Государственное пенсионное страхование в России

Что такое государственное пенсионное обеспечение?

Государственное пенсионное обеспечение – это составная часть пенсионной системы России, которая обеспечивает за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ предоставление гражданам пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Что такое пенсия по государственному пенсионному обеспечению?

Итак, пенсия по государственному пенсионному обеспечению (государственная пенсия) – это ежемесячная денежная выплата из средств федерального бюджета.

Право на получение данной пенсии имеют определенные категории граждан. Согласно Федеральному закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», к таким категориям, например, относятся госслужащие, военнослужащие, космонавты.

Какие виды государственных пенсий бывают?

Итак, существует несколько видов государственных пенсий:

1) пенсия за выслугу лет;

2) пенсия по старости;

3) пенсия по инвалидности;

4) пенсия по случаю потери кормильца;

5) социальная пенсия.

Принципиальным отличием государственной пенсии от пенсий в рамках обязательного пенсионного страхования — страховой и накопительной — и негосударственной (негосударственное пенсионное обеспечение) является следующее:

— получатели пенсии – узкие категории граждан;

— источник выплаты пенсии – федеральный бюджет;

— ответственный фонд — Пенсионный фонд РФ.

Со сравнительной характеристикой видов пенсионного обеспечения в России можно ознакомиться в разделе «Современная пенсионная система».

1.    Каким категориям граждан назначается государственная пенсия за выслугу лет?

Государственная пенсия за выслугу лет назначается следующим категориям граждан:

— федеральным государственным служащим;

— военнослужащим;

— космонавтам;

— работникам летно-испытательного состава.

2. Каким гражданам назначается государственная пенсия по старости?

Государственная пенсия по старости назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

3.    Каким категориям граждан назначается государственная пенсия по инвалидности?

Государственная пенсия по инвалидности назначается следующим категориям граждан:

— военнослужащим;

— участникам Великой Отечественной войны;

— гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

— гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

— космонавтам.

4.    Какие категории граждан имеют право на государственную пенсию по случаю потери кормильца?

На государственную пенсию по случаю потери кормильца имеют право нетрудоспособные члены семей погибших (умерших):

— военнослужащих;

— граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф;

— космонавтов.

5.      Кто имеет право на государственную социальную пенсию?

Право на государственную социальную пенсию имеют нетрудоспособные граждане перечисленных ниже категорий.

Государственная социальная пенсия бывает следующих видов:

— по инвалидности;

— по случаю потери кормильца;

— по старости.

Государственная социальная пенсия по инвалидности устанавливается:

— инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства;

— детям-инвалидам.

Государственная социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается:

— детям до 18 лет, а в случае обучения по очной форме в образовательных учреждениях — до окончания обучения, но не дольше чем до 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери.

Государственная социальная пенсия по старости устанавливается:

— гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчинам и женщинам), не имеющим оснований для получения страховой пенсии по старости;

— гражданам из числа малочисленных народов Севера: мужчинам – с 55 лет и женщинам – с 50 лет. Государственная социальная пенсия выплачивается им вместо страховой пенсии по старости.

Что это такое

Обязательное пенсионное страхование является совокупность юридических, экономических, координационных мероприятий, разработанных государством, которая направлена на возмещение гражданам страны любых видов заработка, которые он имел ранее до начала пенсионного возраста.

К субъектам страхования относятся органы государственной власти различного уровня от федеральных до местных административных центров, страхователи, страховщики, застрахованные лица.

Пенсионное страхование называется обязательным, если оно действует на законном основании путем вовлечения в него всех категорий населения страны. В стране осуществляют деятельность Пенсионные фонды государственный и негосударственный, которые занимаются пенсионным обеспечением.

Организационная структура назначения пенсии сложившаяся в Российской Федерации подразделяется на:

  • обязательное пенсионное обеспечение, которое назначается в случае наступления старости, по инвалидности, в связи с потерей кормильца;
  • добровольное, охватывающее пенсии, выплачиваемые в счет взносов, оплачиваемых работодателями совместно с самостоятельными пенсионными накоплениями граждан.

Негосударственным пенсионным фондам предоставляется право осуществления деятельности по обеим структурам.

Пенсионным обеспечением называется денежное вознаграждение, представленная установленной суммой, которая регулярно выплачивается государством получателю, достигшему определенного возраста либо вследствие завершения работы по найму в качестве пособия.

Пенсия выплачивается с момента времени, когда наступают вышеприведенные события и до окончания жизни.

Она разделена на части:

  • базовую или социальную, ее оплачивает государство независимо от получаемой заработной платы, размера взносов, оплачиваемых по страховке всем лицам, достигшим пенсионного возраста и имеющим минимальный трудовой стаж равный пяти годам;
  • страховой, зависящей от размера оплаченных платежей в Пенсионный фонд по договору на страхование пока длилась трудовая деятельность. Он рассчитывается как отношение пенсионного капитала, накопленного до дня назначения пенсии и числа месяцев ожидания выплат, которое равно 228 месяцам или 19 годам;
  • накопительная, на которое влияют накопленные пенсионные отчисления, введена в 2002 году, поэтому на ее получение могут претендовать молодые возрастные категории граждан, например, она выдается мужчинам с 1953 и до сего года рождения, а женщинам, начиная с 1957 года рождения.

Федеральный закон об обязательном пенсионном страховании

В основу регулирования процедуры в Федерации государством положены нормы Федерального закона, изданного в декабре 2001 года за номером 167-ФЗ, в котором определены правовая роль субъектов, регламент их правоотношений, основания их появления и методы осуществления прав и обязанностей, отмечен уровень ответственности каждого субъекта.

Принятый в 2002 году Федеративный закон «Об обязательном пенсионном страховании» дал возможность осуществить пенсионную реформу, по которой гражданам страны надлежало стать застрахованными лицами.

Он предусматривал открытие индивидуальных лицевых счетов для имеющих страховку граждан, куда работодатель перечислял регулярно каждый месяц страховых взносов в его пользу при начислении заработной платы. Данные платежи накапливаются, формируя будущую пенсию за осуществляемую трудовую деятельность.

Страховые взносы, находящиеся на лицевом счету вкладываются в финансовый рынок, за счет чего образуется некоторая дополнительная сумма, добавляемая в накопленным средствам.

Накопительная часть находится в полном распоряжении Государственной управляющей компании, которая держит ее на расчетном счету Внешэкономбанка. Всякий гражданин в РФ имеет право по своему усмотрению распоряжаться накопительной частью пенсии, он же определяет способ инвестирования.

Если от него не поступают предложения по использованию накопленных средств, то они перечисляются из ПФ на счет ГУК. Однако гражданин имеет право сделать вклад в фонд негосударственного фонда, передав ему права на доверительное управление.

Пожизненная пенсия будет выплачиваться гражданину РФ по достижении возраста, установленного пенсионным. В нее войдут накопленные денежные средства и доходы, полученные в ходе их субсидирования.

Функции

Обязательное пенсионное страхование как часть пенсионной системы РФосуществляет функции, позволяющие обезопасить граждан в случаях возникновения страховых рисков.

Оно производится Пенсионным фондом, выполняющим функции страховщика, в обязанности которого входит:

  • осуществление контроля над правильным исчислением страховых взносов, их своевременным перечислением в ПФ в полном объеме;
  • назначение и осуществление своевременных оплат по всем видам страховых пенсий, принимая за основу сведения индивидуального счета;
  • проверка документов для начисления обязательного страхового обеспечения;
  • составление проекта бюджета ПФ и обеспечение его выполнения;
  • обеспечение целевого использования финансовых средств;
  • осуществление учета финансов, которые поступают;
  • производство регистрации и снятие с учета страхователей;
  • контролирование поступлений страховых взносов от физических лиц, которые добровольно вступили в правоотношения;
  • создание государственной базы данных по различным группам страхователей;
  • обеспечение регламента, позволяющего вести специальную часть индивидуального счета;
  • обеспечение организации своевременного учета дохода, вырученного от инвестирования средств;
  • консультирование на бесплатной основе на всех уровнях региональных органов застрахованных лиц и страхователей;
  • прием заявлений от лиц на добровольное вступление в правоотношения;
  • консультирование, информирование застрахованных лиц по оплате дополнительных взносов, размещая сведения на официальном сайте ПФ, СМИ;
  • осуществление функций оператора персональных данных;
  • определение размера платежей по страховке, начисленных в страховую и накопительную части пенсий.

Добровольное социальное страхование Чем добровольное пенсионное страхование отличается от обязательного, узнайте из статьи: добровольное пенсионное страхование

Про основные функции фонда социального страхования РФ читайте здесь.

Какие цели преследуются

Основной целью является обеспечение граждан пенсионного возраста достойным уровнем жизни, для чего им создаются условия, позволяющие иметь дополнительную пенсию.

Государственные органы совместно с негосударственными пенсионными фондами разработали ряд специальных программ, которые ориентированы на внедрение, совершенствование и развитие механизмов осуществления пенсионного страхования.

Программы по обязательному пенсионному страхованию привлекательны тем, что они обладают гибкими условиями регулирования, осуществляемыми легко и оперативно под запросы конкретного застрахованного лица.

Ее преимущества заключаются:

  • если заканчивается период, в течение которого производится накопление, то накопленные средства можно забрать полностью или до конца жизни получать равными долями ежемесячно;
  • если застрахованное лицо умирает до конца периода накопления средств, то они передаются наследникам;
  • если застрахованное лицо в какой-либо период времени не может вносить взносы, то размер будущей пенсии пересчитывается в зависимости от величины накопленной суммы до момента приостановки платежей;
  • если застрахованное лицо умирает, то преемнику выплачиваются денежные средства, собранные до того времени. Срок осуществления оплаты оговаривается в договоре либо при внесении поправок в него, но до начала осуществления платежей.

Как описывается в договоре

Договор по страхованию пенсий является соглашением заключенным пенсионным фондом и страхователем в интересах застрахованного лица либо его правопреемника, согласно которого фонд обязуется назначить и платить ему по достижению пенсионного возраста накопительную часть трудовой пенсии или осуществить выплаты правопреемникам, в случае его смерти.

В договоре описываются:

  • права и обязанности Пенсионного фонда, застрахованного лица;
  • учет накоплений, поступивших от застрахованного лица, их субсидирования;
  • регламент, условия назначения, осуществление платежей из накопительной части трудовой пенсии;
  • порядок выдачи правопреемникам накоплений умершего застрахованного лица;
  • ответственность субъектов за допущенные правонарушения, связанные с исполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, возложенных на них договором в соответствии с нормами законодательства РФ;
  • порядок введения поправок, требования, предъявляемые к расторжению;
  • продолжительность срока действия.

Соглашение приобретает законную силу со дня, когда перечисленные бывшим страховщиком денежные средства поступают на расчетный счет выбранного фонда. Договор по пенсионному страхованию относится к одному из видов личного, является двухсторонним и необобщенным.

Помимо того, в нем необходимо отметить личные данные застрахованного лица, сведения о характере страхового случая, размер суммы по страховке, реквизиты.

Образец договора об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом.

Заполненный образец договора об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом.

Риски и случаи

Действующий Федеративный закон дал определение понятиям «страховой риск» и «страховой случай». В соответствии с ним к страховым рискам относится потеря застрахованным лицом заработка в качестве выплат, вознаграждений либо иных видов дохода при наступлении страхового случая.

Страховым случаем называется событие, указанное в договоре совершилось, поэтому страховщик обязан осуществить выплату по страховке застрахованному лицу либо его преемнику.

К ним относятся события или их комбинация:

  • наступление возраста, соответствующего пенсионному;
  • инвалидность, вследствие болезни, дорожно-транспортных случаев;
  • утрата лица, являющего единственным кормильцем.

Что касается выгод, получаемых застрахованным по программе пенсионного страхования лицом, то они, несомненно, существуют.

В первую очередь заключаются в оказании услуг личного консультанта, разъясняющего тонкости и нюансы пенсионного страхования. Во вторую очередь для привлечения и сохранения ценных кадров большинство работодателей заключают договор корпоративного страхования на обеспечение пенсией, получая при этом льготы по налогам.

Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования Для чего нужно страховое свидетельство, рассказывается в статье: страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования

Как функционирует система обязательного пенсионного страхования в РФ, узнайте в этой статье.

Про правовые основы социального страхования читайте тут.