Досрочный выход на пенсию для граждан России: условия и основания

Правила и порядок досрочного выхода на пенсию

Порядок оформления досрочного выхода на пенсиюЕдинственной возможностью для граждан по достижению определенного возраста, получать ежемесячные средства для собственного содержания – оформление досрочной пенсии.

Но право на ее получение может быть использовано только при условии, что соблюдены все тонкости ее назначения.

К тому же, государством четко регламентировано, для каждого из вида пенсий – минимальный возраст.

От теории к практике – нюансы досрочной пенсии

Государство заботится о своих гражданах, предоставляя им возможность выйти на заслуженный трудовой покой по достижению определенных возрастных значений. На сегодняшний день, к огромному сожалению, мало кто сможет похвастаться хорошим знанием законодательства, которое позволило бы им получить право воспользоваться пенсией раньше этого срока.

Законы о досрочном выходе на пенсиюТакже, не многие знают, какие права и льготы, доплаты могут получать, в соответствии с нынешним действующим законодательством, а именно:

  1. ТК Российской Федерации.
  2. Постановление Правительства № 198/П-22.
  3. Постановление Правительства № 188.
  4. ФЗ № 426 «О специальной оценке условий труда».

Как правило, преждевременный выход на пенсию – это непосредственная связь с деятельностью конкретного человека, осуществляемая при особых условиях производства, либо же оговорена прочими нормами социального характера.

Если говорить об исполнении человеком обязанностей на производстве с особыми условиями, то в таком случае он имеет право на получение различных выплат и льгот по достижении определенного возраста и по истечении времени работы на тяжелых и вредных условиях труда.

Если говорить об особых условиях – в таком случае человек имеет право получить не просто льготы, но и возможность досрочно выйти на пенсию.

Важно отметить, что во втором случае, со времен Советского союза, мало что поменялось. Постановлением Совета Министров СССР, были утверждены списки вредных профессий, которые регламентировали как профессии, так и должности, виды производства, которым полагалось внеочередное преимущественное право преждевременного получения пенсионных выплат. Это постановление различает таких лиц согласно двум спискам, которые имеют множество подразделов с подробным описанием вредных профессий, производств и должностей.

На сегодняшний день также осталось в силе получение досрочной пенсии лицам, которые трудились в районе Крайнего Севера.

Досрочный выход на пенсию для женщин в 53, мужчин 58Согласно действующему законодательству на оплачиваемую пенсию до достижения общепринятого пенсионного возраста могут претендовать:

  1. Мужчины в 50 лет, если они относятся к категории лиц, перечисленных Списком 1, а также женщины, которые достигли 45-тилетия. При этом минимальный страховой стаж для первых должен более 20 лет, а второй категории – 15 лет.
  2. В 50-т лет разрешено выходить на пенсию женщинам и мужчинам в 55 лет, при условии, что они подпадают под действие Списка 2. При этом минимальный стаж для первых – 20 лет, а вторые могут выйти на пенсию после 25-летия трудовой деятельности.

Кто может воспользоваться данным правом

Досрочная пенсия – вариант, который позволяет получить трудовой отдых безработным гражданам, при условии, что до наступления разрешенного возраста остается не больше 2 лет.

Претендуют на право досрочной пенсии те лица, которые пребывают на учете в Центре занятости с официальным статусом – безработный. А также, оговорено законом, что лица имеют такое право, если у них имеется трудовой стаж 20 лет – для женщин и 25 лет для мужчин. Безработный гражданин должен быть уволен по сокращению штата или ликвидации организации.

Кому положен досрочный выход на пенсиюЕсли хотя бы одно из перечисленных условий отсутствует, то граждане не имеют право на преждевременный выход на пенсию.

Предусмотрен досрочный выход на пенсию, если в трудовой деятельности имеется факт наличия тяжелых или вредных условий труда. К ним относят превышения нормативных уровней психологических и физических нагрузок, работа в условиях Крайнего Севера. Действующими законодательством предусмотрен сокращенный стаж работы для преждевременного получения пенсионных выплат лицам, занятым в тяжелом или же во вредном трудовом процессе.

Важно знать, что для тех, кто претендует на то, чтобы пенсия выплачивалась досрочно, если есть какие-либо заболевания, делающие невозможным продолжение трудовой деятельности, то сотрудникам Центра занятости необходимо представить медицинское заключение, которое подтверждало бы недуг.

Условия оформления преждевременной пенсии

Раньше срока человек может оформлять пенсию при соблюдении таких условий:

  1. Условия досрочного выхода на пенсиюВозраст работника не может быть меньше 53 лет – для женщин. Для мужчин 58 лет.
  2. Статус безработного.
  3. Трудовой стаж соответствует установленным в категории срокам.
  4. Личное желание претендента (при условии, что человек был сокращен).
  5. Матери, воспитавшие более 5-ти детей.

Если женщина относится к перечню Списка 1, то она имеет право по достижению 45-ти летнего возраста, при общем стаже работы в 15 лет идти на трудовой покой. При этом срок занятости на вредном производстве должен быть не менее семи лет.

Согласно Списка 2 женская часть трудового населения может оформить преждевременный выход на пенсию начиная с 45 лет. Стаж работы во вредных условиях должен быть более 10 лет при общем стаже 20.

Если мужчина относится к категории лиц Списка 1, то законом установлено, что по исполнению 50 лет, он может оформить трудовой отдых по мере накопления стажа более 20 лет (во вредных условиях срок работы составляет более 10 лет).

Список 2 оговаривает, что мужчинам позволено получить право досрочного выхода на пенсию только по наступлению 55 лет. Это становится возможным с учетом наличия стажа на вредной работе не менее 12 лет при общем стаже 25 лет.

Порядок процедуры

При выходе на пенсию раньше положенного срока, необходимо обратиться в Центр занятости с заявлением, заполненным по соответствующей форме. Уточнить тонкости заполнения заявления, можно в том центре, где человек состоит на учете.

В течение 30 дней Центр занятости обязан уведомить гражданина либо в отказе – с обоснованием, либо с предложением о направлении на пенсию.

Правила оформления досрочного выхода на пенсиюКроме заявления нужно предоставить:

  1. Паспорт.
  2. Ксерокопию паспорта.
  3. Военный билет.
  4. Свидетельства о рождении ребенка.
  5. Трудовую книжку – оригинал и копии.

Права гражданина, который выходит на пенсию досрочно

Важно отметить, что гражданин защищен государством, в частности РФ поддерживает инициативу гражданина выйти на покой согласно приказу от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы…». Этот приказ четко регламентирует список видов работ, которые необходимо документально подтвердить в процессе оформления преждевременного выхода на пенсию.

Подтверждает льготный стаж работодатель предприятия, на котором работал в тяжелых условиях претендент на данную пенсию. Также такое подтверждение может предоставить соответствующий государственный орган.

Как правило, это период работы, предшествующий моменту регистрации гражданина в системе персонифицированного учета в ПФ РФ. После получения работником страхового пенсионного свидетельства, всю информацию о его «перемещениях» по месту работы работодатель передает в Пенсионный фонд.

Расчет размера выплат

Для расчета пенсии существует общепринятая формула.

СП = ПК * С * К + ФВ * К

  • ПК – общая сумма заработанных в трудовом процессе пенсионных коэффициентов;
  • С – стоимость одного коэффициента в период оформления пенсионных выплат;
  • ФВ – это базовая выплата;
  • К – повышающие индексы к ФВ.

Возможные причины отказа

Часто случается, что сотрудники ПФ отказывают в оформлении досрочной пенсии для претендента. В настоящее время приходится констатировать факт, что споры с оформлением гражданам преждевременного выхода на пенсию  составляют большую часть из общего числа рассматриваемых судами дел. Это говорит о том, что эффективность государственной защиты прав граждан на получение пенсионных выплат находится на неудовлетворительном уровне.

Отказ могут получить при выявлении таких нарушений:

  1. Отказ в оформлении досрочного выхода на пенсиюУ гражданина нет права на досрочную пенсию.
  2. В случае полной ликвидации предприятия, на котором работал кандидат на преждевременный выход на пенсию.
  3. Нет в наличии пакета документов (или его части), подтверждающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
  4. В Центре занятости предлагали новую должность в соответствии с квалификацией и с заработной платой не меньше прожиточного минимума по региону.
  5. Неправомерные действия сотрудников ПФ, которые дали отказ человеку.
  6. Подача документов осуществлялась при приостановке или полном окончании отчислении по безработице.
  7. При получении с прежнего места работы пособий по факту сокращения.

Чтобы отстоять свое право на преждевременный выход на пенсию необходимо обращаться с соответствующим заявлением в вышестоящее инстанции. Например, при отказе в городском отделении Пенсионного фонда, можно написать жалобу в региональное отделение.

В данном обращении обозначается текст претензии, к ней прилаживается копия отказа и документация, обеспечивающая право на назначение пенсии. Период рассмотрения жалобы составляет около 30 дней.

Дело об отказе в назначении пенсии рассматривают суды общей юрисдикции. Для обращения в суд потребуется административное исковое заявление об оспаривании отказа ПФ РФ в назначении пенсии.

В иске необходимо указать, какие именно действия должен совершить пенсионный орган.

В частности:

  1. Учесть определенный стаж трудовой деятельности в общий стаж.
  2. Обязать оформить пенсионные выплаты с конкретного периода времени.

В приложениях к пакету документов для суда обязательно нужно приложить квитанцию об уплате государственной пошлины.

Нововведения 2019 года

С 2019 года возраст выхода на пенсию увеличен на 6 месяцев, это значит, что право на страховую пенсию по старости возникает у мужчин в 60,5 лет, а у женщин в 55,5 лет, в 2020 году будет уже 61 и 56 лет.

Возраст выхода на пенсию лицам, которые имеют право на досрочную пенсию сместился на 6 месяцев.

В Федеральный закон № 400-ФЗ добавлены категории граждан, у которых теперь появляется право на досрочную пенсию по старости:

  • женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
  • женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

О преждевременном оформлении пенсии рассказано в следующем видеосюжете:

Условия, необходимые для досрочного оформления пенсии

Оформление пенсии осуществляется в территориальном отделении ПФР. Лицо должно обратиться в фонд не позднее чем за 10 дней до возникновения права на пенсию. Лицам, заявившим о назначении досрочной пенсии позднее наступившего у них права, назначение пособия производится с момента обращения. Более ранний период не пересчитывается.

Для получения пособия необходимо исполнить условия:

  1. Подтвердить инвалидность ребенка справкой – выпиской из акта освидетельствования МСЭ. Необходимо соблюдать сроки, установленные для переосвидетельствования.
  2. Осуществлять уход до достижения ребенком 8 лет. Период ухода за ребенком с инвалидностью засчитывается с коэффициентом 1,8.
  3. Иметь стаж продолжительностью 15 лет для женщин и 20 лет для мужчин.
  4. Достичь возраста 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
  5. Получить в процессе работы или ухода за ребенком индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 баллов (ИПК).

Важно! Инвалидность ребенка может быть установлена и после достижения им восьмилетнего возраста.

Опекунам уменьшение возраста выхода на пенсию осуществляется на 1 год за каждые 1,5 лет опеки при сохранении условия возраста и общего стажа. Факт опекунства должен быть официально подтвержден. Максимальный период сокращения возраста выхода на пенсию для опекунов составляет 5 лет. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет при лишении ими родительского попечения (ст. 145 СК РФ).

Пример о попечительстве ребенка-инвалида. Гражданин К. оформил попечительство над ребенком с инвалидностью возраста 15 лет. По окончании попечительства и при наличии остальных условий К. обратился в отделение ПФР для оформления пенсии до наступления установленного возраста. В предоставлении досрочной пенсии К. было отказано. Попечители детей-инвалидов не имеют возможности воспользоваться льготой.

Читайте также статью ⇒ Как получить квартиру квартиру ребенку инвалиду в Москве в 2019.

Основания для отказа в предоставлении досрочной пенсии

Отказ в досрочном выходе на пенсию возможен при отсутствии соответствия любому из обязательных условий:

  • Недостаточного возраста соискателя.
  • Отсутствие необходимого трудового стажа или ИПК.
  • Оформление досрочной пенсии вторым родителем.
  • Оформление опекунства над ребенком-инвалидом другими лицами.
  • Осуществление ухода за ребенком в неполном периоде до достижения им 8 лет. В течение обозначенного периода ребенок не должен находится под опекой других лиц или государства, пребывать в специализированных учреждениях. Условие применяется для родителей ребенка, подающих заявку на пенсию и не распространяется на опекунов, получающих досрочный выход на пенсию пропорционально годам ухода.
  • Прием в семью ребенка (усыновления) после достижения ребенком 8 лет.
  • Лишение лица родительских прав до подачи заявления в ПФР.
  • Наличия прочих оснований в зависимости от конкретного случая.

Группа инвалидности ребенка на возможность досрочного выхода на пенсию не отражается в связи с ее отсутствием. Только после наступления совершеннолетия ребенку присваивается статус инвалид с детства 1, 2 или 3 группы.

Документы, необходимые для оформления досрочной пенсии

В территориальное отделение ПФР лицо, претендующее на досрочное оформление пенсии, предоставляет документы, подтверждающие право на льготу.

Форма документа Описание
Заявление Составляется вместе с сотрудником ПФР по форме, предоставленной специалистами фонда
Паспорт обратившегося лица При смене фамилии необходимо свидетельство о браке или его расторжении
Свидетельство о рождении ребенка или паспорт при достижении им совершеннолетия Опекуны дополнительно предоставляют соответствующее свидетельство
Трудовая книжка Документ свидетельствует о наличии трудового стажа
СНИЛС Свидетельство подтверждает факт страхования лица в системе ОПС
Справка о доходах, полученных до 2002 года О доходах более позднего периода информация имеется в ПФР
Выписка из акта освидетельствования о назначении инвалидности Документ предоставляется после проведения экспертизы
Справка об осуществлении ухода за ребенком до достижения им 8 лет Факт ухода подтверждается выпиской из домовой книги, справкой о составе семьи ТСЖ, УК или другой организации, ведущей учет проживающих жильцов. В отдельных случаях факты проверяются путем опроса свидетелей

В случае отсутствия любого из документов, представления справки с нарушением сроков лицо имеет право на дополнение пакета документов в течение 3 месяцев. Превышение срока замены или дополнения документа влечет повторную подачу пакета.

Порядок обращения в ПФР для оформления пенсии

Лицо, имеющее право на досрочный выход на пенсию, должен направить документы в территориальный орган ПФР. При личном обращении в отделение фонда требуется соблюсти Правила, определенные Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 17.11.2014 № 844н. Подать документы при личном посещении ПФР необходимо за 10 дней до наступления права на пенсию. Обращение может быть:

  • При посещении отделения фонда лично или через представителя интересов, право которого подтверждает нотариально заверенная доверенность.
  • Путем использования функций личного кабинета в ПФР. До отправки электронных форм необходимо зарегистрироваться на сайте госуслуг и приобрести ЭЦП.
  • При направлении заказной корреспонденции через почтовое отделение с уведомлением о вручении. В письме должна присутствовать опись пересылаемых документов.

Перечень представляемых документов уточняется в территориальном отделении ПФР. Если лицо обращается позже наступления возможности, воспользоваться правом можно позднее.

Досрочный выход на пенсию лиц, работающих в условиях Крайнего Севера

Для граждан, работающих в сложных климатических условиях отдаленных территорий, предусмотрен досрочный выход на пенсию. Особенности возникновения основания для досрочного пенсионного обеспечения:

  • Продолжительность необходимого для пенсии стажа в сложных природных условиях зависит от суровости климатической зоны.
  • Предусмотрена возможность снижения страхового стажа и возраста выхода на пенсию на 5 лет (ст. 28.1 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ).
  • Для досрочного выхода на пенсию необходимо иметь 15 лет в условиях Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним районах.

Лица, имеющие право на досрочное назначение пенсии по двум основаниям, получают возможность только по одному из них. Льготы одного назначения не суммируются. Лицам, проживающим после оформления пенсии в условиях Крайнего Севера или приравненных к ним районах, получают пособия, увеличенные на районный коэффициент.

По данным законодательства, при выезде граждан на новое постоянное место жительства право на получение районного коэффициента утрачивается (ст. 18 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

Ошибки при оформлении пенсии

Ошибка № 1. Опекунство над ребенком-инвалидом может прекратиться до обращения в ПФР для оформления досрочной пенсии. Ошибочной является позиция об утрате права опекуном досрочной пенсии в случае прекращения опекунства. Пенсия ранее срока назначается пропорционально годам ухода при соблюдении основных условий – стажа, возраста соискателя, факта опекунства над инвалидом до восьмилетнего возраста. Иметь опеку в момент обращения за пенсией не требуется.

Ошибка № 2. Лица работоспособного возраста, ухаживающие за ребенком-инвалидом, получают ежемесячную выплату в размере 5 500 рублей. Ошибочным является мнение о сохранении выплаты при получении пенсии. Граждане, получающие доход в виде пенсии или пособия из службы занятости, право на выплату утрачивают.

Читайте также статью ⇒ Пособие по безработице инвалиду 2 группы в 2019 году.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос № 1. Могут ли отказать в предоставлении досрочной пенсии, если у ребенка не подтверждена (снята) инвалидность по достижения совершеннолетия.

Право на досрочный выход на пенсию приобретают и родители, чей ребенок по достижению совершеннолетия не признается инвалидом. Основное условие – осуществление ухода до достижения инвалидом возраста 8 лет. Период ухода включается в стаж, позволяющий получить пенсию ранее наступления положенного возраста.

Вопрос № 2. Можно ли применить условие досрочного выхода на пенсию, если лицо уже досрочно оформило пенсию в связи с работой во вредных условиях труда?

Применить досрочное оформление пенсии лицо сможет только к пенсии по возрасту.

Related posts:

  1. Какие льготы положены родителям ребенка инвалида в 2019 году
  2. Налоговые льготы для родителей детей инвалидов в 2019 году
  3. Трудовые льготы родителям детей инвалидов в 2019 году
  4. Оформление бесплатного питания в школе в 2019 году