Что такое опека и попечительство, требования к кандидатам на опекунство

Понятие «насилие в семье в отношении детей» определено Временным Порядком взаимодействия отделов по делам семьи и детей и органов внутренних дел по вопросам осуществления мероприятий по предупреждению совершения насилия в семье в отношении детей, утвержденным совместным приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики и Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики от 30.05.2016 № 56/5/432 как любые умышленные действия одного члена семьи против несовершеннолетнего, если эти действия ущемляют права и свободы несовершеннолетнего, причиняют ему физическую боль и наносят вред или содержат реальную угрозу физическому, психическому здоровью или личностному развитию ребенка.

Существуют следующие виды насилия в семье в отношении детей:

физическое насилие в семье в отношении детей – противоправное действие с применением физической силы одним из членов семьи в отношении несовершеннолетнего, в результате которого причинен ущерб здоровью или наступила смерть пострадавшего, либо не повлекшее указанных последствий;

сексуальное насилие в семье в отношении детей – противоправное посягательство одного из членов семьи на половую неприкосновенность несовершеннолетнего, а также действия сексуального характера по отношению к несовершеннолетнему члену семьи;

психологическое насилие в семье – противоправное действие, связанное с воздействием одного из членов семьи на психику несовершеннолетнего путем словесных оскорблений или угроз, преследования, запугивания, которыми преднамеренно может быть вызвана эмоциональная неуверенность, неспособность защитить себя и может быть нанесен или наносится вред психическому здоровью несовершеннолетнего;

экономическое насилие в семье в отношении детей – умышленное лишение несовершеннолетнего одним из членов семьи жилья, еды, одежды и другого имущества или средств, на которые несовершеннолетний имеет предусмотренное законом право, что может привести к смерти несовершеннолетнего, вызвать нарушение физического или психического здоровья несовершеннолетнего.

Согласно действующему законодательству Донецкой Народной Республики, в случае совершения насилия в семье в отношении ребенка (детей) или реальной угрозы его совершения, родители (один из родителей) либо лица, их заменяющие, могут обратиться с заявлением в территориальное подразделение органов внутренних дел или в отдел по делам семьи и детей местной администрации Донецкой Народной Республики, по месту проживания семьи.

Шаг 2. Получение документов

Сбор необходимых справок и документов

  • Краткая автобиография
  • Справка о доходах
  • Медицинское заключение
  • Согласие близких родственников
  • Копия свидетельства об окончании Школы приемных родителей (ШПР)

Получение заключения о возможности стать опекуном/усыновителем

С 2018 года органы опеки и попечительства в течение 2 рабочих дней запрашивают у соответствующих уполномоченных органов сведения относительно данных о гражданах, зарегистрированных по месту жительства заявителя, наличии (отсутствии) судимости, размере пенсии.

Как только все справки будут собраны, а занятия в школе приемных родителей завершатся, сотрудники органа опеки и попечительства осмотрят ваше жилье и выдадут заключение о возможности стать опекуном/усыновителем.

Какие могут быть вопросы?

Что это?

В большинстве случаев опека оформляется над детьми, которые лишились родителей, а также над совершеннолетними гражданами, чья дееспособность ограничена из-за психических расстройств или заболеваний.

Также существует понятие временного опекунства, которое, в большинстве случаев, назначается по инициативе родителей ребенка на время, когда они по уважительным причинам не могут заниматься воспитанием ребенка в течении определенного времени.

Назначением опекунов занимаются специализированные уполномоченные государственные органы опеки и попечительства.

Любая кандидатура на получение права опекунства тщательно проверяется.

В отличии от понятия приемной семьи, опекунство и попечительство подразумевает более жесткий контроль со стороны государственных органов, а также возможность временной опеки. Требования к опекунам менее жесткие, чем к желающим усыновить ребенка.

В случае оформления опекунства над детьми возможно последующее усыновление.

Стоит отметить, что между опекунством и попечительством есть определенные отличия, в которых дальше постараемся разобраться подробнее.

Законодательство

В российском законодательстве вопросы опеки и попечительства на 2019 год регламентируются следующей правовой базой:

  • ФЗ Российской Федерации № 48 «Об опеке и попечительстве», который был принят 24 апреля 2008 года;
  • главы 18 и 20 Семейного кодекса РФ;
  • статьи 31 – 40 Гражданского кодекса РФ;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 года под номером 117 (требования к здоровью опекунов и попечителей);
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2009 года под номером 423 (регламентирует порядок выплаты пособий и вознаграждений опекунам, приемным семьям и попечителям).

Права опекунства вступают в силу после заключения договора между кандидатом на опекунство и органами опеки и попечительства.

В данном документе может быть предусмотрено право на получение пособия на подопечного либо финансового вознаграждения за опеку со стороны государства.

Опекунство и попечительство

Постараемся подробнее разобраться в понятиях опекунства и попечительства, а также подробнее разобраться, в чем разница между опекунством и попечительством.

В чем разница?

Опекунство назначается над детьми в возрасте до 14 лет, а также над недееспособными совершеннолетними гражданами.

Для детей старше 10 лет опекуны назначаются только с их согласия.

Для детей в возрасте от 14 до 18 лет и частично дееспособных совершеннолетних граждан назначаются попечители. Попечители больше ограничены в правах по отношению к подопечным.

Над пожилым человеком

Пожилые люди часто нуждаются в уходе из-за полной или частичной недееспособности.

В случае частичной недееспособности может назначаться попечитель по инициативе пожилого человека.

В любом случае нужно согласие от подопечного. В случае полной недееспособности пожилому человеку назначается опекун.

В качестве опекунов могут выступать как родственники пожилого человека, так и третье лица с согласия органов опеки.

Над ребенком

Согласно законодательству, несовершеннолетнему ребенку может быть назначен опекун или попечитель в следующих ситуациях:

  • по инициативе родителей из-за невозможности временно выполнять свои родительские обязанности по уважительной причине или состоянию здоровья;
  • в случае лишения родителей родительских прав или уклонения ими от выполнения обязанностей по воспитанию ребенка;
  • в случае смерти родителей или отсутствия безвестно;
  • по причине недееспособности родителей;
  • в ситуациях, когда действия родителей по отношению к детям мешают воспитанию, нарушают закон или противоречат моральным нормам.

Права и обязанности

Опекунство и попечительство дает право на представительство интересов подопечных в государственных органах, распоряжение имуществом подопечных с согласия органов опеки и попечительства.

Стоит также поговорить об обязанностях опекунов и попечителей:

  • создание максимально благоприятных для подопечного условий проживания;
  • распределение средств подопечного с учетом его потребностей;
  • создание максимально благоприятных условий для духовного и социального развития подопечного;
  • учет мнения подопечного при осуществлении опеки;
  • регулярный отчет о расходе средств и условиях проживания подопечного перед органами опеки и попечительства.

Если подопечному меньше 16 лет, то законодательство требует совместного проживания с опекуном, но дети старше 16 могут проживать отдельно в ситуациях, если это не противоречит их интересам.

приемная семья и опекунство в чем разницаЧитайте, в чем разница между приемной семьей и опекунством

Как бабушке оформить опекунство над внуком? Смотрите тут.

Требования

В законодательстве установлены определенные требования, которым должен соответствовать кандидат для получения права опеки ли попечительства:

  • совершеннолетний и дееспособный гражданин;
  • возраст до 60 лет (в случае наличия родственных связей возраст может быть больше);
  • отсутствие непогашенной судимости;
  • жилищные условия опекуна должны быть приемлемыми для проживания подопечного (в случае попечительства возможно раздельное проживание);
  • отсутствие психических расстройств;
  • достаточное для выполнения обязанностей опекуна материальное положение.

Материальные

При оформлении опекунства кандидату нужно будет убедить работников органов опеки и попечительства, что его материальное положение позволяет осуществлять опеку.

В качестве источника доходов может выступать:

  • заработная плата;
  • пенсия;
  • социальные выплаты;
  • доход, полученный любым другим законным путем.

Правовые

Кандидат на опекунство не должен ранее быть привлечен к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья человека.

Также потребуется справка об отсутствии судимости и возбужденных уголовных дел.

Медицинские

Состояние здоровья кандидата на право опекунства должно позволять ему выполнять свои обязанности по опеке. У кандидата не должно быть психических заболеваний и расстройств.

Порядок оформления

Опекунство оформляется путем подачи заявления в ответственные за назначение опекунов государственные органы. Вместе с заявлением, кандидату необходимо предоставить несколько документов, список которых указан ниже.

Заявление рассматривается в течении 10 рабочих дней. Кандидату могут сообщить об одобрении заявления или об отказе с указанием причины. Отказ можно оспорить в суде.

Если у ребенка есть живые родители, которые не лишены родительских прав и не имеют ограничения родительских прав, то требуется их согласие на назначение ребенку опекуна.

Если предоставление кандидату права опеки одобряется, то с ним заключается соответствующий договор.

Необходимые документы

Для оформления опекунства понадобятся такие документы:

  • копия паспорта и ИНН кандидата;
  • копия пенсионного удостоверения или удостоверения госслужащего (при наличии);
  • справка с выводами медицинской комиссии по результатам осмотра;
  • справка об отсутствии психических отклонений;
  • документальное подтверждение размера доходов (может использоваться самостоятельно заполненная декларация по специальной форме);
  • документальное подтверждение соответствия жилищных условий для проживания подопечного (заключение санитарной службы и копия документов на жилье).

Образец заявления на опекунство над ребенком здесь,

образец заявления на опекунство над взрослым недееспособным лицом здесь.

Какие выплаты положены?

Порядок выплат пособий на содержание подопечных, а также вознаграждений опекунам, попечителям и приемным родителям регламентируются в Постановлении правительства России от 14.05.2009 года под номером 423.

Возможны как одноразовые, так и ежемесячные выплаты, размер которых прописывается в договоре.

пособие на опекунство ребенка в 2019 годуРазмер пособия на опекунство ребенка в 2019 году

определяется действующим законодательством.

Кто может оформить опекунство над ребенком? Информация здесь.

Какие документы нужны для опекунства? Подробности в этой статье.

Кто осуществляет контроль?

Органы опеки проводят контроль над выполнением опекунами своих обязанностей по отношению к подопечным, а также над состоянием, созданных для подопечных, жилищных условий.

Посещения государственными чиновниками лиц, находящихся под опекой, могут быть, как плановыми, так и внеплановыми.

В течении первого года проверки проводятся раз в 3 месяца. В последующее время контроль осуществляется 2 раза в год.

На видео об опеке и попечительстве

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

  2. Позвоните на горячую линию:

    • Москва и Область — +7 (499) 703-16-92

    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28

    • Регионы — 8 (800) 333-88-93

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Понятие опеки и опекунства

Опека и опекунствоПонятие опеки на законодательном уровне рассматривается в нормативно-правовом акте под номером 48, действующем с 24 апреля 2008 года, а также Семейном кодексе. Взять малыша или более взрослых детей на воспитание – значит нести полную ответственность за их жизнь, здоровье, процесс воспитания и образования.

Под определением опеки понимают метод устройства в семью несовершеннолетнего или недееспособного лица, которое в соответствии со своим возрастом или состоянием здоровья не может отвечать за собственные поступки самостоятельно, а значит – нуждается в законном представителе.

ВАЖНО! После установления попечительства или опеки представитель вправе совершать сделки относительно денег, имущества подопечного (только с согласия учреждения по опекунству), решать все проблемные вопросы, сопровождать во всех ситуациях, требующих представительства.

Этот статус предполагает безвозмездное воспитание с учетом выплаты пособий, полагающихся на содержание ребенка в ежемесячном режиме в размере прожиточного минимума, который установлен в регионе проживания. Оно предоставляется, если причина, приводящая к отсутствию родных папы и мамы, определена законом (они умерли, лишены материнства и отцовства, ограничены в своих правах, находятся под стражей, имеют социально значимое заболевание, признаны недееспособными, умершими или без вести отсутствующими).

Отличие опеки от попечительства

Попечительство и опека являются формами воспитания детей. Основным местом жительства их становится семья, где о них будут заботиться, поддерживать, прививать знания, умения и навыки, полезные в будущем, семейные и общественные ценности.

ВАЖНО! Эти два статуса отличаются друг от друга незначительными особенностями. Опекуном человек считается до тех пор, пока ребенок не достиг возраста 14 лет, после наступления 14 вплоть до 18 лет он получит звание попечителя.

Остальные обязательства и права перед несовершеннолетним и государством у законного представителя остаются неизменными.

Вам может быть интересно: Чем отличается опека от попечительства и в чем разница между попечителем и опекуном?

Кто может стать опекуном

Опекунство требует от кандидата наличия определенных навыков и качеств, которыми он должен обладать, чтобы осуществлять воспитательный процесс, успешно контролировать деятельность в детском саду, школе, среднем или высшем профессиональном образовательном учреждении, а также обеспечивать охрану жизни и здоровья ребенка. Законодательством предусмотрены требования к гражданину, принявшему решение взять мальчика или девочку в свою семью.

Требования к опекуну

Для разрешения жизненных вопросов и сложных ситуаций на пути становления детей со статусом сирот и оставшихся без попечения необходимо подходить под перечень требований, предъявляемых к кандидату:

  • условия проживания, удовлетворяющие санитарным и бытовым нормам;
  • отсутствие болезней, относящихся к социально значимым (обычно они препятствуют общению с несовершеннолетним, потому важно, чтобы состояние здоровья кандидата не имело отклонений);
  • отсутствие судимостей, проступки по которым были направлены против жизни или здоровья других людей;
  • имеется жилое помещение для постоянного проживания (предоставлены документы, подтверждающие право собственности);
  • ежемесячный доход, достаточный для процесса воспитания и содержания (согласно справке с места заработка);
  • прохождение обучающих курсов, подготавливающих кандидатов к специфике общения с детьми, которые остались без папы и мамы;
  • другие члены семьи выражают согласие на совместную жизнь с ребенком;
  • потенциальный законный представитель официально трудоустроен и имеет подтверждающие документы, что говорит о стабильном и надежном финансовом состоянии;
  • положительное заключение психолога, дееспособность гражданина.

При наличии непогашенной судимости, которая отражается в справке, запрашиваемой органами опеки, в выдаче заключения, предполагающего возможность заниматься воспитанием несовершеннолетнего, будут вынуждены отказать.

Права и обязанности опекуна

Гражданин после установления опекунства наделяется обязательствами перед детьми, а также правами при его обеспечении их жизненного пути.

В качестве обязательств рассматриваются:

  • распоряжение имуществом (недвижимым и движимым) в интересах подопечных, если оно имеется в собственности, совершение сделок;
  • разрешение проблем и затруднений в учреждениях, где осуществляет ту или иную деятельность подопечный (больницы, школы, детские сады, организации, обеспечивающие внеурочную занятость);
  • охрана жизни, оздоровление (лагеря, курорты, санатории), моменты, направленные на воспитание положительных личностных качеств;
  • снабжение бытовыми и гигиеническими предметами, лечение и уход;
  • выбор условий для успешного образовательного процесса и маршрута;
  • закладка духовных и нравственных качеств;
  • выступление в защиту интересов и прав в судебном порядке и досудебных спорах.

Рекомендуем к прочтению: Имеет ли право опекун на наследство опекаемого?

Среди прав обозначаются:

  • защита психического состояния подопечного, воспитательный процесс;
  • самостоятельный выбор методов общения с ребенком, его контроля и взаимодействия по всем важным вопросам;
  • выбор детского сада, школы, способов обучения, но с учетом желаний и мнения детей.

ВАЖНО! Для людей, которые планируют стать реальными мамой и папой подопечного, необходимо знать, что после усыновления (удочерения) его в судебном порядке поддержка государства утрачивает свою силу.

Несовершеннолетний становится сыном или дочерью, обеспечение его потребностей полностью ложится на законных представителей.

Как оформить опеку

Процедура оформления опекунства представляет собой определенный механизм действий кандидата, которые ему необходимо выполнить.

Алгоритм включает в себя:

  • обращение в учреждение по опеке за перечнем документов, нужных для выдачи заключения о возможности стать опекуном;
  • сбор информации согласно выданному списку;
  • предоставление ее в орган опеки для рассмотрения;
  • если гражданин соответствует всем требованиям, ему выдается заключение;
  • оформление заявления на передачу ребенка (несовершеннолетний также должен выразить согласие на проживание в семье кандидата в письменном виде);
  • подготовка приказа, свидетельствующего о статусе опекуна или попечителя;
  • выдача его заявителю, после чего он может забрать подопечного из центра временного содержания.

Вам может быть интересно: Как оформить опекунство над ребенком?

Если в период опекунства между законным представителем и ребенком возникают противоречия, государственные органы стараются сохранить семью, восстановить их отношения. В случае исчерпания потенциала гражданин может быть освобожден от своих обязанностей по собственному желанию или отстранен по инициативе учреждения по опеке при нарушении прав ребенка.

Какие льготы есть у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?

Какие льготы предоставляются опекунам несовершеннолетних детей?