Что такое понижающий коэффициент для военных и когда его отменят

Правила применения понижающего коэффициента для военных пенсий в 2019 году

В ходе реформы военной пенсионной системы в 2012 г. были значительно увеличены размеры денежного довольствия сотрудников Министерства обороны и других «силовиков». Это повлекло бы за собой рост пенсионных выплат, однако, чтобы полностью реализовать все нововведения, средств не хватило. В результате в формулу исчисления пенсий был введен понижающий коэффициент.Понижающий коэффициент5

Содержание

Пенсия военнослужащим: какие показатели используются при ее начислении?

Воинская пенсия выплачивается вышедшим в отставку сотрудникам Министерства обороны и силовых структур (МВД, МЧС, федеральных служб). В отличие от общеустановленных выплат, армейское пособие зависит не от возраста получателя, а от выслуги — периода, проведенного на службе или на гражданских должностях с сохранением звания.

Основные правила назначения и расчета пенсий содержит закон РФ № 4468-I от 12.02.1993. Процедуру их выплаты, порядок подачи заявления и документов определяет каждое ведомство и служба самостоятельно, используя для этого свои внутренние нормативные акты. В Министерстве обороны, например, это Приказ МО № 350 от 08.10.1994 года.

Армейские выплаты зависят:

  1. От выслуги лет или присвоения группы инвалидности по причине, непосредственно связанной со службой.
  2. Размера денежного довольствия. Оно исчисляется согласно ФЗ № 306 от 07.11.2011 года, посвященному финансовому обеспечению военных.
  3. Обстоятельств, которые дают отставнику право на надбавки, например, наличие иждивенцев.

Что такое понижающий коэффициент для военных пенсионеров

Размер выплат отставникам составляет половину от величины денежного довольствия (ДД), которое полагается действующим армейцам или «силовикам». Когда в 2012 году суммы довольствия были резко увеличены, оказалось, на реализацию реформы в полном объеме средств в федеральном бюджете не хватает.

Поэтому для исчисления пенсий стали применять размер довольствия не полностью, а частично (абзац 2 ст. 43 Закона № 4468-I). Эта часть (в процентах) и есть понижающий коэффициент. Изначально он равнялся 54%, то есть в итоге отставник получал не половину жалования, а чуть больше четверти.

С ростом доходов бюджета предполагалось, что коэффициент будет расти вплоть до его отмены, то есть 100%. К 2017 году он достиг 72,23%. В этом же году ФЗ № 365 от 05.12.2017 года «заморозил» его дальнейшее увеличение до 01.01.2019.

Как рассчитывается армейская пенсия?

Пенсия для военнослужащих назначается при соблюдении следующих условий:

  • Понижающий коэффициент4полная выслуга от 20 лет (возраст не играет роль);
  • выслуга от 12,5 лет, суммарный трудовой стаж (вместе с периодами службы) составляет минимум 25 лет и на момент ухода в запас военный достиг 45 лет;
  • военнослужащий «заработал» группу инвалидности в результате травмы, увечья или болезни, полученных в ходе службы. Ее длительность значения не имеет.

В зависимости от условий (по воинскому или «смешанному» стажу) определяется размер пособия и его максимальный уровень:

ВП = (50 % + НК * С) * (ДД * ПК), где

  • НК — надбавочный коэффициент. Применяется, если военный или «смешанный» стаж превосходит минимальное значение. В первом случае за каждые 12 месяцев сверх 20 лет к сумме прибавляется по 3% от суммы ДД, во втором — по 1% ДД сверх 25 лет;
  • С — это количество лет превышения стажа;
  • ДД — денежное довольствие;
  • ПК — понижающий коэффициент.

Если отставнику назначили выплаты только по военной выслуге, максимальная пенсия не может превышать 85% денежного довольствия, помноженного на понижающий показатель. По-другому рассчитывается сумма пособий по инвалидности, которая вообще не зависит от выслуги.

Получатель Размер пенсии (ДД уже с учетом ПК), %
I или II группа, инвалидность — следствие травмы или увечья, полученных во время службы 85
III группа, инвалидность — результат травмы или увечья 50
I или II группа, инвалидность — следствие болезни, полученной в период службы 75
III группа, инвалидность — результат болезни 40

Что такое денежное довольствие?

Денежное довольствие — это выплаты, которые получает действующий военный или сотрудник силовых структур, аналог заработной платы. Оно состоит:

  • из оклада по должности;
  • выплат по званию;
  • различных надбавок (за особые условия службы, выслугу, классность, работу с государственной тайной, риск в мирное время, эффективность и добросовестность и др.). Исчисляются в процентах к ДД. Полный перечень надбавок приведен в ст. 2 ФЗ № 306 от 07.11.2011 года.

Суммы окладов устанавливает Правительство РФ централизованно (Постановление № 992 от 05.12.2011 года

). Они должны регулярно индексироваться, но в 2015–2018 годах, включительно, повышение не проводилось.

Для определения размера пенсионных выплат отставникам в расчет берется денежное довольствие на момент назначения или перерасчета, а не то, которые бывший армеец или «силовик» фактически получал в период службы. Поэтому индексация ДД автоматически приводит к повышению пенсий.

Как применяется коэффициент на практике?

Для определения размера пенсии общее денежное довольствие сначала умножают на понижающий коэффициент. Его использование на практике можно увидеть на примере расчета выплат для командира полка, полковника МО, отслужившего 33 года:

  • оклад согласно званию: 13000 руб. (Постановление Правительства № 992 от 05.12.2011 в редакции от 20.12.2017);
  • должностной оклад: 26500 руб.;
  • надбавка за продолжительность выслуги: (13000 + 26500) * 40% = 15800 руб.;
  • суммарное довольствие: 13000 + 26500 + 15800 = 55300 руб.;
  • ДД с учетом понижающего коэффициента: 55300 * 72,23% = 39943,19 руб.;
  • выслуга превышает 20 лет. Надбавочный коэффициент составит НК = 3 * 13 = 39%;
  • размер пособия: 39943,19 * (50% + 39%) = 35549,44 руб.;
  • максимально возможный размер пособия (85% ДД с учетом коэффициента — ст. 14 Закона № 4468-I): 39943,19 * 85% = 33951,71 руб. Рассчитанная по формуле пенсия превышает это значение, поэтому бывший полковник будет получать не столько, сколько выходит фактически, а предельно допустимую сумму. Максимально возможный размер пособия: 39943,19 * 85% = 33951,71 руб.

Размер пенсионного коэффициента для военных пенсионеров в 2019 году?

С 54% в 2012 году коэффициент поднялся до 72,23% за 6 лет. Изначально планировалось поднимать его на 2% ежегодно, но процесс пошел быстрее.

Период Понижающий показатель, %
01 января 2012 54
01 января 2013 56
01 октября 2013 58,05
01 января 2014 60,05
01 октября 2014 62,12
01 октября 2015 66,78
01 февраля 2016 69,45
01 февраля 2017 72,23

В «кризисные» 2013–2014 г. коэффициент поднимался дважды, в январе и октябре, наряду с индексацией ДД. В 2015 году денежное довольствие не повышалось, а инфляция составила почти 13%. В качестве компенсации обесцениванию пособий понижающий коэффициент увеличили на 4,58%. То есть пенсия все же выросла, хотя довольствие действующих армейцев и «силовиков» осталось на прежнем уровне.

В 2017–2018 гг., наоборот, провели небольшую индексацию величины денежного довольствия, а понижающий показатель «заморозили» на несколько лет.

В 2019 он составит 72,23%. По прогнозам увеличение произойдет в 2022 году (более раннее повышение данного показателя не заложено в бюджет на 2019 года с плановым периодом 2020–2021 гг.).

Индексация пенсионного обеспечения военнослужащих

Средняя армейская пенсия в России в 2018 году составила 24,5 тыс. руб. Если индексация в 2019 г. произойдет, как запланировано, сумма повысится до 26 тыс. руб.

Понижающий коэффициент6Повышение суммы пособия не проводилось с 2015 года. В 2018 оно выросло на 4%, однако это не исправило общую тенденцию к обесцениванию выплат. По данным Росстата, за 4 года (2015–2018 годы) совокупная инфляция составила 23,7%.

Поэтому в 2019 году было решено повысить армейские пособия не на запланированные 4,3%, а на 6,3% (речь Президента РФ от 25 октября 2018 г.). В январе произойдет увеличение денежных довольствий на 4,3%, соответственно, поднимутся выплаты, как действующим военным, так и отставникам. Еще на 2% в октябре отдельно вырастут пенсии.

Отмена понижающего коэффициента: последние новости

Ситуация в сфере воинского пенсионного обеспечения такова, что государство готово поднимать либо понижающий коэффициент (вырастут только пенсии), либо общее довольствие (это скажется на суммах выплат всем военным, действующим и вышедшим в запас). В 2018 и 2019 годах принято решение провести индексацию довольствия. Но понижающий коэффициент останется прежним — 72,23%.

Соответствующий законопроект № 556372-7 в конце сентября был внесен в Государственную думу. Ожидается, что его примут к середине декабря 2018 года. По нему, показатель снижения выплат останется на текущем уровне до 01.01.2020 года.

По прогнозам экспертов, какие-либо изменения начнут происходить не ранее 2022 года. Коэффициент будет расти до 100 %, то есть вплоть до его полной отмены (пенсию станут рассчитывать, исходя из полного размера денежного довольствия, а не частичного).

О перспективах индексации денежных выплат для отставников рассказано в сюжете ниже.

Что это такое

Для понимания вошедших изменений, необходимо разбираться в основах пенсионных начислений, в частности для военных. Военная пенсия, в отличие от страховой пенсии, начисляется по другим показателям, и военные пенсионеры могут намного раньше выходить на заслуженное государственное обеспечение.

Пенсия для военных начисляется при таких условиях:

  • Пенсия за выслугу лет. Начисление назначается после 20 лет службы или общего стажа 25 лет, где 12,5 лет были посвящены военной службе;
  • Пенсия по потере кормильца. Начисление происходит в случае смерти или гибели военнослужащего, который имел семью и обеспечивал ее, в таком случае пенсия назначается членам его семьи, которые являются нетрудоспособными, т.е. родители, дети, супруг/ супруга, оформившая пособие по уходу за ребенком;
  • Пенсия по инвалидности. Начисление назначается в связи с полученными травмами, увечьями и другими заболеваниями, которые были получены во время военной службы. В таком случае, военный может выйти на пенсию еще раньше положенного срока, под обеспечение государства.

Пенсия для данной категории пенсионеров, как мы видим, зависит не только от стажа, но и других факторов. Для определения размера военных начислений используются награды, звания, размер денежного довольствия и др.

Денежное довольствие это такой же размер заработной платы, который учитывается для начисления военной пенсии военным гражданам, только с учетом надбавок и заслуг, которые были получены военным за год службы, а также с учетом индексации.

Денежное довольствие это можно сказать основная часть оклада, к которой военному прибавляются другие надбавки и начисления.

Для контрактников надбавки к денежному довольствию рассчитываются в зависимости от таких факторов:

  • За выслугу лет, т.е. когда военных стаж уже присутствует для ухода на пенсию, но военнослужащий продолжает службу. В таком случае, ежемесячная надбавка к основной зарплате может варьироваться от 10 до 40%;
  • Также важную роль играет классность, которая может прибавить от 5- до 30% к общему окладу военного;
  • За работу с секретной информацией и государственной тайной военным полагается 65% прибавки;
  • Если военный находится в эпицентре боевых действий, ведет службу в особо тяжелый для человека условиях, причиняющих вред здоровью, его надбавка составляет 100%;
  • Если военный на протяжении всего года неуклонно выполнял все данные ему задания, и успешно с ними справился, не имел выговоров и жалоб, ему полагается премия в размере до 300%.

А касательно служащих, которые несут службу на Крайнем севере при суровых условиях, таким лицам полагается повышающий коэффициент.

При расчете пенсии данной категории, и их семьям учитываются: воинское звание, которое имеет военный на момент оформления пенсии, и соответствующий оклад по должности, а также стаж службы, и индексация общей заработной платы. Т. е. общая сумма выплат зависит от стараний и достижений военнослужащего, что несомненно должно мотивировать.

как узнать остаток материнского капитала по номеру сертификатаСмотрите, как узнать остаток материнского капитала по номеру сертификата

Как обналичить материнский капитал? Ответ в этой статье.

Военная пенсия сегодня

В связи с чередой событий в стране, вынужденные реформы, принятые государством коснулись и военных лиц. Понижающий коэффициент был принят правительством в 2012 году, в связи с чем, начисления составили меньший размер, нежели военный мог получить в совокупности раньше. Конечно, такое решение принесло много возмущений со стороны военнослужащих и их семей.

Понижение выплат было сделано в связи с нехваткой финансирования, а также для того, чтобы удержать опытных военных специалистов на службе подольше, для воспитания молодых солдат. Ведь пенсия для военных назначается в зависимости от годов службы, таким образом,еще молодой 40 – летний военный уже уходит на пенсию, когда может служить и передавать свой опыт еще много лет.

Принятые изменения тронули не все категории военнослужащих, и судьи, прокуратура и следственные комитеты, госслужащие получают и рассчитывают пенсию, как и раньше.

Говоря о пенсионных выплатах в этом году, нельзя сказать, что пенсионеры довольны ее размером. А с постоянным ростом инфляции, как говорят сами пенсионеры, они не могут уже купить то, что могли купить раньше. Вместо этого, рост цен на коммунальные платежи и продукты питания растет с каждым днем.

Изменения в этом году будут касаться лишь перерасчета и понижения коэффициента, а условия получения останутся прежними, и получить их смогут как военные пенсионеры, так и их семьи.

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров

Многие не понимают что такое понижающий коэффициент. Это процент, который государством было принято вводить для уменьшения размера пенсионных выплат для военных, т.к. бюджет не смог бы выплачивать их в полной мере. Поэтому было принято решение о постепенном наращивании.

Военные пенсии прошли изменения в размере выплат, когда государство изменило расчет, применив понижающий коэффициент. Ранние прогнозы государства говорили о том, что понижение составило 54%.

С этим учетом, для получения полного оклада военному, как раньше требовалось 23 года. Но ситуация быстро изменилась, и спустя пять лет коэффициент возрос намного быстрее.

Для наглядного примера смотрите таблицу динамики роста понижающего коэффициента:

год Процент,%
В 2012 году 54%
В 2013 году 7,5%
В 2014 году 7%
В 2015 году 7,5%
В 2019 году 4%
В 2019 году 72,23%

Как мы видим из таблицы, опираясь на существующую динамику, военные пенсионеры смогут получить денежное довольствие в полном объеме уже через несколько лет. Такое явление происходит в связи с проведением индексации, в которую военные были включены.

Индексация

Индексация пенсий также была вынужденной мерой, позволяющей государству постепенно увеличивать размер пенсионных выплат, ориентируясь на инфляционные процессы, происходящие в стране, и прожиточный минимум, который с нестабильностью экономики часто меняет значение.

Сначала индексация затронула лишь страховые пенсии, но позже было принято решение о военных. Такое решение не принесло ожидаемого результата, и тогда правительство решило сделать надбавку каждому военному пенсионеру по 5 тыс. рублей.

В этом году, благодаря индексации и понижающего коэффициента, размер пенсии для военных стремительно растет, что говорит о скором возвращении к былым выплатам. Несмотря на негативные отзывы пенсионеров, государство, таким образом, обеспечило стабильное возрастание, которое не отразится негативно на экономике России.

Когда отменят

Многих интересует вопрос, когда отменят данный коэффициент. На данный момент, правительство собиралось для решения данного вопроса, но так как точный рост не может быть спрогнозирован, а предыдущий расчет показывал, что 100% довольствие будет достигнуто к 2035.

Это не говорит о том, что этого не будет раньше, хотя динамика показывает, что увеличение происходит значительно быстрее. Если учитывать тенденцию прошлого года, и принять 4% за постоянный коэффициент, то отмену можно ожидать уже в 2024 году. Чем раньше экономическое положение страны станет стабильным, тем больше возможностей будет приравнивать выплаты.

Новости о повышении пенсий

Каждый раз государственные органы собираются для решения вопросов пенсионного обеспечения. Касаемо пенсий военных, можно сказать, что сумма всегда была больше, нежели у обычных граждан.

Государство всегда выделяло достаточно средств для поддержания армий и службы солдат, однако последние годы изрядно насолили экономике страны, и теперь необходимо затянуть пояса, и искать возможные способы равновесия инфляции, возможности бюджета и продовольственной корзины, как которую ориентируются государственные выплаты.

В СМИ не один раз обсуждался экономический кризис, который настигнул Россию, хотя обещания и планы были повысить выплаты военным на порядок 20%. Что можно сказать сейчас, ответ на этот вопрос не всех обрадует.

Стране сейчас необходимы опытные специалисты в военной подготовке, и как можно больше солдат, поэтому данный фактор только увеличит затраты государственного бюджета, и о повышение будет сделать еще сложнее.

Повышение пенсий для военнослужащих планировалось сделать уже осенью, однако с учетом заморозки прибавки, ситуация складывается не наилучшим образом. Прибавку обещали разморозить, как только экономическое положение немного улучшится. Когда это будет, никто не знает. В любом случае, правительство хоть и собиралось неоднократно по данному вопросу, официального заявления о повышении не было.

Есть и положительная тенденция 2019 года для пенсионеров, находящихся в отставке. Министерство обороны запустило программу «Эффективная армия», которая позволит следить за движениями финансовых поступлений и расходов, и предотвратит растрату целевых денег. Благодаря данной программе, было сохранено несколько млрд. рублей, которые пошли на обеспечение солдат.

какая минимальная пенсия 3 группы по инвалидностиЧитайте, какая минимальная пенсия 3 группы по инвалидности

Кто получает социальную пенсию по потере кормильца? Написано здесь.

Подробный алгоритм расчета страховой пенсии по старости. Узнайте далее.

Рассмотрев ситуацию с пенсионными реформами можно сказать, что ситуация для военных пенсионеров обстоит не лучшим образом, а факторы которые на это влияют, не позволяют правительству выполнить обещанное. Понижение коэффициента затронуло многих, однако не всех военных, а прогнозы говорят о скором возобновлении выплат в 100% размере денежного довольствия.

Как рассчитывается пенсия военнослужащих?

Нормами ст. 43 ФЗ № 4468-1, действующего в настоящее время с последними изменениями от 20 декабря 2017 г., регламентирующего вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, проходивших службу в вооруженных силах страны и их семьям, установлено, что выплаты военнослужащим начисляют исходя из денежного довольствия, получаемого во время службы.

Сделаем акцент, что военные уходят на пенсию относительно молодыми, достигнув 20 лет за выслугу лет, согласно нормам ст. 14 ФЗ № 4468-1, имея право получать 50% денежного довольствия:

  • отдав долг Родине на протяжении 20 и более лет, за каждый следующий год службы добавляют 3% денежного довольствия, при этом максимальная величина пенсионных выплат не превысит 85% получаемого оклада;

  • лица, отслужившие 12, 5 и более лет, если имеется общий трудовой стаж 25 лет, за каждый год стажа свыше, получают право на увеличение пенсионных выплат на 1 % денежного довольствия.

Кроме того, военная пенсия может быть назначена по инвалидности, установленной после осложнений и ухудшения состояния здоровья вследствие полученного ранения, контузии, увечья или заболевания при прохождении службы, либо осложнений после увольнения на протяжении трех месяцев.

Размер пенсии назначается соответственно признанной группе инвалидности и причинно – следственной связи между травмами, полученными при боевых действиях или заболеваний, полученных во время службы, и составляет от 40% до 85 % (ст. 22 ФЗ № 4468-1).

В случае гибели военнослужащего во время выполнения служебного долга, либо вследствие полученных ранений, контузии, заболеваний и травм, семьи погибших имеют право оформить пенсию по потере кормильца.

Размер выплаты на каждого иждивенца погибшего или умершего военнослужащего составляет 40% или 50% его денежного довольствия, в зависимости от причины смерти, согласно нормам ст. 36 ФЗ № 4468-1.

Что такое денежное довольствие?

По своей сути довольствие, выраженное в денежном эквиваленте, выплачиваемое людям, решившим посвятить свою жизнь служению Родине, является аналогом заработной платы гражданских лиц, составляющим основу их материального обеспечения и стимулирования к добросовестному исполнению обязанностей.

Для исчисления пенсии принимают к учету:

  • должностного оклада военнослужащего;

  • оклада по воинскому званию;

  • надбавки за выслугу лет;

  • суммы индексации, определяемой Правительством РФ.

Размер пенсионных выплат будет тем выше, чем больше стаж службы (выслуга лет) и напрямую зависит от дополнительных выплат, предусмотренных п. п. 13, 15, 17-24 ст. 2 ФЗ № 306, в действующей редакции с изменениями от 29 декабря 2017 г.

Например: ежемесячно к окладу денежного содержания начисляют лицам, отслужившим на военной службе по контракту, начиная от двух до 25 лет и дольше, соответственно от 10 до 40% дополнительно

При прохождении службы в местностях с неблагоприятными для жизнедеятельности и жизненного обеспечения климате, сложными экологическими условиями, при начислении довольствия применяют соответствующие районные коэффициенты.

Вознаграждения, получаемые в иностранной валюте контрактниками, за воинскую службу вне пределов страны, не учитываются при назначении пенсии.

Применение понижающего коэффициента при расчете пенсии

Повысив в 2010 – 2011 годах размер довольствия военнослужащих, правительство нашло выход, как сэкономить, почти в два раза урезав пенсии бывшим военным за счет применения, начиная с 2012 года, понижающего коэффициента для начисления положенных выплат при выходе на пенсию.

Что это значит?

Сумму пенсионных выплат, насчитанную в размере 50 % от денежного довольствия с учетом надбавок за каждый год военной службы в размере 1% или 3% соответственно от количества лет, отданных служению Родине, корректируют с учетом действующего на момент ее назначения размера понижающего коэффициента.

Установленный в 2012 году размер коэффициента 54% изначально было запланировано увеличивать на 2 % ежегодно до тех пор, пока он не достигнет 100% предела.

Справедливости ради, нужно заметить, что темпы его роста фактически выше, но, несмотря на обещания ежегодного увеличения, понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2018 остается на уровне 2017 года.

По инициативе Министерства обороны страны, проиндексированные с 01 января 2018 г. оклады военнослужащих, будут индексироваться включительно по 2020 г. не менее чем на 4%.

С начала текущего года были также проиндексированы пенсионные выплаты бывшим военным.

Стоит отметить, что в период с 2012 по 2017 год, то есть шесть лет, несмотря на то, что Министерством обороны совместно с Государственной Думой и Советом Федерации принимались решения о повышении размера пенсий с учетом уровня инфляции, индексация денежного довольствия не проводилась.

С апреля 2018 г. на 2, 9 % дополнительно проиндексировали пенсии участникам Великой Отечественной войны, инвалидам войны и ветеранам боевых действий, лицам, достигшим 80 лет.

Можно добавить, что несмотря на красивые доклады заместителя министра обороны Татьяны Шевцовой о проводимой работе, показатели тенденции снижения уровня жизни военных пенсионеров, не изменились, поскольку индексация не позволяет перегнать рост инфляции.

Какой понижающий коэффициент в 2018 году

Обещая ежегодную индексацию довольствия военнослужащих, одновременно в ноябре 2017 г. принят Государственной Думой, одобрен Советом Федерации Федеральный закон № 365 от 5 декабря 2017 г. о приостановлении действия ст. 43, касающейся его ежегодного увеличения на 2%.

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2018 году остается в размере, установленном с 01 февраля 2017 г., что составляет 72, 23% денежного довольствия.

Хоть в 2017 году понижающий коэффициент вырос еще на 4% и составил 72,23%, в 2018 году его решили оставить без изменения за счет индексации денежного довольствия военнослужащих.

Так что следующего повышения выплат пенсионерам можно ждать лишь через год.

Когда отменят понижающий коэффициент к пенсии?

Никаких утешительных прогнозов о том, что в скором будущем коэффициент, урезающий пенсии бывшим военным отменят, дать не можем.

Самые лучшие изменения, как правило, проходят в предвыборный период, который уже остался позади.

Стоит отметить, что Президент, уделяя значимость оборонным силам страны, не давал предвыборных обещаний, что пенсии военным будут выплачиваться без этого коэффициента.

С учетом того, что в текущем году даже не планируется увеличение понижающего коэффициента, применяемого при начислении пенсионных выплат, можно сделать вывод, что его полной отмены естественно не стоит ждать, строя иллюзии.

Официальные органы государственной власти никакой информации по волнующему военных пенсионеров вопросу отмены коэффициента снижения не дают.

Предварительно было запланировано назначать пенсии в 100 % размере от предусмотренного законодательными нормами к 2035 году.

Только время покажет, что ждет нас дальше.

Как рассчитывается пенсия военнослужащих?

Нормами ст. 43 ФЗ № 4468-1, действующего в настоящее время с последними изменениями от 20 декабря 2017 г., регламентирующего вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, проходивших службу в вооруженных силах страны и их семьям, установлено, что выплаты военнослужащим начисляют исходя из денежного довольствия, получаемого во время службы.

Сделаем акцент, что военные уходят на пенсию относительно молодыми, достигнув 20 лет за выслугу лет, согласно нормам ст. 14 ФЗ № 4468-1, имея право получать 50% денежного довольствия:

  • отдав долг Родине на протяжении 20 и более лет, за каждый следующий год службы добавляют 3% денежного довольствия, при этом максимальная величина пенсионных выплат не превысит 85% получаемого оклада;

  • лица, отслужившие 12, 5 и более лет, если имеется общий трудовой стаж 25 лет, за каждый год стажа свыше, получают право на увеличение пенсионных выплат на 1 % денежного довольствия.

Кроме того, военная пенсия может быть назначена по инвалидности, установленной после осложнений и ухудшения состояния здоровья вследствие полученного ранения, контузии, увечья или заболевания при прохождении службы, либо осложнений после увольнения на протяжении трех месяцев.

Размер пенсии назначается соответственно признанной группе инвалидности и причинно – следственной связи между травмами, полученными при боевых действиях или заболеваний, полученных во время службы, и составляет от 40% до 85 % (ст. 22 ФЗ № 4468-1).

В случае гибели военнослужащего во время выполнения служебного долга, либо вследствие полученных ранений, контузии, заболеваний и травм, семьи погибших имеют право оформить пенсию по потере кормильца.

Размер выплаты на каждого иждивенца погибшего или умершего военнослужащего составляет 40% или 50% его денежного довольствия, в зависимости от причины смерти, согласно нормам ст. 36 ФЗ № 4468-1.

Что такое денежное довольствие?

По своей сути довольствие, выраженное в денежном эквиваленте, выплачиваемое людям, решившим посвятить свою жизнь служению Родине, является аналогом заработной платы гражданских лиц, составляющим основу их материального обеспечения и стимулирования к добросовестному исполнению обязанностей.

Для исчисления пенсии принимают к учету:

  • должностного оклада военнослужащего;

  • оклада по воинскому званию;

  • надбавки за выслугу лет;

  • суммы индексации, определяемой Правительством РФ.

Размер пенсионных выплат будет тем выше, чем больше стаж службы (выслуга лет) и напрямую зависит от дополнительных выплат, предусмотренных п. п. 13, 15, 17-24 ст. 2 ФЗ № 306, в действующей редакции с изменениями от 29 декабря 2017 г.

Например: ежемесячно к окладу денежного содержания начисляют лицам, отслужившим на военной службе по контракту, начиная от двух до 25 лет и дольше, соответственно от 10 до 40% дополнительно

При прохождении службы в местностях с неблагоприятными для жизнедеятельности и жизненного обеспечения климате, сложными экологическими условиями, при начислении довольствия применяют соответствующие районные коэффициенты.

Вознаграждения, получаемые в иностранной валюте контрактниками, за воинскую службу вне пределов страны, не учитываются при назначении пенсии.

Применение понижающего коэффициента при расчете пенсии

Повысив в 2010 – 2011 годах размер довольствия военнослужащих, правительство нашло выход, как сэкономить, почти в два раза урезав пенсии бывшим военным за счет применения, начиная с 2012 года, понижающего коэффициента для начисления положенных выплат при выходе на пенсию.

Что это значит?

Сумму пенсионных выплат, насчитанную в размере 50 % от денежного довольствия с учетом надбавок за каждый год военной службы в размере 1% или 3% соответственно от количества лет, отданных служению Родине, корректируют с учетом действующего на момент ее назначения размера понижающего коэффициента.

Установленный в 2012 году размер коэффициента 54% изначально было запланировано увеличивать на 2 % ежегодно до тех пор, пока он не достигнет 100% предела.

Справедливости ради, нужно заметить, что темпы его роста фактически выше, но, несмотря на обещания ежегодного увеличения, понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2018 остается на уровне 2017 года.

По инициативе Министерства обороны страны, проиндексированные с 01 января 2018 г. оклады военнослужащих, будут индексироваться включительно по 2020 г. не менее чем на 4%.

С начала текущего года были также проиндексированы пенсионные выплаты бывшим военным.

Стоит отметить, что в период с 2012 по 2017 год, то есть шесть лет, несмотря на то, что Министерством обороны совместно с Государственной Думой и Советом Федерации принимались решения о повышении размера пенсий с учетом уровня инфляции, индексация денежного довольствия не проводилась.

С апреля 2018 г. на 2, 9 % дополнительно проиндексировали пенсии участникам Великой Отечественной войны, инвалидам войны и ветеранам боевых действий, лицам, достигшим 80 лет.

Можно добавить, что несмотря на красивые доклады заместителя министра обороны Татьяны Шевцовой о проводимой работе, показатели тенденции снижения уровня жизни военных пенсионеров, не изменились, поскольку индексация не позволяет перегнать рост инфляции.

Какой понижающий коэффициент в 2018 году

Обещая ежегодную индексацию довольствия военнослужащих, одновременно в ноябре 2017 г. принят Государственной Думой, одобрен Советом Федерации Федеральный закон № 365 от 5 декабря 2017 г. о приостановлении действия ст. 43, касающейся его ежегодного увеличения на 2%.

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2018 году остается в размере, установленном с 01 февраля 2017 г., что составляет 72, 23% денежного довольствия.

Хоть в 2017 году понижающий коэффициент вырос еще на 4% и составил 72,23%, в 2018 году его решили оставить без изменения за счет индексации денежного довольствия военнослужащих.

Так что следующего повышения выплат пенсионерам можно ждать лишь через год.

Когда отменят понижающий коэффициент к пенсии?

Никаких утешительных прогнозов о том, что в скором будущем коэффициент, урезающий пенсии бывшим военным отменят, дать не можем.

Самые лучшие изменения, как правило, проходят в предвыборный период, который уже остался позади.

Стоит отметить, что Президент, уделяя значимость оборонным силам страны, не давал предвыборных обещаний, что пенсии военным будут выплачиваться без этого коэффициента.

С учетом того, что в текущем году даже не планируется увеличение понижающего коэффициента, применяемого при начислении пенсионных выплат, можно сделать вывод, что его полной отмены естественно не стоит ждать, строя иллюзии.

Официальные органы государственной власти никакой информации по волнующему военных пенсионеров вопросу отмены коэффициента снижения не дают.

Предварительно было запланировано назначать пенсии в 100 % размере от предусмотренного законодательными нормами к 2035 году.

Только время покажет, что ждет нас дальше.

Правила расчёта военных пенсий

Правила расчёта военных пенсий

Для наиболее лучшего понимания термина, называемого – «понижающий коэффициент» (ПК), необходимо глубже разобраться в множественных нюансах правил начисления пенсионных выплат для отставников Вооруженных Сил РФ. Данная информация юридически наиболее полно обозначена в законе «Про пенсионное обеспечение военных».

Военные имеют возможность получить пенсию при достижении определенного возраста, а также в случае получения инвалидной группы (по причине травмы/болезни). Также наше законодательство предполагает для близких родственников и супругов (детям, родителям инвалидам или пенсионерам, вдове/вдовцу с ребёнком до 14 лет на иждивении) погибшего/умершего солдата право на оформление пенсии по утрате кормильца. В расчете выплат также используют следующие факторы:

  • размер настоящего жалования военного со всеми существующими надбавками.
  • должностной оклад;
  • армейское звание;
  • суммарный срок службы в армии;
  • индексация.

Для примера, необходимо рассмотреть процедуру вычисления пенсий за фактическую выслугу лет. Она оформляется лишь в двух случаях:

  • когда выслуга составляет более чем 20 лет включительно;
  • когда стаж работы превышает 25 лет, из них 12 с половиной лет – армейской или альтернативной службы народу России.

В первом варианте, минимально возможный стаж несения службы в армии предполагает конкретный размер пенсии, взятый из учёта – 50% от месячного должностного оклада. В том случае, если выслуга превышает минимальный стаж работы, начисляются специальные бонусные 3% за каждый последующий год службы, однако в рамках: не более 85% от совокупного жалования.

Второй, основной случай, предполагает доплату в 1% ежегодно после 25 лет службы.

ПК не применяют для следующих исключительных групп военных:

  • судьи армейских трибуналов;
  • служащие военной прокуратуры;
  • члены Следственного комитета.

Принимая во внимание то, что большая часть военнослужащих Российской армии получает денежное довольствие в размере 30 тыс. рублей, надбавки военнослужащим в соответствии с законодательством «Про специальные выплаты военным» устанавливаются в следующих конкретных случаях:

  • за непрерывный срок службы — 10 — 40% к месячному жалованию;
  • классность — 5 — 30% к месячному жалованию;
  • ежемесячное поощрение;
  • доплата за секретность — не более 65%;
  • за службу в особых условиях и т.п. — до 100% к месячному жалованию;
  • за добросовестность — до 300% ежегодно.

Исходя из вышеперечисленной информации, формула по расчёту размеров выплат пенсионерам за службу в армии будет следующей:

П = ДД х (0,5 + Д% х Вд), где

ДД – базовое денежное жалование (довольствие);

Д% – процент доплаты пенсионерам за службу в армии (1% — 3% исходя из варианта расчёта);

Вд – сверхнормативная выслуга (больше 20 и 25 лет).

Важно! По такой формуле считали размеры пенсий до 2012 года, пока не ввели в действие ПК.

Так каким же образом этот коэффициент изменил размеры компенсации за службу в армии пенсионерам?

Причины принятия ПК и его изменение

Принятие ПК для военных пенсий

Размеры армейского довольствия, которое есть формообразующим для вычисления пенсий отставным военным, тоже регламентируются специальным законодательством. Начиная с 2010 года, в войсках значительно повысили довольствие (оклады), что соответственно должно было увеличить и размеры пенсий отставникам. Однако с начала 2012 года закон был изменён и дополнен так называемым ПК, в результате чего пенсионеры не получили повышения, а их доходы остались на том же уровне, что и ранее. Власти, как обычно, объяснили это народу бюджетным дефицитом и сложной экономической ситуацией в мире и государстве.

Изначально ими был установлен размер понижающего коэффициента — 0,54 для военных пенсионеров, он ежегодно должен был увеличиваться на обязательные — 2%. Далее его величина росла очень быстро:

  • 2013 г. – 0,75;
  • 2014 г. – 0,70;
  • 2015 г. – 0,75;
  • 2016 г. – 0,40;
  • 2017 г. – 0,40;
  • 2018 г. – 0.

Важно! В 2018-м правительство снова обещает, заморозить рост ПК, это должно быть связано с ростом суммы довольствия, а соответственно и пенсионных выплат, на 4%.

Подводя итоги сказанного, следует обозначить, что за последние шесть лет, злополучный коэффициент вырос почти на 20 пунктов, поэтому семьи отставных военнослужащих задаются вопросом: когда отменят понижающий коэффициент для военных пенсионеров, наконец?

Сроки отмены понижающего коэффициента для отставников

Сроки отмены понижающего коэффициента

Недовольство в среде военнослужащих введением ПК возникло изначально с его появлением, позже оно трансформировалось в постоянное требование к властям отменить эту непопулярную функцию.

Конституционный суд Российской Федерации по требованию правозащитников и активистов несколько раз проверял на соответствие закону применение этой нормы, но не зафиксировал в ней нарушения прав и свобод, мотивируя свои выводы тем, что с ростом довольствия размеры выплат не снизились. Также в законе была ранее прописана возможность увеличения множителя, что должно было повлиять на рост пенсий. Проблема ПК рассматривалась и на уровне депутатов в Государственной Думе, результатом чего был непринятый голосованием в начале 2017 года законопроект от КПРФ.

На сегодняшний день прогнозы относительно ликвидации ПК неутешительны, и отмена его правительством России не планируется, так как власти уже использовали его в своих расчётах вплоть до 2035 года. Специалисты прогнозируют следующее повышение пенсий российским отставникам только в октябре 2019 г., вслед за очередным увеличением денежного довольствия в армии.

Правила расчёта военных пенсий

Правила расчёта военных пенсий

Для наиболее лучшего понимания термина, называемого – «понижающий коэффициент» (ПК), необходимо глубже разобраться в множественных нюансах правил начисления пенсионных выплат для отставников Вооруженных Сил РФ. Данная информация юридически наиболее полно обозначена в законе «Про пенсионное обеспечение военных».

Военные имеют возможность получить пенсию при достижении определенного возраста, а также в случае получения инвалидной группы (по причине травмы/болезни). Также наше законодательство предполагает для близких родственников и супругов (детям, родителям инвалидам или пенсионерам, вдове/вдовцу с ребёнком до 14 лет на иждивении) погибшего/умершего солдата право на оформление пенсии по утрате кормильца. В расчете выплат также используют следующие факторы:

  • размер настоящего жалования военного со всеми существующими надбавками.
  • должностной оклад;
  • армейское звание;
  • суммарный срок службы в армии;
  • индексация.

Для примера, необходимо рассмотреть процедуру вычисления пенсий за фактическую выслугу лет. Она оформляется лишь в двух случаях:

  • когда выслуга составляет более чем 20 лет включительно;
  • когда стаж работы превышает 25 лет, из них 12 с половиной лет – армейской или альтернативной службы народу России.

В первом варианте, минимально возможный стаж несения службы в армии предполагает конкретный размер пенсии, взятый из учёта – 50% от месячного должностного оклада. В том случае, если выслуга превышает минимальный стаж работы, начисляются специальные бонусные 3% за каждый последующий год службы, однако в рамках: не более 85% от совокупного жалования.

Второй, основной случай, предполагает доплату в 1% ежегодно после 25 лет службы.

ПК не применяют для следующих исключительных групп военных:

  • судьи армейских трибуналов;
  • служащие военной прокуратуры;
  • члены Следственного комитета.

Принимая во внимание то, что большая часть военнослужащих Российской армии получает денежное довольствие в размере 30 тыс. рублей, надбавки военнослужащим в соответствии с законодательством «Про специальные выплаты военным» устанавливаются в следующих конкретных случаях:

  • за непрерывный срок службы — 10 — 40% к месячному жалованию;
  • классность — 5 — 30% к месячному жалованию;
  • ежемесячное поощрение;
  • доплата за секретность — не более 65%;
  • за службу в особых условиях и т.п. — до 100% к месячному жалованию;
  • за добросовестность — до 300% ежегодно.

Исходя из вышеперечисленной информации, формула по расчёту размеров выплат пенсионерам за службу в армии будет следующей:

П = ДД х (0,5 + Д% х Вд), где

ДД – базовое денежное жалование (довольствие);

Д% – процент доплаты пенсионерам за службу в армии (1% — 3% исходя из варианта расчёта);

Вд – сверхнормативная выслуга (больше 20 и 25 лет).

Важно! По такой формуле считали размеры пенсий до 2012 года, пока не ввели в действие ПК.

Так каким же образом этот коэффициент изменил размеры компенсации за службу в армии пенсионерам?

Причины принятия ПК и его изменение

Принятие ПК для военных пенсий

Размеры армейского довольствия, которое есть формообразующим для вычисления пенсий отставным военным, тоже регламентируются специальным законодательством. Начиная с 2010 года, в войсках значительно повысили довольствие (оклады), что соответственно должно было увеличить и размеры пенсий отставникам. Однако с начала 2012 года закон был изменён и дополнен так называемым ПК, в результате чего пенсионеры не получили повышения, а их доходы остались на том же уровне, что и ранее. Власти, как обычно, объяснили это народу бюджетным дефицитом и сложной экономической ситуацией в мире и государстве.

Изначально ими был установлен размер понижающего коэффициента — 0,54 для военных пенсионеров, он ежегодно должен был увеличиваться на обязательные — 2%. Далее его величина росла очень быстро:

  • 2013 г. – 0,75;
  • 2014 г. – 0,70;
  • 2015 г. – 0,75;
  • 2016 г. – 0,40;
  • 2017 г. – 0,40;
  • 2018 г. – 0.

Важно! В 2018-м правительство снова обещает, заморозить рост ПК, это должно быть связано с ростом суммы довольствия, а соответственно и пенсионных выплат, на 4%.

Подводя итоги сказанного, следует обозначить, что за последние шесть лет, злополучный коэффициент вырос почти на 20 пунктов, поэтому семьи отставных военнослужащих задаются вопросом: когда отменят понижающий коэффициент для военных пенсионеров, наконец?

Сроки отмены понижающего коэффициента для отставников

Сроки отмены понижающего коэффициента

Недовольство в среде военнослужащих введением ПК возникло изначально с его появлением, позже оно трансформировалось в постоянное требование к властям отменить эту непопулярную функцию.

Конституционный суд Российской Федерации по требованию правозащитников и активистов несколько раз проверял на соответствие закону применение этой нормы, но не зафиксировал в ней нарушения прав и свобод, мотивируя свои выводы тем, что с ростом довольствия размеры выплат не снизились. Также в законе была ранее прописана возможность увеличения множителя, что должно было повлиять на рост пенсий. Проблема ПК рассматривалась и на уровне депутатов в Государственной Думе, результатом чего был непринятый голосованием в начале 2017 года законопроект от КПРФ.

На сегодняшний день прогнозы относительно ликвидации ПК неутешительны, и отмена его правительством России не планируется, так как власти уже использовали его в своих расчётах вплоть до 2035 года. Специалисты прогнозируют следующее повышение пенсий российским отставникам только в октябре 2019 г., вслед за очередным увеличением денежного довольствия в армии.

Что это такое

Понижающий коэффициент – это принятая Федеральным законом в 2012 году ограничительная мера для уменьшения пенсионных выплат такой категории граждан как военные пенсионеры.

Т.е. если военнослужащий получал пенсию в размере 30 000 рублей, то соответственно он должен получать пенсионные выплаты, к примеру, не меньше 20 000 рублей.

Но на практике у Государства для выплат всем гражданам этой категории в бюджете нет средств. Для этого и был предусмотрен такой коэффициент, т.е. 100% пенсионные выплаты военнослужащим не производятся, а только 0,54 процента от полного материального довольствия служащих. И согласно тому же закону, ежегодно эта процентная ставка должна индексироваться на два процента (до достижения стопроцентного результата).

На сегодняшний день величина ПК составляет 72,23%.