Что такое реадмиссия и её отличие от депортация

Реадмиссия по праву признана одним из наиболее действенных способов в борьбе с проблемой нелегальной миграции. Масштабы данной проблемы растут из года в год, и поэтому необходимы эффективные средства решения. Наряду с такими методами воздействия как административное выдворение и депортация, реадмиссия является мощнейшим методом противодействия, который основан на договорах о межгосударственном сотрудничестве и исключает даже малейшее нарушение международных прав человека.

Реадмиссия – это позволение государства обратно принять на свою территорию тех граждан, которые по каким-либо причинам больше не соответствуют требованиям нахождения на территории принявшей их страны, и подлежат немедленной депортации.

РеадмиссияРечь идет не только о полноправных гражданах одного государства, которые решили попытать счастья в другой стране и пересекли границу. Под действие данного закона также попадают иностранные подданные, которые ранее проживали в этом государстве.

Другими словами, одно государство соглашается принять на свою территорию своих подданных (или транзитных мигрантов, просто использовавших эту территорию как перевалочный пункт), которые по закону больше не могут находиться в другом государстве, из которого мигрировали. Не стоит путать понятие реадмиссии с терминами «административное выдворение» или «депортация». В отличие от двух последних методов воздействия, реадмиссия подразумевает высылку нарушителя не в страну, гражданством которой он обладает, а в то государство, из которого он прибыл.

Содержание

Административное выдворение (депортация, реадмиссия, высылка, экстрадиция) мигрантов

Подробности Опубликовано 09.07.2014 13:11 Просмотров: 37087

Выдворение — это вид административного наказания иностранцев или лиц без гражданства. Выдворение — принудительная  высылка мигрантов через Государственную границу РФ. Но если мигранты готовы уехать самостоятельно, компетентные органы ни к чему не принуждают, а просто контролируют процесс выезда иностранцев в другую страну.Выдворить могут в том случае, если мигрант совершил административное правонарушение (например, незаконно находится в России). Административное выдворение возможно только в случае принятия соответствующего судебного решения. То есть без суда выдворить не могут.

Порядок административного выдворения иностранца (мигранта) за пределы Российской Федерации:

Административное выдворение мигранта за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств самого выдворяемого иностранного гражданина.Если денег у мигранта нет, тогда выдворение оплачивает пригласивший его орган, международные организации либо ее представительства, а также иные физические или юридические лица.  Компетентные органы осуществляют административное выдворение мигранта за пределы России в принудительной форме, после чего направляют информацию об этом в соответствующие структуры.

Иностранец (украинец, таджик, узбек и т.п.), незаконно находящийся в России подлежит учету, фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации с последующим помещением полученных сведений в центральный банк данных.Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы России по решению суда — содержатся в специально отведенных помещениях до того, как их выдворят из России.

Порядок нахождения мигрантов в специальных учреждениях перед высылкой:

Иностранные граждане, которые перед выдворением содержатся в специальных учреждениях, находятся при этом под охраной. В этот период может быть произведен личный досмотр самих мигрантов, а также досмотр их вещей.Специальное учреждение осуществляет прием и размещение поступивших мигрантов при наличии соответствующего решения суда или руководителя Федеральной миграционной службы (его заместителя) либо руководителя соответствующего территориального органа Федеральной миграционной службы (его заместителя). Если таких решений нет, значит вас туда привезли незаконно.Сведения об иностранцах, поступивших в специальное учреждение, заносятся работником учреждения в журнал учета, составленный по форме.

При поступлении в специальное учреждение иностранные граждане должны быть ознакомлены под роспись с Правилами их содержания и распорядком дня специального учреждения, а в случае необходимости обеспечены услугами переводчика.Правила содержания граждан в спец. учреждении и распорядок дня вывешиваются в комнатах учреждения на видном месте.При поступлении иностранного гражданина в специальное учреждение медицинским работником проводятся опрос и медицинский осмотр мигранта.

Документы и вещи мигранта:

Документы, ценные вещи и деньги иностранный гражданин, поступивший в специальное учреждение и содержащийся в нем, может передать на хранение администрации специального учреждения (может, но не обязан).При наличии у мигранта, поступившего в специальное учреждение, сотового (мобильного) телефона, телефон передается на хранение администрации специального учреждения.Владелец телефона может пользоваться телефоном в установленное распорядком дня специального учреждения время. Например, для того, чтобы позвонить родственникам, знакомым или адвокату по миграционным делам.Остальные вещи, за исключением лекарственных препаратов для медицинского применения, по описи сдаются на ответственное хранение на склад, где хранятся в отдельной ячейке.Ответственность за сданные на хранение документы, вещи, в том числе ценные вещи, и деньги несет директор специального учреждения.Если на каком-либо этапе нарушаются права мигранта (иностранного гражданина), он имеет право воспользоваться помощью адвоката по гражданству — Филиппова Олега Николаевича. Если вы опасаетесь, что вас могут незаконно выдворить, или вас задержали, или вас досматривают, или иным образом нарушают права — во всех этих случаях вы можете обратиться за поддержкой к адвокату. Для этого ему надо только позвонить по телефону и договориться о встрече. При необходимости — адвокат может приехать туда, где вы сейчас находитесь и где нарушаются ваши права и интересы.

Ниже вы можете почитать о выдворении, и чем оно отличается от депортации (экстрадиции и т.п.):

Депортация (изгнание, высылка) — принудительная высылка лица или целой категории лиц в другое государство или другую местность, обычно — под конвоем.Реадмиссия — согласие государства на приём обратно на свою территорию своих граждан (а также, в некоторых случаях, иностранцев, прежде находившихся или проживавших в этом государстве), которые подлежат депортации из другого государства.Экстатрадиция (выдача) — форма международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Заключается в аресте и передаче одним государством другому (по запросу последнего) лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления (для судебного разбирательства), либо лиц, уже осуждённых судебными органами этого другого государства (для исполнения приговора). Высылка — удаление в административном или судебном порядке лиц из мест их проживания или с определенной территории с запрещением въезда в них без разрешения властей.Выдворение отличается от депортации, так как, несмотря на определенную схожесть, данные понятия различаются. Так, депортация применяется в случаях утраты или прекращения у иностранца законных оснований для дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. То есть, депортация заключается в том, что сотрудник миграционной службы либо работодатель вручает иностранцу билет «домой», а при необходимости — сопровождает его до транспортного средства заграничного следования. При этом сама по себе депортация не приводит к каким-либо правовым последствиям. Исключением может быть отказ иностранца от выезда, в случае которого он может быть привлечен к административной ответственности за нарушение режима пребывания. Если человека депортировали, то в будущем он может вернуться в Россию по новым основаниям. Но административное выдворение кроме наказания решает задачи профилактики административных правонарушений. Так, иностранцу, привлекаемому к выдворению, помимо того, что он высылается с территории Российской Федерации, ограничивается въезд в Россию сроком на 5 лет (1 год в случае выдворения должностными лицами Пограничной службы ФСБ России).В случае пересечения границы России иностранцами, ранее выдворенными с территории РФ по документам с измененными данными, при выявлении их органами пограничного контроля, эти граждане не пропускаются на территорию России и через компетентные органы им ограничивается въезд по новым данным на срок выдворения. В каждом случае незаконного изменения данных органами дознания пограничной службы рассматривается вопрос о возбуждении уголовного дела по статье 322 Уголовного кодекса РФ «Незаконное пересечение границы». Если в отношении вас возбуждено уголовное дело, вы также можете обратиться к уголовному адвокату — Филиппову Олегу Николаевичу.

Законы, регулирующие выдворение (депортацию) мигрантов:

  • Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 3.10. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

  • Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Статья 109.1. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

  • Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

  • Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

  • Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 29.05.2014) «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1306 об утверждении «Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях федеральной миграционной службы иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы российской федерации, депортации или реадмиссии».

Что такое реадмиссия?

Реадмиссия не является методом наказания в отличие от депортации и выдворения. Решение о проведении процедуры принимается в ФМС, и его нельзя обжаловать. Без согласия хотя бы одной из сторон действие не будет проведено, и возникнет юридический коллапс. Подобное происходит крайне редко, так как большинство стран поддерживают реадмиссию.

Для данной процедуры могут быть разные причины, такие как:

  1. Предоставление поддельных документов.
  2. Противозаконный въезд из страны.
  3. Нелегальное пребывание в государстве.
  4. Несоблюдение установленных правил миграционного учёта.

Реадмиссия имеет свои преимущества. К примеру, к положительным сторонам можно отнести то, что проводится она в ускоренном и упрощённом режиме. Следует учесть, что страна, в которую отправят мигранта, может оказаться не конечной. Если будут на то причины, то человека отошлют в другое государство, и так будет до тех пор, пока он не вернётся на место законного проживания.

Какие страны поддерживают реадмиссию?

Подобного механизма придерживаются не все государства. Среди развитых достаточно тех, кто понимает, что незаконная миграция угрожает национальной безопасности. Нелегально могут прибыть люди, которые отрицательно повлияют на экономику, политику, культуру и на социальную жизнь. Также существует риск, что они навредят коренным жителям.

Если государство согласно на проведение реадмиссии, то потребуется следующее:

  • доказать факт нелегального въезда с территории запрашиваемого государства;
  • проверить законность оснований для нахождения личности в запрашиваемом государстве.

Только после этого можно будет заключить международный договор.

Раскрытие понятия

Существует три разновидности мер, по которым власти могут принудительно возвращать назад лиц, въехавших нелегально или нарушающих действующее законодательство. Реадмиссия – это позволение государства на возврат своих граждан или иностранцев, которые по причине нелегального въезда или закончившегося срока проживания потеряли основание для законного пребывания в другой стране. Данное определение разъясняет, что возврат и реадмиссия – две составляющие одного процесса, при котором одна сторона высылает, а вторая соглашается принять человека.

Понятие, что такое реадмиссия иностранного гражданина, обозначено в статье 32.2. Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Применение процедуры к иностранцам производится в случае их незаконного въезда, отсутствия (недействительности) визы или правомерных оснований для нахождения на территории государства.

Виды принудительного возвращения

Кроме реадмиссии, к лицам, нарушившим законы принимавшего государства, применяют иные способы принудительных мер: административное выдворение и депортацию.

Реадмиссия Административное выдворение Депортация
Позволение государства на въезд граждан, подлежащих высылке из другой страны Принудительная высылка иностранца, совершившего правонарушение Принудительное выдворение лица в другую страну
Мера принуждения Вид наказания Является наказанием
По решению органов исполнительной власти, апелляция не предусмотрена По вердикту суда, с предоставлением права на апелляцию По постановлению компетентных органов, с правом обжалования через суд
Порядок выполнения процедуры регулируется международными соглашениями Высылка производится в соответствии с национальным законодательством
Возврат производится в страну в соответствии с гражданской принадлежностью или в третье государство Лицо высылают в страну согласно гражданской принадлежности

Существенное отличие реадмиссии и депортации заключаются в механизме их исполнения. Депортация из России происходит, если иностранец не выехал в предписанный срок, но его действие не подпадает под определение правонарушения. Административное выдворение применяют в качестве принудительной высылки лиц, нарушивших закон. Самостоятельный отъезд под контролем соответствующих органов осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством страны.

Читайте также: Проверка депортации в 2019 году

Заключение соглашения о реадмиссии

Реадмиссию как принуждающий механизм используют только после обоюдных договоренностей между странами. Соглашение об этом исчерпывающе излагает обязанности сторон, рабочие моменты, связанные с упрощением приема или транзита граждан, которые не соответствуют условиям въезда или нахождения в стране.

Особенности процедуры

Процесс довольно сложен, включает в себя несколько обязательств:

  • первое государство в письменном виде подает ходатайство о высылке гражданина;
  • предоставляет документальноеподтверждение того, что этот человекнарушилмиграционный режим;
  • получает от второй стороны необходимые проездные документы;
  • своевременно уведомляет компетентные органы второй страны о перемещении лица;
  • обеспечивает сохранность персональных данных гражданина.

Важный момент: в случае высылки иностранцев необходимо доказать, что они прибыли именно с той территории, куда их намерены вернуть. В итоге процедура реадмиссии завершается получением или согласия на прием граждан, или отказом в этом.

По закону Российской Федерации причинами для реадмиссии являются:

  • нелегальное прибытие в страну;
  • законный въезд, но неправомерное нахождение в государстве после окончания срока действия визы;
  • осуществление незаконной трудовой деятельности.

Любая из указанных причин – достаточное основание для запуска механизма задержания и передачи нарушителя второй стороне.

Читайте также:

  1. Понятие и порядок административного выдворения
  2. Что такое постоянное место жительства в РФ в 2019 году

Механизм задержания и передачи иностранцев

Граждан других стран ставят на учет или отправляют в центры, созданные специально для лиц, подлежащих реадмиссии. Обязательно проводят дактилоскопию и фотографирование. Собранные сведения систематизируют и отправляют на хранение в центральный банк данных. Лиц, нуждающихся во врачебной помощи, помещают в лечебные заведения. По необходимости транспортируют в суд, дипломатическое представительство или консульство.

Процедура передачи возложена на уполномоченных представителей территориальных органов исполнительной власти. Не достигшие совершеннолетия лица могут высылаться из страны только при гарантии их защиты принимающей стороной.

Получение отсрочки

Она предоставляется:

  • лицам, которым высылка противопоказана по медицинским показаниям;
  • гражданам, на попечении которых больной родственник-россиянин;
  • в случае смерти близкого родственника;
  • при подаче заявления на получение статуса беженца или о предоставлении временного убежища;
  • в случае возникновения форс-мажорных ситуаций до момента их устранения;
  • лицам, находящимся под следствием или принимающим участие в судебных разбирательствах.

Лицам, осужденным по приговору суда и находящимся в местах лишения свободы, также предоставляется отсрочка.

Отмена процесса реадмиссии

Решение об отмене вступает в действие:

  • после получения лицом статуса беженца;
  • в случае принятия постановления на предоставление временного убежища;
  • при самостоятельном выезде за территорию государства.

Отмена процедуры происходит, если человек пропал без вести или же в случае его смерти.

Реадмиссия стала действенным способом защиты государства от потоков нелегальных мигрантов. А заключение обоюдных межгосударственных соглашений намного упростило процесс высылки иностранных граждан из Российской Федерации.

По каким причинам могу депортировать?

Если вы являетесь гостем в РФ или же наоборот, собираетесь пригласить туриста, следует обязательно знать те причины, по которым его могут депортировать. В первую очередь к списку относится:

  • Поддельные документы, на основании которых осуществляется приезд в РФ;
  • Нарушение требований правил въезда и нахождения в государстве;
  • Истечение срока законного нахождения в РФ;
  • Отсутствие оригинала карты регистрации гражданина;
  • Нарушение различных законов, действующих на территории Российской федерации.

Можно ли снять депортацию? Да, возможность отменить решение есть, если человек раскаивается в правонарушении и оказал содействие правоохранительным органам или имеет родственников – граждан Российской Федерации.

Кто оплачивает депортацию иностранцев?

Согласно разработанному российской стороной порядку оплаты отправки иностранца на его родину, существует список источников финансирования обратной дороги:

  • Депортацию оплачивает сам депортируемый за счет собственных средств;
  • Деньги берутся у организации или лица, которое официально пригласило человека и, таким образом, дало гарантию касательно его финансирования;
  • Если депортировали из России в страну, с которой у Российской Федерации есть договор о реадмиссии — оплата происходит через дипломатическое учреждение этой страны;
  • В случае невозможности всех предыдущих способов, процесс оплачивается из бюджета РФ.

Документ

Наиболее предпочтительно выдворение за пределы РФ за счет самих нарушителей, но чаще всего мигранты приезжают анонимно и не имеют личных средств или их недостаточно для оплаты. Поэтому наиболее частый вариант – оплата депортации за счет средств российского бюджета.

Как проходит депортация за пределы РФ?

Депортация иностранцев является одним из самых распространенных способов борьбы нарушителями и одним из видов административного наказания. Весь порядок высылки мигрантов строго регламентирован и осуществляется в три этапа:

  • Миграционной службой принимается решение, и подтверждающие документы передаются в суд;
  • Суд выносит постановление, административное решение о наказании, и может установить запрет на повторный въезд в страну (до 10 лет при повторной депортации);
  • Если суд выносит постановление о депортации иностранного гражданина за российскую территорию, то мигрант помещается в специальное административное заведение, где у него есть еще 10 рабочих дней, чтобы обжаловать или отменить решение и избежать наказания.

Сроки для выезда за пределы российской территории могут варьироваться в зависимости от ситуации. Например, при аннулировании вида на жительство мигранту дается на выезд 120 часов, а в случае отягчающих обстоятельств суд может сократить сроки и отвести на выезд граждан из России только три календарных дня.

Кого не имеют права подвергнуть депортации?

Несмотря на строгие правила легального нахождения в РФ, существуют определенные категории лиц, депортация которых невозможна даже в виде наказания за правонарушение. К ним относятся:

  • Работники дипломатических учреждений;
  • Прибывшие из мест, где происходят военные действия, в т.ч. Украины;
  • Беженцы или подавшие заявление на данный статус, в т.ч. из Украины;
  • Запросившие политическое убежище или люди, запросившие реадмиссию.

Куда депортируют лиц без гражданства? Формально закон о миграции не делает различий между иностранным гражданином и анонимным апатридом, но разница в том, что депортировать таких людей некуда. В исключительных случаях людей высылают в страну, желающую их принять, или в страну обычного места жительства.

Решение суда

История процесса

Выдворение человека за пределы государства – не новый механизм работы с правоотступниками. Мировая история знает много подобных случаев. Людей высылали часто, а к этому методу прибегали практически все современные государства. Сам термин обозначает изгнание лица с места, где он проживает в настоящий момент.

Если взглянуть на историю Советского Союза, станет очевидным, что в то время высылка была практически основным способом решения внутригосударственных проблем. Она проводилась без судебных решений, а в отдаленные, мало приспособленные для жизни края государства отправлялись сразу очень большие группы людей. Чаще всего речь шла о северных, незаселенных землях, а также о так называемой целине. Целые народы пострадали в результате такой политики – ингуши, карачаевцы, немцы, чеченцы, крымские татары, корейцы и прочие. Но вред был нанесен не только им, но и экономики самого государства, а также его культурному развитию.

Чтобы восстановить положительное мнение о власти, приняли закон, реабилитирующий таких репрессированных переселенцев. Это позволило им вернуться обратно туда, где они жили.

Современное положение дел

Разумеется, в наши дни ситуация выглядит иначе. Никто больше не депортирует без суда и следствия, подобные процедуры проводятся исключительно в соответствии с законодательной базой. Кроме того, сегодня применять депортацию невозможно по отношению к полноправным гражданам страны. Ей подвергаются только мигранты, нарушившие правила пребывания.

Важно понимать, что это – не наказание, а метод воздействия на недобросовестных иммигрантов. Суть депортации заключается в том, что человека перемещают за пределы Российской Федерации. Это отличает ее от лишения гражданства или административного выдворения. Главная причина – нарушение гостем государства какого-либо из пунктов законодательства, касающегося миграционных вопросов.

Положения, которые нельзя нарушать

Граждане других государств, приезжая в Россию, обязаны быть ознакомленными с положениями миграционного законодательства страны. Это значит, что они должны:

  • находиться на территории державы не более того срока, на который у них есть официальное разрешение (например, таковым считается виза);
  • когда разрешение истекает, иностранец должен вернуться в родную страну в течение трех суток;
  • в случае аннуляции документа, позволяющего находиться на российской территории, иностранец должен покинуть ее за 15 суток.

Контролирующим соблюдение этих и других норм органом является Федеральная Миграционная Служба, имеющая отделения по всей территории страны. В ее обязанности также входит разъяснение правил иностранным гражданам.

Причины депортации

Сегодня депортацию не проводят без веских оснований. Под таковыми понимаются:

  • пересечение границы Российской Федерации без разрешения на то;
  • несоблюдение визового режима;
  • непродленный срок разрешения на временное пребывание или вида на жительство.

Также обязательно выдворяется из страны то лицо, которое попало в нее, используя поддельные документы или нелегальным образом. При этом процедура может исполняться добровольно мигрантом или принудительно, с задействованием сил миграционного контроля, что подразумевает конвой до границы.

Кого высылать нельзя

Однако есть целые категории лиц, которые ни при каких обстоятельствах не могут быть подвергнуты депортации. К ним относятся два вида иммигрантов:

  • беженцы, которые подтвердили свой статус официально;
  • запросившие политическое убежище в России.

При этом лица должны быть поставлены на учет по тому месту, где они проживают. При этом если человек прибыл в государство с целью получить статус беженца, но еще не успел подать документы или подал, но его запрос еще не утвердили – он тоже не может быть депортирован. Во время всего периода рассмотрения документов лицо может находиться в Российской Федерации. Если человек уже потерял статус политического беженца, но по-прежнему не может вернуться на родину, потому что там его жизни есть угроза, правительство не может выслать его за пределы страны.

Третья категория лиц, не подлежащая описываемой процедуре – люди, работающие официально в международных организациях, представленных на территории государства. К ним относятся работники дипломатических представительств и консульских отделений.

Отдельно нужно упомянуть лиц, которые не имеют никакого гражданства. Высылать из страны их просто некуда. Поэтому вместо депортации они попадают в пожизненное заключение. При этом они в любой момент могут обжаловать такой приговор.

Снятие статуса «депортирован»

Чтобы мигранта выдворить из страны, нужно иметь соответствующее судебное решение. При этом еще до того, как слушание по делу состоится, сотрудники ФМС предупреждают иностранного поданного о том, что ему грозит. В этой ситуации он должен самостоятельно покинуть страну как можно скорее. Если он отказывается от этого действия – его к этому принуждает суд.

Но, если решение уже вынесено, его можно отменить. Прежде всего это делается через подачу обжалования решения. Сделать это можно не позднее 10 дней с момента судебного заседания, в это время никто не будет выселять иностранного гражданина, потому что решение вступает в силу только на 11 день.

Если у человека были уважительные причины, по которым он не уложился в 10-дневный срок, но он хочет подать апелляцию, он может это сделать и позднее. Правильным будет воспользоваться помощью миграционного юриста, специализирующегося на таких делах, потому что ставки очень высоки и на кону проживание в стране.

Чтобы снять статус « депортирован» и отменить необходимость выезда из страны, нужно доказать судье, что:

  • был заключен брак между иностранным и российским подданными, а также произошло рождение общего ребенка;
  • иностранец имеет рабочее место, разрешение на временное пребывание или вид на жительство, полученные легальным путем, и поэтому не может быть выслан;
  • лицом, прибывшим из-за границы, осуществляется учеба в заведениях России (при этом должно быть подтверждено наличие государственной аккредитации ВУЗа);
  • жить в Российской Федерации человеку необходимо для прохождения курса терапии или медицинского обследования.

При этом все документы должны быть тщательно собраны и заверены соответствующими подписями и печатями.

Оплата депортации

Для того, чтобы процедура депортации была оплачена, необходимо установить приглашающую сторону. Если это юридическое или физическое лицо – бремя оплаты ложится на них. В случае, если человек приехал по собственной инициативе, депортацию оплачивает он сам. В остальных случаях расходы ложатся на консульство или посольство той страны, гражданством которой обладает лицо.

Если установить точно, кто должен оплатить визу, проездные документы и билет, невозможно, то деньги берутся из федерального бюджета территориальным подразделением миграционной службы.

Видео – Всё о депортации

В большинстве стран практикуется такой метод борьбы с нелегальными или недобросовестными мигрантами. Поэтому, въезжая куда-либо за пределами родной страны, нужно иметь общее представление об иммиграционной политике государства и соблюдать его законы. А перед въездом стоит зайти на сайт миграционной службы страны и убедиться, что человек имеет право на пересечение границы и нахождение на территории государства. Можно также направить письменный запрос в это учреждение.

Многие слышали это страшное слово — депортация. Но, четкого понимания что это такое и как происходит нет. Однако, по данным УФМС 2018 год может стать не очень благоприятным для 200 000 иностранцев. Депортация иностранных лиц за пределы страны явление не редкое. Этот способ самый действенный в борьбе с нелегальными приезжими.

Депортация обычно происходит в принудительном порядке, причем, депортировать могут как одного человека, так и группу лиц. Причин для этого предостаточно, но самая распространенная — нарушение режима пребывания в стране и несоблюдение миграционных правил.

Следует сразу различать депортацию и выдворение. Первое понятие подразумевает принудительный выезд из страны, а второе самостоятельное покидание РФ.

Некоторые отличия между депортацией и выдворением:

  • решение о депортации выносится в течение пяти дней, о выдворении — сразу как только вступил документ в силу;
  • заявление на обжалование депортации рассматривается 3 месяца, а о выдворении — 10 дней;
  • выдворение — это мера наказания, а депортация — мера воздействия государства;
  • человека депортирует суд, а выдворяет ФМС.

Решение сотрудников миграционной службы принимается согласно Закону о пребывании иностранных граждан в РФ, который разъясняет, что депортация не что иное, как высылка иностранного лица в другую страну.

Причем она может быть добровольной или принудительной в сопровождении конвоя за пределы страны, что очень унизительно.

Следует понимать, что если человек является гражданином, то его не имеют право выслать, будь он даже самым отъявленным преступником. Это оговорено конвенцией о защите прав человека.

На сегодняшний день депортация относится к административному наказанию.

Предпосылки для депортации

Основные причины депортации из России — нелегальность. Люди нелегалы не платят налоги стране, что оказывает негативное воздействие на экономику и занимают рабочие места в больших количествах. Если такой человек не способен оплатить депортацию, деньги тратятся из государственной казны.

Можно анонимно сообщать о нелегалах в миграционную службу и она примет соответствующие меры пресечения.

Лица, подлежащие депортации из России

В Законе указано, что депортации подлежат иностранные лица:

  • без регистрационной карточки на руках;
  • нарушившие Закон РФ и совершившие преступление. Причем при серьезном правонарушении иностранное лицо может поместиться в тюрьму с последующим выдворением из страны;
  • несоблюдающие правила нахождения на территории страны;
  • нелегалы;
  • люди с аннулированными документами;
  • устраивающиеся на работу без разрешающих документов, причем наказан может быть и работодатель, если предоставит рабочее место;
  • пользующиеся поддельными документами для права проживания.

Причем иностранное лицо должно покинуть пределы России в течение 72 часов при сокращенных сроках и в течение 5 дней при аннулировании ВНЖ.

Что будет с человеком без гражданства?

Закон разъясняет, что у данного лица отсутствует подданство, и следовательно определить к какому государству оно относится невозможно. Как правило, такой человек может быть депортирован в связи с нарушением закона или просто нежелательным нахождением в стране.

Конечно, такое решение не всегда законно и, если лицо без гражданства знает о преследовании со стороны государства, то может обжаловать решение о депортации в суде или в административном порядке.

Не могут быть выдворены из страны следующие лица:

  • беженцы;
  • дипломанты;
  • иностранные граждане тех стран, где ведутся боевые действия;
  • попросившие политическое убежище;
  • подавшие заявление на получение статуса беженца.

Порядок депортации

Иностранное лицо — нарушитель, сначала получает предупреждение, в котором ему советуют покинуть пределы страны в добровольном порядке. Если реакции не последовало, тогда применяются вынужденные меры.

Порядок выселения иностранного лица за пределы страны следующий:

  1. Человек может быть депортирован только после вынесения судебного решения.
  2. С момента вынесения «приговора», иностранное лицо содержится в специально отведенном для этого месте в миграционной службе, где получает медицинскую помощь и питание.
  3. На документ, удостоверяющий личность и миграционную карту ставится штамп, запрещающий въезжать в Россию.
  4. После окончания срока законного пребывания на территории России, человек обязан покинуть страну в течение 3 дней.
  5. Если у иностранца аннулируются документы, тогда он должен выехать за пределы России в течение 15 дней.
  6. Пересекая границу страны, иностранное лицо получает уведомление об уголовной ответственности за въезд на территорию РФ без законных оснований в установленный срок — от 3 до 10 лет. Продолжительность может зависеть о серьезности и количестве правонарушений.

Решение о выдворении человека принимается на государственном уровне в соответствии с законодательством России.

Человек всегда имеет право обжаловать решение суда, и этот случай не исключение, но только в течение первых 10 дней со дня его вынесения и после получения уведомления.

Стоимость высылки

Депортация может быть оплачена:

  • лично иностранным гражданином — по умолчанию;
  • пригласившей данного человека стороной или родственниками;
  • дипломатическими учреждениями страны, подданным которой является иностранец;
  • РФ в том случае, если вышеуказанные пункты не возможны к применению.

В каком случае депортация отменяется

В случае вынесения решения о депортации, можно обратиться в суд и подать заявление на его аннулирование, если на это есть причина.

Например:

  1. Если иностранное лицо имеет родственников — граждан РФ.
  2. Получение вида на жительство.
  3. Наличие трудового патента.
  4. Бракосочетание с гражданином России.
  5. Обучение в высшем заведении с аккредитацией на территории РФ.
  6. Лечение.

Но, следует знать, что решение суда не сразу аннулируется, и чтобы снять депортацию потребуется довольно много времени и предоставление требуемых документов с основанием для отмены решения о выдворении человека.

Как проверить паспорт

Законодательством установлено, что иностранное лицо после депортации из России не может вернуться в течение 3-5 лет. Не всегда сам нарушитель знает об этом, и неприятный сюрприз поджидает его уже при пересечении границы.

Случается это по прилету в Россию. После выявления запрета на посещение страны, депортируемый снова выдворяется из нее. Чтобы не допустить такого происшествия, следует заранее проверить свои документы.

Проводится это на портале службы УФМС и позволяет узнать находится или нет иностранное лицо в черном списке. Это очень удобно и не требует личного посещения и обращения в миграционные службы, однако такая информация не несет юридической силы.

На сайте потребуется только ввести личные данные.

Кстати, отличный вариант проверить работодателю иностранного гражданина, приехавшего на заработки в РФ, чтобы исключить факт предоставления рабочего места нелегалу и избежать наказания в виде большого штрафа.

Как не допустить выселения из страны

Депортации не произойдет, если иностранное лицо будет соблюдать правила.

  1. По приезду иностранец должен встать на миграционный учет.
  2. Каждый приезжий должен иметь на руках оригиналы действующих документов.
  3. Следует своевременно получить трудовой патент.
  4. Не нужно нарушать правила безвизового пребывания в России.
  5. При получении ВНЖ, сотрудники миграционной службы должны быть уведомлены об этом.
  6. Миграционная карта должна быть заполнена безошибочно.
  7. Иностранный гражданин должен четко представлять зачем он находится на территории РФ.

Из нашей статьи вы узнаете, что такое депортация из России. Мы разберем многие вопросы, касающиеся этой проблемы. Депортация из России – это процесс довольно унизительный, но его можно избежать, если соблюдать законы данной страны. Вы узнаете, как действовать в тех случаях, если депортация происходит незаконно.

Данным вопросом занимаются сотрудники отделов УФМС России, которые утверждают, что в 2017 году будет выдворено очень большое количество иностранных граждан. Наберитесь терпения и прочитайте статью до конца, чтобы избежать процесса. Вы сможете вооружиться полезными знаниями, особенно если находитесь в зоне риска, о которой мы поговорим позже. Начнем с основных сведений, которые необходимо знать каждому человеку, проживающему или временно находящемуся на территории страны.

Общие сведения по депортации

Депортация из России – это довольно частое явление. Причинами такого наказания могут служить многие факторы, основные из которых относятся к нарушению режима пребывания на территории Российской Федерации. Еще одна распространенная причина – это нарушения, связанные с правилами мигрирования.

Миграционное движение обязательно должно регулироваться. На территории России этот вопрос контролирует закон РФ «О пребывании иностранных граждан на территории РФ». В этом правовом документе есть очень важные слова, которые должен знать каждый: выдворению ни при каких условиях не подвергаются граждане данной страны. Даже самые опасные преступники не могут быть депортированы с территории Российской Федерации, если они являются гражданами РФ. Запомните это навсегда!

В том же документе приведено и определение. Согласно закону «О пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации», депортация из России – это высылка иностранных граждан с территории РФ при нарушении миграционных правил данного государства и режима пребывания на его территории.

Депортация с территории Российской Федерации – это административное наказание. Она может проводиться в двух формах:

  • добровольная;
  • принудительная.

Последняя форма является унизительной, ведь иностранный гражданин покидает территорию в принудительном порядке при сопровождении конвоя.

Кто относится к зоне риска

Мы рассмотрели, что такое депортация из России. Причины были нами упомянуты, но мы не заостряли на этом внимание. Сейчас предлагаем вам изучить перечень лиц, находящихся в зоне риска:

  • граждане, которые проживают на территории Российской Федерации с поддельными документами;
  • лица, которые незаконно пересекли границу данного государства;
  • иностранные нарушители, которые пренебрегли законами Российской Федерации (то есть преступили закон);
  • лица, которые не имеют законного основания нахождения в России или со временем утратили его;
  • иностранные граждане, которые не имеют при себе миграционной карты.

Эти пункты более подробно можно найти в тексте самого закона «О нахождении иностранных лиц на территории РФ». Это не весь перечень, для более подробного ознакомления с причинами можно проконсультироваться с опытным юристом.

Кого депортировать нельзя

Итак, выдворением с территории Российской Федерации занимается ФМС. Россия, депортация из которой рассматривается в данной статье, в некоторых случаях не может провести эту процедуру. Давайте выделим данные ситуации:

  • нельзя по закону депортировать беженцев;
  • лиц, которые подали заявление для получения статуса беженца;
  • депортации не подлежат лица, которые запросили у России политическое убежище;
  • если на территории иностранного гражданина ведутся активные военные действия, то он выдворению из Российской Федерации также не подлежит.

В правдивости данных слов можно убедиться, прочитав действующий закон.

Без наличия гражданства

Депортация из России, причины которой мы выделили, содержит пункт: выдворение граждан, которые не имеют гражданства РФ и являются нарушителями действующих законов Российской Федерации. Депортация в этом случае производится непосредственно после отбывания наказания на территории России. Причиной является нежелательное нахождение на территории государства.

Встречаются и такие случаи, когда принимающей стороны нет. Тогда постановление о депортации автоматически переходит в форму пожизненного заключения. Если вы уверены, что депортация конкретно в вашем случае является незаконной, то можно обжаловать данное решение. Этим можно заняться как в административном порядке, так и обратившись в суд.

Особенности процесса

Выдворением иностранных лиц с территории российского государства занимаются сотрудники Федеральной миграционной службы (ФМС). Россия, депортация из которой рассматривается в статье, придерживается следующих правил выдворения иностранных граждан:

  • если превышен законный срок пребывания на территории данного государства, то гражданин вправе самостоятельно покинуть страну (ему предоставляется срок в три календарных дня);
  • если происходит аннулирование документов, то срок увеличивается до пятнадцати дней;
  • депортация приводится в действие только после судебного решения;
  • после судебного разбирательства, если присудили депортацию, дальнейшее пребывание на территории РФ возможно только в специальном помещении до того, как гражданин покинет территорию России.

После приговора суда в течение десяти дней можно подать апелляцию на обжалование решения.

Этот раздел посвящен оплате переезда после решения о депортации иностранных граждан. В последнее время часто наблюдается депортация из России граждан Таджикистана. Всего есть несколько вариантов:

  • депортация за счет самого депортируемого;
  • если человек находился на территории России по приглашению физического или юридического лица, то выдворение может производиться за счет пригласившего;
  • еще один вариант оплаты – за счет депортационного учреждения страны, гражданин которой выдворяется с территории РФ;
  • если ни один из вышеперечисленных вариантов невозможен, то депортация происходит за счет России.

В некоторых особых случаях депортацию отменяют. Сюда можно отнести следующие ситуации:

  • наличие родственников с российским гражданством;
  • законный брак с гражданином Российской Федерации;
  • наличие вида на жительство;
  • прохождение лечения на территории России;
  • обучение в аккредитованных вузах Российской Федерации.

В таких случаях депортацию отменяют, но необходимо собрать пакет документов, который подтверждает ваше законное нахождение на территории Российской Федерации, и пройти довольно длительную и тяжелую процедуру.

Процесс проверки паспорта

Если однажды произошла депортация с территории Российской Федерации, то на протяжении некоторого времени пересекать границу данного государства нельзя. Обычно сроки варьируются от трех до пяти лет. Что же будет, если пересечь границу ранее срока ограничения? Придется повторить всю эту позорную процедуру. Вся беда заключается в том, что депортируемых лиц не уведомляют о сроках запрета на въезд в Российскую Федерацию. Как проверить? Депортация из России – это довольно неприятная процедура. Ранее выдворенных лиц, которые пересекли границу, могут депортировать прямо при прохождении паспортного контроля. Чтобы избежать неприятных недоразумений, стоит убедиться на официальном сайте УФМС в том, что ваши паспортные данные не занесены в черный список пограничной службы Российской Федерации.

Как получить информацию, не выходя из дома

И все же, как проверить? Депортация из России будет невозможна, если вы посетите официальный сайт УФМС России и убедитесь в том, что въезд на территорию государства вам разрешен. Вам не обязательно вести длинные разговоры по телефону, можно заполнить небольшую анкету на сайте. Уже в течение нескольких дней вы получите ответ на интересующий вас вопрос.

Можно ли пересечь границу российского государства? Как узнать? Депортация из России будет производиться повторно, если срок не вышел. Ответ, полученный на сайте, несет справочную информацию. Есть вероятность ошибки. Для более точного ответа обратитесь в отдел УФМС.

Если иностранный гражданин пересекает границу другого государства, то его ждет паспортная проверка. Депортация из России неизбежна, если паспортные данные занесены в черный список. Чтобы избежать процедуры депортации, нужно строго следовать закону Российской Федерации.

Миграционные проблемы, в частности, с мигрантами, нарушающими правила пребывания на территории государства, испытывает большинство развитых стран планеты. Ежедневно тысячи нелегалов пересекают границы благополучных стран в поисках лучшей жизни. Но нарушение миграционного законодательства чревато для них санкциями, и Россия не является в данном случае исключением. В большинстве случаев власти депортируют нарушителей обратно на родину. Рассмотрим по порядку, что такое депортация, к кому она применяется и как происходит.

Понятие депортации

Современное право признает депортацию в качестве одной из видов административной ответственности для иностранцев и апатридов, в том или ином виде нарушающих миграционное законодательство страны, в которой они пребывают.

В переводе с латинского языка (лат. deportatio) депортация означает изгнание или высылку, и это нашло отражение в законодательстве большинства стран, применяющих данный вид ответственности.

Так, понятие депортации получило трактовку в ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которой депортация – это принудительная высылка иностранца или апатрида, утратившего законные основания для пребывания на территории России по своей вине или по не зависящим от него причинам.

Стоит отметить, что правовое определение в зависимости от страны и особенностей ее законодательства может отличаться. Например, согласно закону Польши «Об иностранцах» от 13.06.2003, депортация – это решение о добровольном или принудительном выдворении иностранца за пределы страны.

Похожие формулировкуи содержит Закон “Об иностранцах в Республике Болгария” от 11.11.1998 и Закон № 326/1999 “О пребывании иностранцев на территории Чешской Республики”.

Но, несмотря на возможные различия формулировок, депортация из Европы, в том числе и стран Шенгенской зоны, происходит по общим правилам и основаниям, предусмотренным внутренним законодательством стран. Аналогичная трактовка депортации содержится в большинстве других стран мира, в том числе странах Северной Америки и США.

Сам порядок ее проведения в большинстве случаев может разниться: отличия могут касаться процедуры высылки, органов, принимающих решение о ней, порядка обжалования и так далее. При том депортацию из страны практически всегда сопровождает временный или постоянный запрет на въезд в нее в будущем.

Несмотря на схожесть процедур и, казалось бы, общую правовую природу, депортацию следует отличать от процедуры административного выдворения.

Отличие депортации от выдворения

Отдельные ученые-правоведы отождествляют понятия депортации и выдворения, но такая точка зрения ошибочна. Во-первых, потому, что административное выдворение, по крайней мере, российским правом рассматривается в качестве непосредственно административного наказания, предусмотренного ст. 3.10 Кодекса об административных правонарушениях, в то время как депортация – лишь мера ответственности.

Так, депортация иностранца из страны применяется в случаях отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания. Выдворение же как вид наказания применимо даже при наличии оснований для законного пребывания иностранца, но в случае совершения им какого-либо правонарушения. Лица выдворяются за пределы государства в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты здоровья и нравственности и так далее.

Во-вторых, решение о депортации применяется миграционными органами, а выдворение в большинстве случаев назначается судом. В-третьих, отличается и сама процедура: депортация всегда принудительна, а исполнение выдворения возможно и самостоятельно.