности, в зависимости от опасности детальности (вредных выбросов, возможности взрыва), а в классификаторе все сведено в единую производственную деятельность.

foto111-12Эти и многие друге противоречия повлекут за собой изменения, потому что, в соответствии с уже упомянутым ФЗ от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ (ст. 34, п 12), документы градостроительного зонирования до 1 января 2019 года должны быть изменены в соответствии с классификатором.

С 2019 года вступает в силу ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором решаются некоторые спорные вопросы и уточняются недостающие моменты.

Процесс изменений, можно сказать, только начался и будущее покажет практика.

Существующий ВРИ любого участка (на настоящий момент, без учета многих изменений в соответствии с классификатором) можно посмотреть на кадастровой карте Росреестра.

Что еще влияет на присвоение участкам вида разрешенного использования:

Вид разрешенного использования является частью градостроительного регламента, который, в свою очередь, входит в Правила землепользования и застройки (наряду с картой градостроительного зонирования).

Все эти документы повлияли на создание классификации видов разрешенного использования земельных участков.

Таким образом, с принятием этого документа вид использования присваивается сразу всей зоне (которые выделены на карте зонирования) и включает в себя и основные, и вспомогательные, и условно разрешенные виды сразу.

Это является плюсом, так как у участка появляется большее количество возможностей использования, которые можно легко сменить.

Видео о классификаторе и порядке смены ВРИ

В данном видео рассказывается о том, зачем нужен классификатор и порядке действий для смены ВРИ (куда обращаться сроки и т.д):

Перечислим по пунктам:

  1. действующий классификатор ВРИ земельных участков имеет 13 кодов с расширенным подробным описанием содержания каждого подпункта;
  2. он не отменяет деление на основные, вспомогательные и условно разрешенные виды, а делает его более легким;
  3. по нему можно выяснить, какие виды участков подходят для частного строительства, ведения сельского хозяйства и предпринимательства;
  4. С 2020 года по публичной кадастровой карте можно будет узнать ВРИ участка в соответствии классификатором;
  5. Тем не менее, в документе остаются вопросы, требующие пересмотра, и задачи, требующие решения.

Любая деятельность на земле четко определяется градостроительными документами.

Подобный контроль нужен, чтобы город развивался, был удобным и комфортным для жизни и для работы.

Введение классификатора ВРИ ЗУ структурировало и собрало воедино порядок назначения видов использования для земельных участков, отбросило двусмысленность и нечеткость формулировок.

Это облегчило задачи и для профессионалов (градостроителей, юристов, государственных служащих), и для людей, занимающихся строительством, предпринимательством, ведением дачного хозяйства и огородничества.

Что это такое?

В российском законодательстве отсутствует понятие “разрешенное применение земельных наделов” либо же “разновидность применение наделов”.

Одновременно с этим, в российском законодательстве указано, что правовая система наделов устанавливается на базе принадлежности к различному типу и разрешенного применения в четком соответствии с зональностью участка.

Из этого следует, что допустимое применение является ключевым параметром земельного надела, который оказывает воздействие на формирование правового режима применения земельных наделов и фиксируется согласно с зональной территорией.

Закон

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков 2019 год регулирует Приказом № 540.

В нем все без исключения категории отображены дробно, с обязательным отображением шифров и кодов, которые способны определить не только категорию, но и подкатегорию, предлагающие способ применения земельного надела.

К примеру, первая категория – наделы сельскохозяйственные. В нем отображено 18 названий назначений, в перечне которых имеются участки для:

  • садоводство;
  • огородничество;
  • территория для выгула скота и так далее.

Каждой отдельно взятое название отображает целевое использование, а классификатор разновидностей применения наделов отображает шрифт для участка 1.1 – 1.18.

В иных категориях иная нумерация разновидности разрешенного применения надела. К примеру, раздел “жилые застройки” отображен в списке из 7 разновидностей – 2.1 – 2.7 участки, которые предназначены под капитальную застройку, подразделяются на несколько подкатегорий. Каждая из них содержит несколько подвидов.

В случае использования земли не по назначению предусмотрен штраф в установленном размере.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

Классификатор включает в себя некоторые особенности. Зная их, можно минимизировать риски возникновения недопонимания с контролирующими органами.

Образец соглашения о сервитуте земельного участка

Образец соглашения о сервитуте земельного участкасоглашение о сервитуте земельного участка образец можно использовать при составлении документа. 

Какими должны быть условия договора купли-продажи земельного участка? Смотрите тут.

Общая структура

Общая структура имеет вид:

Наименование категории Что входит в категорию
1 категория: сельское хозяйство Входит надел (используется для):

  • растения;
  • посев культурных зерновых типов;
  • овощи;
  • медицинские растения;
  • садоводство;
  • выращивание конопли и льна;
  • животноводство;
  • занятие скотоводством;
  • звероводством;
  • выращивание птицы;
  • развод свиней;
  • развод пчел;
  • разведение рыбы;
  • деятельность в сфере сельского хозяйства;
  • сохранность и дальнейшая обработка; сельскохозяйственного товара;
  • деятельность подсобного характера;
  • питомники;
  • сельское производство. 
2 категория: жилые строения Входит:

  • постройка одноэтажных строений;
  • использование для приусадебных участков;
  • жилая постройка с обременением;
  • транспортируемая недвижимость;
  • объекты со средней этажностью;
  • многоэтажки;
  • поддержание строений. 
3 категория: капитальная постройка Входит:

  • ЖКХ;
  • социальный тип обслуживания;
  • предоставление бытовой поддержки;
  • медицина;
  • исключительно учета;
  • культура;
  • религия;
  • общество;
  • научная сфера занятости;
  • ветеринары.
4 категория: в сфере бизнеса Входит:

  • бизнес;
  • торговые комплексы;
  • рынок;
  • финансовая деятельность;
  • общепит;
  • гостиницы;
  • игорная сфера;
  • общественный транспорт. 
5 категория: зона отдыха Включено:

  • спортивные площадки;
  • природная туристическая деятельность;
  • исключительно с целью рыболовства;
  • причалы для небольших типов судов;
  • территория конного клуба.
5 категория: промышленное производство Включено:

  • использование недр;
  • тяжелая сфера производства;
  • легкая сфера производства;
  • пищевая сфера;
  • нефтяная сфера;
  • строительство;
  • сфера энергообеспечения;
  • сфера связи;
  • складские помещения;
  • космическая сфера деятельность. 
6 категория: транспортная сфера Включено:

  • ж/д транспорт;
  • автотранспорт;
  • транспорт на воде;
  • самолетные полосы;
  • трубопроводы.
7 категория: оборонная промышленность Включена земля:

  • с целью обеспечения ВС РФ;
  • охраняемая зона;
  • правопорядок;
  • исполнение предусмотренного наказания. 
8 категория: охрана и изучению окружающей среды Входит:

  • особая охрана, включая изучение природы;
  • охрана природной зоны;
  • курорты;
  • история.
9 категория: сфера лесничества Входит:

  • древесный материал (лес);
  • лес;
  • заготовка древесного материала (леса);
  • лесной резерв. 
10 категория: водные сооружения Входит:

  • общедоступное пользование водными объектами;
  • использование специальных водных объектов;
  • постройки гидротехнического типа. 
11 категория: общее использование наделов Включено:

  • ритуальные услуги;
  • специализирующая;
  • резерв. 

Разрешенное использование

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков жестко регулируется российским законодательством.

Основной режим применения надела назначается во всех без исключения ситуациях, предусмотренных владением участка и получения из него всех полезных свойств.

Если собственнику предоставлен исключительно главный подвид применения, то он в обязательном порядке следует регламенту, который установлен для целевого использования участка, находящийся в его собственности.

К примеру:

  • категория – участки поселений;
  • целевое использование – малоэтажные жилые постройки;
  • разрешенное применение земельных наделов – основной классификатор.

В подобной ситуации допускается возможность возведения домов не больше чем с 2 этажами, причем без каких-либо надворных и гаражных построек.

Как узнать?

С января 2014 года, разновидности функционального применения наделов подлежат занесению в правоустанавливающие документы, которые выдаются собственникам по завершению процедуры покупки участка.

До периода участия в торгах граждане имеют право узнать необходимые сведения в местном органе самоуправления.

Если надел был получен по завершению процедуры приватизации, то ему обязательно присваивается основная разновидность разрешенного применения на общих основаниях.

С целью получения условного разрешения, необходимо дополнительное оформление в местном органе самоуправления.

В процессе покупки земельного участка, необходимую информацию можно узнать у владельца по стандартному принципу. По мере необходимости допускается возможность обращения в территориальное представительство Земельного департамента.

как сделать кадастровый паспорт на земельный участокЧитайте, как сделать кадастровый паспорт на земельный участок

Сколько стоит кадастровый план земельного участка? Информация здесь.

Как найти по адресу кадастровый номер земельного участка? Подробности в этой статье.

Можно ли изменить вид участка?

При наличии всех необходимых сведений владелец либо арендатор надела вправе выбрать любой ВРИ на основании перечня основных и дополнительных разновидностей, которые допускаются российским законодательством для него.

Достаточно подать соответствующий запрос Комиссии при местном органе самоуправлении по адресу месторасположению земли. После этого сведения подлежат передаче в кадастровый орган.

В результате собственник земельного надела получит соответствующее свидетельство, которое подтверждает право собственности.

На видео об изменении вида разрешенного использования земли

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

  2. Позвоните на горячую линию:

    • Москва и Область — +7 (499) 703-16-92

    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28

    • Регионы — 8 (800) 333-88-93

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Виды разрешенного использования земельных участков

Содержание статьи:

  1. Понятие вида разрешенного использования
  2. Виды разрешенного использования земель
  3. Классификатор видов разрешенного использования
  4. Установление и изменение вида разрешенного использования
  5. Пример по видам разрешенного использования земельных участков
  6. Заключение
  7. Наиболее популярные вопросы и ответы на них по видам разрешенного использования
  8. Список законов

Понятие вида разрешенного использования

В отечественном законодательстве отсутствует определение термина «вид разрешенного использования земли» или ВРИ, хотя таковой можно назвать одним из ключевых в процессе определения правового режима землепользования конкретного участка.

Внимание, акция! Получите консультацию юриста по земельным вопросам!

  • Москва МО:

Правила эксплуатации

Скачать актуальную редакцию Приказа Минэкономразвития №540

с изменениями от 06.10.2017 года.

Информация о том, как регулируются отношения, возникающие между разными субъектами в процессе разрешенного применения земли, содержится в ГК РФ, а также в Приказе Минэкономразвития №540.

Законодательство не содержит какого-либо точно определенного и строго понятия разрешенного использования, поэтому определение исходит из разных положений ГК. Оно представлено определенной характеристикой земельного участка, которая основана на разделении всей территории по конкретным целям ее применения. За счет функционального назначения конкретного объекта можно понять, какие действия с ним могут совершаться, например, возведение частного дома или ведение с/х.

Разрешенное использование обладает некоторыми отличиями от категории земли, а целью их применения является сохранение определенных параметров участков. Категория включает в себя более широкое определение, а также представлена уточняющим понятием. Например, если территория обладает категорией с/х назначения, то разрешенное использование может быть представлено занятием садоводством, животноводством или огородничеством.Приказ Минэкономразвития о классификаторе видов разрешенного использования земель

Цели создания классификатора

Каждый владелец определенного участка знает, что пользоваться этой землей можно только в соответствии с определенными целями.

В 2014 году вовсе был введен специальный классификатор участков, которые разделялись по видам применения. Он утвержден Приказом Минэкономразвития №540.

Для чего нужен классификатор видов разрешенного использования земельК его особенностям относится:

  • любая категория представлена в виде шифров и кодов, за счет которых можно определить назначение и правила применения территории;
  • первоначально в классификаторе делятся все участки по категориям, внутри которых имеется несколько вариантов для их разрешенного применения;
  • если будет применяться земля не по тому назначению, которое содержится в классификаторе, то это является причиной привлечения владельца к административной ответственности по ст. 8.8.

Собственники территорий должны знать, что целевое назначение земли и ее разрешенное использование являются схожими, но не одинаковыми понятиями.

Разделение по классам

По этому параметру существуют виды:

  • Какие виды разрешенного использования содержит классификаторОсновные. Эти виды установлены в новом классификаторе. Внесены сюда малоэтажные многоквартирные строения, земля, используемая для возведения гаража, места для строительства медицинских сооружений, школ или детских садов, а также профильных образовательных учреждений.
  • Условно разрешенные. Имеется определенное требование к применению данных участков, которое заключается в необходимости получения разрешения от государственных органов. Для этого требуется составить специальную заявку, которая направляется в администрацию региона. Проводятся публичные слушанья, в результате которых выдается разрешение или выносится решение об отказе в его предоставлении. Если было принято положительное решение, то создаются рекомендации, по которым можно пользоваться территорией. Информация далее заносится в Росреестр. Например, к условно разрешенной земле относится возможность возведения временного торгового сооружения на участке, который предназначается для возведения жилых строений.
  • Дополнительные. Такие земли используются для увеличения функций остальных видов участков, а также могут использоваться для их обслуживания. Сюда относятся проезды, парковки, площадки для детей или занятия спортом, вагончики для строителей, общественные туалеты, торговые сооружения, гаражи и стоянки.

Вышеуказанные виды предоставляют возможность определить правовые границы, в чьих пределах разрешается применять участки при учете их назначения.

Классификатор обладает общей структурой, причем в соответствии с категорией имеются разные виды разрешенного применения:

  1. С/х назначение. Сюда входит овощеводство или садоводство, растениеводство или животноводство.
  2. Жилая застройка. В эту категорию включаются разные виды строений, например, строительство приусадебного участка или многоэтажная застройка, среднеэтажная застройка или обслуживание зданий.
  3. Общественное применение капитальных объектов. Включается в эту категорию обслуживание сооружений коммунальными или социальными, а также бытовыми службами. Дополнительно входит культурное развитие, здравоохранение и другое.
  4. Предпринимательство. Земли могут предназначаться для строительства торговых центов или рынков, банков или страховых компаний, заведений общественного питания или гостиниц.
  5. Отдых. Включается возможность строительства на территории спортивных или туристических объектов, а также разных сооружений, предназначенных для конных прогулок, охоты или рыбалки.
  6. Промышленность. Делятся земли по возможностям применения в тяжелой или легкой промышленности, области недропользования или в пищевой и строительной деятельности.
  7. Транспорт. Может применяться для передвижения на автомобилях или железнодорожным транспортом, а также водным, воздушным или трубопроводным.
  8. Сохранность безопасности и обороны. На таких территориях располагаются вооруженные силы и органы охраны границ страны.
  9. Охрана и изучение природы. На выделенных землях возводятся объекты, имеющие историческое или природное значение. Также сюда включаются курорты.
  10. Лесная категория. На этих территориях имеются лесные плантации, а также осуществляется заготовка древесины и иных ресурсов.
  11. Водные объекты. Пользоваться территориями можно на общих или специальных основаниях. На них возводятся разные гидротехнические объекты.
  12. Общее применение участков. Они могут использоваться в качестве запаса или особых территорий. На них может осуществляться ритуальная деятельность.

Таким образом, в зависимости от категории разделяются участки на разные виды разрешенного использования.Структура классификатора видов разрешенного использования земель

Ответственность за нецелевую эксплуатацию

Если люди пользуются участками не по их целевому назначению и разрешенному применению, то это грозит привлечением их к административной ответственности.

Нарушением является использование земельных объектов без учета ее категории и разрешения применения, а также уклонение от улучшения ее качества.

Для физлиц налагается штраф в размере от 2 до 5 тыс. руб., а для компаний он варьируется от 80 до 100 тыс. руб.

Кроме штрафов применяются и другие меры наказания:

  • увеличение ставки налога до 1,5%;
  • лишение возможности пользоваться недвижимостью;
  • расторжение арендного договора, если территория передавалась при его составлении.

Выявляются нарушения соседями или работниками соответствующих государственных органов.

Изменение вида разрешенного использования

Для осуществления данного процесса подготавливается документация на территорию, после чего выполняются действия:

  • составляется заявление, передающееся в местную администрацию;
  • передаются совместно с ним другие документы на территорию;
  • в течение месяца будет дан ответ, причем если он будет положительным, то заносятся изменения в Росреестр, если будет получен отказ, то он должен быть обоснованным, а иначе можно обратиться в суд для его обжалования.

Перевод может изменяться только российскими гражданами.

Не допускается изменить вид земли, которая относится к водному или лесному фонду страны, а также к охраняемым территориям.

Объединение территорий

Этот процесс допускается только при выполнении условий:

  • Объединение земель и изменение их вида разрешенного использованияучастки являются смежными;
  • каждый из них имеет план с четко установленными границами;
  • территории обязаны находиться на учете в Росреестре;
  • объект соответствует нормам по площади;
  • они располагаются в 1 кадастровом квартале и входят в одну категорию;
  • все собственники должны быть согласны на объединение.

Сам процесс заключается в сборе документов, которые передаются в Росреестр, после чего будет получен план, по которому и происходит объединение. Далее будет выдано св-во о собственности и выписка из ЕГРН.

Устранение препятствий

Если на территорию претендуют другие лица или создаются иные препятствия для ее использования, то они могут быть устранены собственником, имеющим документы на участок.

Если нарушения не устраняются в добровольном порядке, то подается иск в суд на удаление этих препятствий. Наиболее популярными нарушениями являются: установка ограждений, возведение незаконного строения, располагающегося на чужой территории, запрет без оснований от местной администрации на применение участка, а также самовольный захват земли другими гражданами.

Таким образом, земельный участок может применяться в соответствии с его видом разрешенного использования. Для этого надо пользоваться специальным классификатором. Допускается изменить данный вид, для чего надо обращаться в администрацию. При необходимости можно даже объединить несколько объектов в одну территорию, но для этого должны соблюдаться определенные условия.

О видах разрешенного использования земельного участка смотрите в следующем видеосюжете:

Применение и значение

Любой человек, во владении которого находится участок земли, знает, по какому назначению можно использовать участок. До момента покупки земляного участка его целевое назначение уже заведомо определено. Но только назначения для пользования землей недостаточно.

Целевое назначение – это общий контекст, используемый для применения к участкам, на деле землевладелец ограничивается более узкими возможностями. Для нормирования регламента пользования землей, а также ограничения творческой свободы, был придуман классификатор.

Необходимость в классификаторе обусловлена тем, что общего определения назначения земель недостаточно. Если граждан и организации не ограничивать в правах пользования землей, то они буду нарушать порядок районов различными застройками, не соблюдая санитарные нормы.

Классификатор земель является стандартом нормативного пользования земельным участком. Так земли, которые предназначены для ИЖС

, предполагают типовое строительство дома

, но жилая площадь может отличаться. Например, если земля расположена в коттеджном поселке, то возвести на ней можно только коттедж.

Если же это дачный участок, предназначенный для дачных домов, то для возведения коттеджа потребуется дополнительное разрешение. Для удобства и достоверности разрешенного пользования землей в кадастровых записях, классификация земель разрешенного пользования производится по определенным перечням с различными вариантами. Важно знать, что каждый класс разрешений закреплен под определенным кодом.

Образец заявления на объединение земельных участков:

Договор аренды лесного участка

Договор аренды лесного участкаДоговор аренды лесного участка регулируется Лесным кодексом РФ.

Может ли быть отказ в приватизации земельного участка — читайте в нашей статье. 

Как узнать или уточнить

Для того чтобы узнать вид дозволенного строительства, потребуется получить выписку из кадастрового учета, с которой нужно отправиться в отделение кадастра и картографии. Без паспорта гражданина и кадастрового паспорта подать заявление будет невозможно. Если же гражданин не может явиться лично, то он может послать документы через почту, но в таком случае они должны быть нотариально заверены.

Третий способ подачи документов – Госуслуги. На сайте необходимо ввести все требуемые данные, часть из которых потребуется узнать при помощи кадастрового номера участка.

При этом гражданин может и вовсе не подавать никаких заявок. Тогда земельному участку будет автоматически присвоен основной вид использования. Для разрешенного или вспомогательного видов разрешений придется подготовить требуемые документы и некоторые постановления. Без них статус участка сохранится как «основной вид».

Современные реалии заставляют определить все больше внимания на вид разрешенного использования. Определенный вид становится положительным фактором, который влияет на возникновение права собственности. Разрешенное использование предоставляется только собственнику территории.

Классификатор по перечню видов разрешенного использования земельных участков

Классификатор не только разделяет содержание на виды, но и существуют разновидности:

  • основные;
  • условные;
  • вспомогательные.

Определение классификации участка в 2019 году заставляет привязать землю к определенному виду деятельности либо сохранить за владельцем право выбора. Из-за этого для любого собственника будет играть важную роль подобные нюансы.

Основные

Основные регламентируют использование территории строго в том виде, котором разрешено согласно классификации. Участки имеют полный шифр или код. В качестве примера можно взять участок, который относится для ведения сельского хозяйства, а для уточнения будет присутствовать подпункт: «1.12».

Такое условие заставляет владельца участка укладываться в рамки, установленные его группой и подгруппой. Личное мнение гражданина не является важным в таких ситуациях, а при невыполнении требований ему будет запрещено выполнять работы на участке, под которые он не подходит. Но даже участие в таком виде управления не может повлиять на права гражданина, как собственника. При желании можно найти в регулирующих документах и законах компромисс, который устроит обе стороны.

Условные

Они устанавливают уже более широкий регламент, согласно которому требуется распоряжаться земельным участком. Но все равно нельзя выходить за рамки классификатора, хотя отношение к подпунктам будет лояльное и зависеть от требований и желаний владельца. Практически любая постройка будет соответствовать регламенту, даже при желании собственника добавить что-то от себя. То есть сохранится привязка участка к пункту, например, а к подпункту – уйдет.

Чтобы получить такой статус, владелец должен отправиться в градостроительную палату с проектом застройки земельного участка для согласования действий. Если все в порядке, то незапланированные застройки будут одобрены. Если же собственник решит заняться самовольным строительством либо будет отклоняться от нормативов и правил, то ему будут выписаны штрафы за нецелевое использование участка.

Вспомогательные

Вспомогательные виды не могут использоваться как самостоятельные понятия, так как они не имеют достаточной юридической силы. Но они являются необходимостью, привязанность к которым появилась из-за возникновения нюансов, без которых невозможно было определить разрешенное использование.

В пример можно привести земли сельскохозяйственного назначения, когда разрешается использовать участок под пастбища или место проживания, где собственник решает построить для себя дом.

Но из-за особенностей земли ему не дается разрешение на строительство, так как существуют более подходящие территории для возведения жилых объектов. Зато муниципалитет может принять прошение о строительстве небольшого домика, который не будет использоваться как постоянное место жительства. Это позволит не перечить регламенту, при этом добиться желаемого.

Образец оформленного нотариально согласия

Случаи использования и объединения

Чтобы объединить несколько участков в один, необходимо учитывать условия:

  • участки должны быть смежными, каждая из территорий должна обладать кадастровым планом и соответствующим номером;
  • образуемая площадь участка не должна превышать максимально допустимое значение в этом районе;
  • категория земель должна быть аналогичной;
  • каждый из собственников должен дать свое разрешение на объединение.

Для этого понадобятся следующие документы:

  • заявление о проведении объединения;
  • кадастровые паспорта и планы каждого из участков;
  • выписка, подтверждающая право собственности;
  • согласие собственников в письменном виде.

Этапы процедуры:

  1. Сбор пакета документов.
  2. Подача документов кадастровому инженеру.
  3. Получение плана, согласно которому можно проводить объединение.
  4. Подача документов в Росреестр или МФЦ.
  5. Получение выписки о праве собственности на новообразованный участок.

Последствия изменений и территории без него

Изменение целевого назначения требуется, когда категория, установленная для земельного участка, не удовлетворяет желаний собственника. Порядок изменения содержится в ФЗ №172 и в ЗК РФ.

Для проведения операции потребуются документы:

  • личные документы заявителя;
  • выписка из госкадастра;
  • выписка их ЕГРП;
  • заявление с причиной замены, и на какую категорию требуется изменить целевое назначение участка;
  • если заявление подается от представителя, то нотариальное согласие собственника.

Поданное заявление будет рассматриваться в течение одного месяца. Если было выдано положительное решение, то изменение категории займет не более 17 дней ( в течение 10 дней подается копия решения в Росреестр, еще 7 дней необходимо для изменения информации в госкадастре).

Любые изменения, которые проводятся без учета классификатора и подачи всех требуемых документов, будут считаться нецелевым использованием участка, а значит, будут применяться административные санкции в отношении нарушителя. Если лицо физическое, то штраф составит от 2 000 до 5 000 рублей, а для юридического – от 80 000 до 100 000 рублей. В дополнение могут быть увеличены налоговые ставки, собственник потеряет права на владение землей через суд или будет расторгнут договор аренды.

Стоимость приватизации земельного участка в 2019 году

Стоимость приватизации земельного участка в 2019 годуСтоимость приватизации земельного участка в 2019 году регулируется соответствующими законодательными актами.

Узнайте далее, как расторгнуть договор аренды земельного участка.

Какая положена госпошлина на приватизацию земельного участка — мы расскажем в этой статье.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

  2. Позвоните на горячую линию:

    • Москва и Область — +7 (499) 703-16-92

    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28

    • Регионы — 8 (800) 333-88-93

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

Классификатор ВРИ земель, регламентирует деятельность собственника участка в зависимости от разрешенного целевого применения этой земли. Он информирует владельца участка том, какие постройки можно возводить на данной территории, для каких целей предназначена эта земля.

Если собственник хочет использовать свой участок не по назначению, то он может начать процесс изменения вида разрешенного использования этой земли. 

Структура классификатора вида разрешенного использования

Все виды целевого применения земельных участков собраны в единый перечень, разработанный Министерством экономического развития – классификатор ВРИ. В него внесены земли населенных пунктов виды разрешенного использования, их кодовое обозначение. Также в таблице расписаны правила целевого применения земель каждого вида.

Новый Классификатор видов разрешенного использования земельных участков состоит из 100, регламентированных законом, вариантов использования земель. Эти виды объединяются в 13 тематических разделов, обозначенных специальными кодами.

Земли, что объединяются в такие группы, имеют подгруппы, которые обозначаются числом, которое ставиться в этом коде вместо цифры «о». 

Перечень видов разрешенного использования земельных участков

В перечень видов разрешенного использования входят земли:

  1. Для сельскохозяйственного применения.
  2. Для жилых застроек.
  3. Для общественного использования объектов кап. строительства.
  4. Для предпринимательской деятельности.
  5. Для отдыха.
  6. Для осуществления производственной деятельности.
  7. Для транспорта.
  8. Для обороны и обеспечения безопасности.
  9. Для осуществления деятельности по охране природы.
  10. Для лесного хозяйства.
  11. Для водных объектов.
  12. Для общего пользования.
  13. Для ведения дачного хозяйства, развития садоводства и огородничества.

Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка

Вид целевого использования земли может измениться:

  1. Если совершается перевод участка из одной категории Классификатора ВРИ в другую с соблюдением предписаний закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». По этому ФЗ  участок может перейти в любую категорию классификатора ВРИ.
  2. Без замены категории, к которой принадлежит участок, по правилам Градостроительного кодекса. Новый вид использования территории выбирается в пределах первоначальной категории землепользования, к которой относится участок в Классификаторе ВРИ.

Для того, чтобы начать изменение вида разрешенного использования земельного участка нужно обратиться в Управление архитектуры , чтобы узнать Правила землепользования для территории, к которой относится ваш участок. В этом документе четко обозначено, как делятся на зоны земли данного населенного пункта, в каком порядке должна производиться застройка, а также определен ВРИ каждой зоны. Если Правила целевого землепользования этого населенного пункта оформлены и утверждены, то вам должны выдать Постановление администрации о целевом назначении земли, к которой относится ваш участок и о всех ВРИ для этой территориальной зоны.

Также нужно уточнить, указан ли ВРИ вашего участка в выписке службы гос. кадастра. Если такой записи нет, то надо обратиться в местный орган Кадастрового учета, чтобы эту запись сделали, предоставив в кадастровую службу справку о ВРИ вашего участка.

Если в этом городе или поселке Правила землепользования не оформлялись, то осуществить перевод участка, собственником которого вы являетесь, в другой вид целевого использования земель можно на публичных слушаньях.

Если меняется целевое назначение земельного участка по последнему варианту, то заявителю придется:

  1. Подать прошение в органы местного самоуправления о том, что он хочет осуществить перевод участка в другую категорию целевого использования земель. К этому документу нужно приложить: документы, подтверждающие личность заявителя, кадастровую выписку об участке, правоустанавливающий документ на эту землю, заключение из Роспотребнадзора о проведении экологической экспертизы. По решению Главы органа самоуправления создается специальная комиссия. Она должна собрать всех заинтересованных лиц (соседей по участкам) на слушанье по делу об изменении ВРИ данного земельного участка.
  2. Участвовать в публичных слушаньях. На них должны присутствовать все заинтересованные лица, к которым в первую очередь относятся владельцы соседних участков, и другие граждане данного населенного пункта. Они могу высказывать свои замечания и пожелания относительно использования участка. Результаты слушанья должны быть опубликованы в СМИ и на сайте органов местного самоуправления.
  3. Получить решение об изменении ВРИ участка или отказе в его изменении. Решение о том, что перевод участка в другую категорию разрешенного использования земель разрешен, выносится Главой администрации по результатам проведенных слушаний.
  4. Если принято решение об изменении ВРИ, то нужно обратиться в органы гос. Кадастра (ГКН) и единый гос.реестр прав на недвижимое имущество (ЕГРП), чтобы внести изменения в сведенья о ВРИ участка.

Определение порядка пользования земельным участком

Если участок не подлежит разделу между собственниками, то определяется порядок пользования его территорией. Достигнуть согласия можно, самостоятельно определив порядок пользования участком, подписав соответствующее соглашение между владельцами. Если это сделать не получается, то этот вопрос решается в суде.

Для определения правил пользования участком можно использовать такие способы:

  1. В случае, если люди владеют участком по праву долевой собственности, то порядок пользования устанавливается пропорционально величине доли в праве собственности.
  2. Если участком люди владеют по праву пользования территорией, то порядок пользования этой землей определяется в равных долях для каждого владельца.

В результате определения порядка землепользования:

  1. права на участок не прекращаются и не меняются;
  2. права на территорию остаются не разделенными юридически. Каждый владелец имеет право пользоваться участком. Проходы и проезды остаются доступными для всех.

Причиной для пересмотра прав пользования участком может стать изменение долей всех владельцев в недвижимости, которая находится в общей собственности. Если доли в общей собственности меняются только для нескольких владельцев, то порядок пользования меняется только для этих собственников.

Нецелевое использование земельного участка — ответственность

За нецелевое применение земель предусмотрена такая ответственность:

  1. административная ответственность. Собственника или арендатора наказывают штрафами;
  2. принудительное изъятие земель.

Изъять земли из собственности или аренды за нецелевое использование можно в таких случаях:

  1. грубо нарушается целевое предназначение земель;
  2. снижение плодородия земли, в результате неправильного землепользования;
  3. если не было устранено умышленное правонарушение в отношении земли, совершенное собственником участка на данной территории. Например, загрязнение водоема или почвы;
  4. при неуплате положенных налоговых сборов за осуществление землепользования.

Если собственника уличили в таком правонарушении впервые, то он несет только административную ответственность: его наказывают штрафом и дают возможность исправить нарушение. К изъятию земли власти могут прибегнуть только в крайних случаях, если продолжается нецелевое использование участков.

В отдельный перечень земель, которые можно изымать из собственности или аренды за нецелевое использование, входят участки сельскохозяйственного назначения. Они могут быть принудительно изъяты у собственника, который не использует их по назначению. Например, когда гектары плодородной земли пустуют более 3 лет.

Такая ответственность не распространяются на земли, которые предназначены для огородничества, садоводства, дачного и гаражного строительства.

Возможно вам будет интересно

  • Земли сельхозназначения
  • Назначение земельных участков: виды
  • Аренда земли
  • Земельный налог
  • Фактическое землепользование
  • Самозахват земли
  • Судебная землеустроительная экспертиза
  • Правоустанавливающие документы на землю

Выберите нужную специализацию юриста!

  1. Юрист по недвижимости
  2. Адвокат по наследственным делам
  3. Юрист по земельным вопросам
  4. Юрист по жилищным вопросам
  5. Адвокат по семейным делам
  6. Адвокат по гражданским делам
  7. Адвокат по уголовным делам
  8. Адвокат по ДТП
  9. Автоюрист
  10. Страховой юрист
  11. Юрист по трудовым спорам
  12. Кредитный юрист
  13. Арбитражный адвокат
  14. Медицинский юрист
  15. Защита прав потребителей
  16. Военный юрист