Как действует программа расселения граждан из ветхого и аварийного жилья

Порядок переселения жильцов из аварийного и ветхого жилья в 2019 году

Условия переселения из аварийного жильяМногие люди вынуждены проживать в условиях, которые считаются неудовлетворительными для жизни. Особенно это относится к проживающим в старых домах с некачественными коммуникациями, просевшим фундаментом, не подключенными разными системами или с значительными разрушениями стен и крыши. Такие дома по решению специальной комиссии признаются аварийными.

Все люди, проживающие в таких домах, обязательно подлежат расселению, причем как владельцы квартир, так и люди, у которых с муниципальными властями составлен договор социального найма.

Содержание

Сведения о программе

Программа, на основании которой люди должны переселяться из аварийных домов, называется «Жилье». Она продлена до 2020 года.

Программа переселения из аварийного и ветхого жильяПрограмма была запущена еще в 2002 году, основным ее назначением выступает обеспечение граждан качественными жилыми помещениями, являющимися безопасными для жизни. Это дает возможность людям получать жилую недвижимость, которая будет иметь оптимальные условия и подключенные коммуникации.

Планировалось, что во всех регионах закончится действие этой программы к 2010 году. Но даже за 8 лет не получилось выполнить этот процесс, поэтому действие программы было продлено до 2017 года.

Дополнительные 7 лет все равно не принесли положительного результата, поэтому была еще продлена программа, но при этом были внесены значительные изменения.

Условия участия

Процедура переселения из аварийного жилья в 2019 году осуществляется с учетом некоторых условий:

  • Условия участия в программе переселения из аварийного жильякаждый регион самостоятельно разрабатывает индивидуальную программу, на основании которой осуществляется переселение людей из ветхих и аварийных строений;
  • рассчитаны программы на 3 года;
  • реконструкция будет осуществляться в 2019 году только под контролем ЖКХ;
  • назначаются дома, из которых надо переселять людей, только после проведения оценки специальными комиссиями;
  • ранее владельцы квартир получали новое жилье бесплатно, после чего оно оформлялось им в собственность, но теперь они должны вносить плату за новую жилплощадь, но при этом могут выбрать район, где им будет выделена жилплощадь;
  • для нанимателей жилья условия остаются прежними, поэтому они получают новое помещение, равное по квадратуре старому;
  • новые квартиры должны соответствовать многочисленным требованиям, поэтому они обязаны быть комфортными и надежными, а также должны присутствовать многочисленные необходимые коммуникации;
  • запрещается законодательством уменьшать квадратуру выдаваемой недвижимости, но при этом размер ее может быть увеличен, если заранее граждане смогут встать на учет в качестве нуждающихся в получении нового жилья на основании нормы на человека;
  • если граждан не устраивают условия, предлагаемые муниципальными властями, то они могут обратиться в суд, но обычно такие дела являются проигрышными;
  • если отказываются люди переселяться из аварийного дома, то муниципалитет сам обращается в суд, по решению которого выселение происходит принудительно.

Многих собственников квартир возмутили введенные изменения, но они являются следствием того, что появилось много мошеннических схем, на основании которых люди приобретают аварийную недвижимость, потом получают новое жилье, которое далее продается ими по более высокой стоимости, поэтому плата за новую жилплощадь представлена мерами борьбы с незаконными действиями.

Критерии отбора жилых зданий

Строения могут признаваться аварийными только при соблюдении определенных условий. К ним относятся следующие:

  1. В здании выявлена значительная деформация основания, поэтому фундамент невозможно восстановить или отремонтировать, так как ремонт и реконструкция не смогут решить возникшую проблему.
  2. Отсутствуют в жилых помещениях необходимые коммуникации, обеспечивающие комфортную жизнь граждан. К ним относится водопровод, канализация, электричество, отопление.
  3. Не подключено центральное отопление, поэтому квартиры отапливаются индивидуально разными способами.
  4. Отсутствуют окна, поэтому за счет плохой освещенности создается опасность для здоровья жильцов.
  5. Строение построено на плохом месте, поэтому в жилых помещениях содержится много токсинов или вредных веществ, что не допускается нормами законодательства.

Все вышеуказанные факторы должны выявляться во время проведения проверки специальной комиссией, причем если обнаруживаются значимые нарушения, то дом срочно подлежит расселению, для чего он включается в соответствующую региональную программу.

Какие здания относятся к аварийным и ветхимПроверка дома на аварийность может начинаться непосредственно муниципальными властями, для чего учитывается год возведения строения, подведенные коммуникации, данные из ЖКХ или иные основания.

Нередко сами жильцы понимают, что их дом не является пригодным для жизни. Например, они видят значительные трещины на фундаменте, постоянно протекает крыша. Тогда составляется коллективная жалоба, направляемая администрации региона, указывающая на необходимость проведения оценки. Если муниципальные власти отказываются созывать комиссию, то жильцы могут проверить дом самостоятельно, для чего приглашаются независимые эксперты. Если ими формируется отчет, на основании которого дом может признаваться аварийным, то к заявлению прикладывается этот документ.

При наличии оснований того, что строение действительно находится в неудовлетворительном состоянии, администрация обязана назначить комиссию для проведения оценки строения. Если она показывает, что дом действительно является аварийным, то он включается в программу Все жильцы получают уведомление о том, что через определенный период времени они будут переселены в новые квартиры, а их жилое здание будет снесено.

Если комиссия выявляет возможность проведения реконструкции или ремонта, то жильцы переселяются во временные квартиры на определенный период времени.

Предоставление новой жилой недвижимости

Администрацией региона должны учитываться некоторые правила и требования:

  • Условия переселения в новую квартиру из аварийного и ветхого жильясобственники квартир могут получить выкупную цену, но она зависит от рыночной цены недвижимости, а также дополнительно оплачиваются расходы на переезд;
  • владельцы недвижимости могут получить новую квартиру, но они должны будут доплатить средства за полученный объект, при этом они имеют возможность выбрать район, где будет находиться выделяемая недвижимость;
  • не допускается выдавать жилье, которое по квадратуре меньше, чем прошлое;
  • не учитывается при расселении, сколько людей проживает в квартире, поэтому жильцы не смогут увеличить квадратуру нового объекта путем регистрации в аварийной квартире дополнительных родственников;
  • допускается увеличивать квадратуру для людей, состоящих в очереди на улучшение условий жизни, но у них не должны меняться никакие обстоятельства на протяжении пяти лет, поэтому при выдаче им жилья будут учитываться нормы квадратуры на каждого человека;
  • переселение осуществляется только в дома, где есть улучшенные условия, поэтому они являются комфортными и пригодными для жизни граждан;
  • допускается осуществлять переселение не только в новые квартиры, но и даже в недвижимость, находящуюся на вторичном рынке;
  • первоначально рассчитывать на новую жилплощадь могут граждане, у которых отсутствует другая недвижимость для проживания;
  • если собственник проживает в другой недвижности, то он не может рассчитывать на новую жилплощадь, поэтому он получает только компенсацию.

Часто собственники квартир сталкиваются с тем, что администрация устанавливает слишком низкую выкупную цену, поэтому они могут обратиться с этим вопросом в суд, для чего предварительно следует заказать независимую оценку аварийного имущества для определения рыночной цены.

Важно разобраться во всех особенностях переселения, которые должны изучать как собственники квартир, так и наниматели. При таких условиях можно получить оптимальную выкупную цену или качественную новую недвижимость.

О действии программы расселения из ветхого и аварийного жилья смотрите в следующем видео-сюжете:

Что это такое?

Программа рассчитано на то, чтобы люди, проживающие в опасных условиях, смогли получить нормальное жилье. Приобрести его самостоятельно они не смогут, поскольку это дорого, а их собственность не может быть реализована за достойную сумму, поэтому государство вынуждено позаботиться о них.

Программа касается зданий, имеющих износ более 65%. Это многие дома, построенные в советское время, особенно послевоенную эпоху, когда важно было расселить людей по собственным квартирам, пусть и не очень хорошего качества.

Закон

Законодательная база для переселения охватывает основные нормативные акты, касающиеся обустройства жилья:

  • Жилищный кодекс.
  • Гражданский кодекс.
  • Закон №1541-1 «О приватизации».
  • Закон № 185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Гражданский кодекс гарантирует жителям Российской Федерации достойные условия проживания. Жилищный кодекс дает понятие ветхого жилья и условия переселения из него, а также возможность компенсации.

Закон о Фонде содействия определяет направление, в котором должно происходить реформирование сферы ЖКХ и основные положения программы расселения. Кроме того, большинство регионов имеют собственные законодательные акты в рамках Программы расселения.

Аварийное жилье

На сегодняшний день термин «ветхое жилье» заменен понятием «аварийное жилье», поскольку оно более точно определяет состояние помещений, не отвечающее техническим и санитарным строительным нормам.

Для того, чтобы здание было принято аварийным, решение должна принять специальная комиссия.Такие помещения не пригодны для проживания, а безопасность несущих конструкций в них значительно снижена.

Если квартира в собственности

Для собственников квартиры имеются плюсы и минусы. Теоретически они могут продать жилье или сделать в нем ремонт по своему усмотрению. Однако, при переселении они имеют право на квартиру такой же площади и числа комнат, не более.

Наниматели муниципального жилья могут претендовать каждый на 18 метров квадратных площади в новой квартире.

страхование жилья при ипотекеЧитайте о страховании жилья при ипотеке

Как действует программа Доступное жилье молодой семье? Смотрите тут.

Снос

После признания жилья аварийным комиссия выносит решение о его дальнейшей судьбе: реконструкции или сносе. Последнее применяется, если проведение ремонтных работ нецелесообразно. В таком случае жильцы переселяются в другую квартиру, с условиями, не хуже, чем в предыдущей.

Правда, происходит это не за несколько дней, процедура длительная и порой может тянуться годами.

Как действует программа расселения?

Программа расселения действует во всех регионах РФ, в отдельных субъектах она может немного изменяться, в зависимости от их возможностей. Так, если в регионе активно ведется строительство, в том числе муниципальное, то получить квартиру будет легко. А там, где с финансами и строительством плохо, очереди придется ждать не один год.

Условия участия

Для того, чтобы стать участником программы необходимо быть собственником жилья или нанимателем по социальному договору. Кроме того, необходимо добиться признания жилья аварийным, что подтверждается соответствующими документами.

Признание дома ветхим или аварийным иногда требует длительного сбора справок и обращений в различные инстанции, редко когда администрация быстро соглашается на переселение.

Какие необходимы документы?

Документы собираются на весь многоквартирный дом и включают:

  • заключение комиссии из жилищной инспекции, в котором здание признается аварийным;
  • заключение экспертов, признающих значительный физический износ конструкций объекта;
  • подтверждение нарушения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований в здании;
  • заключение, подтверждающее постоянное воздействие негативных факторов окружающей среды.

Кто может получить компенсацию?

Любой собственник аварийного жилья может рассчитывать либо на получение нового аналогичного помещения, либо на денежную компенсацию. Она устанавливается согласно рыночной стоимости жилья.

Определение рыночной стоимости недвижимости

Процедура эта непростая, проводится она специальной комиссией без учета нынешнего состояния помещений.

При этом учитываются:

  • характеристики объекта: этаж, планировка, площадь квартиры, используемые при строительстве материалы и прочее;
  • инфраструктура района;
  • уровень инженерно-технических коммуникаций;
  • местоположение и наличие рядом оживленных магистралей, парков и прочих объектов;
  • экологическая обстановка и другие факторы.

Порядок переселения на время ремонтных работ

Если комиссией было принято решение о проведении реконструкции, то жильцы на этот период переселяются во временное жилье, в качестве которого может выступать муниципальное жилье. Оно должно быть равнозначным тому, в котором они жили, то есть не меньше по площади и лучше по условиям проживания.

После окончания ремонта жильцы возвращаются в свои квартиры.

Можно ли продать?

Никаких ограничений в продаже аварийного жилья законодательство не устанавливает. Квартира может быть продана на общих основаниях, как и любая другая. Однако, необходимо поставить в известность покупателя о том, что дом признан аварийным.

Имеются и ограничения на продажу в случаях, когда:

  • собственник заключил с региональными органами власти договор на получение нового жилья или компенсации за него;
  • уже вынесено решение о принудительном выселении собственников из помещений.

Возможность прописки

Прописка в аварийном жилье не ограничена до момента, когда оно будет включено в список зданий, жильцы которых должны быть выселены. Процесс этот не быстрый и может длиться несколько месяцев, однако прописывать в этот момент новых жильцов никто не будет.

В остальное время, даже если дом был признан аварийным, в нем могут прописаться лица, приобретшие собственность в данном помещении или проживающие в квартире по договору социального найма.

как получить субсидию на жилье молодой семьеУзнайте, как получить субсидию на жилье молодой семье

Как узнать очередь на получение жилья сиротам? Информация здесь.

Какие проценты по ипотеке на вторичное жилье? Подробности в этой статье.

Последствия отказа от расселения

Программа расселения из аварийного жилья в 2019 году предусматривает возможность отказа от переселения. Однако, если жилье признано аварийным, значит оно будет сноситься, и все жильцы из него уезжают, при несогласии производится принудительное выселение.

Граждане, несогласные с расселением, могут получить материальную компенсацию вместо квартиры.

Люди могут отказаться от жилья, которое не равнозначно прежнему, например, меньше по площади или находится в удаленном районе. Тогда они могут отстоять свои права в суде, который часто принимает решения в пользу граждан.

Программа расселения из аварийного жилья призвана улучшить жилищные условия населения, в первую очередь, тех, чье жилье стало уже небезопасным. Признать жилье аварийным и добиться расселения подчас очень сложно, но упорство и согласованность действий жителей помогают им добиться результата.

На видео об аварийном жилье

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

  2. Позвоните на горячую линию:

    • Москва и Область — +7 (499) 703-16-92

    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28

    • Регионы — 8 (800) 333-88-93

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Программа переселения из аварийного жилья

Данная поддержка государства предусматривает переселение граждан из аварийного жилого помещения в равнозначное по площади жилье, которое в свою очередь отвечает всем техническим требованиям и санитарно-эпидемиологическим нормам. Программа по переселению граждан начала свое действие еще в 2006 году.

Положения, которыми регулируется федеральная программа переселения граждан, содержатся в Федеральном законе от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» .

В каждом регионе Российской Федерации действует своя собственная программа по переселению граждан из непригодного для жизни помещения.

Все регионы нашей страны образуют единую базу, состоящую из списка жилых домов, которые подлежат сносу, либо реконструкции.

Порядок переселения из аварийной квартиры

Признание жилья аварийным осуществляется путем принятия решения специальной комиссией о признании такого помещения непригодным, имея на это основания.

Такими основаниями могут выступать:

  • деформация стен, фундамента строения, жилые дома, которые находятся на территории, где превышены санитарно-эпидемиологические нормы,
  • жилые помещения, которые находятся вблизи опасных зон: оползней, снежных лавин, а также которые часто затапливаются,
  • жилые помещения, которым грозит разрушение в случае техногенной аварии и т.д.

Весь перечень оснований содержится в разделе 3 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В каждом регионе России жилые дома предоставляются местной администрацией города, либо поселения. В программе каждого города определен список жилых домов, которые признаны по своему состоянию аварийными.

Кроме того, граждане непригодных жилых домов имеют право подать свое требование о признании жилых помещений аварийными. Для этого потребуется собрать необходимую документацию:

  • заявления от жильцов дома, в которых следует указать причины- основания признания дома аварийным;
  • копию технического паспорта строения и план помещений (этот документ можно получить в БТИ);
  • акты осмотра жилых помещений;
  • сертификат санэпидстанции;
  • экспертное заключение о техническом состоянии жилого помещения и др.

После изучения всех необходимых документов и проведении технической экспертизы межведомственная комиссия принимает соответствующее решение:

  • признать дом пригодным для дальнейшего проживания;
  • признать необходимость реконструировать дом (т.е. произвести ремонт, после которого жилище будет пригодным для проживания);
  • признать дом непригодным по своим условиям для проживания и реализовать его снос.

Нужно ли приватизировать аварийную квартиру

В нашей стране многие граждане проживают по договору социального найма и могут выкупить у государства жилое помещение по заниженной стоимости. При приватизации, гражданин, проживавший в квартире становится его полноправным собственником и соответственно имеет право распоряжаться этим жильем по своему усмотрению.

Ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указаны запреты приватизации на:

  • комнаты, находящиеся в общежитиях;
  • аварийные квартиры и другие объекты недвижимости, которые находятся в непригодном состоянии;
  • служебные квартиры;
  • жилье, которое расположено в закрытых городах.

Таким образом, приватизация недвижимого имущества, которое в свою очередь находится в аварийном состоянии, российским законодательством запрещена.

Какая предоставляется жилая площадь квартиры при переселении из аварийного жилья

Ст. 89 ЖК РФ упоминает про размер площади заменяемого помещения в случае выселения. В статье говорится что, заменяемое жилое помещение должно быть:

  • благоустроенным;
  • равнозначным по своей площади тому жилому помещение, в котором гражданин проживал ранее;
  • отвечать всем установленным требованиям;
  • находиться в границах данного населенного пункта.

Что касается количества комнат, то их число должно быть также, равным. Не допускается уменьшать жилую площадь, а также количество комнат посредством увеличения площади других, вспомогательных помещений (коридора, кухни), даже в том случае, если общая площадь предоставляемого жилого помещения была больше по своим размерам (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 05.10.2010 по делу № 8-В10-11).

Семья Ивановых проживала в непригодной для жилья квартире, общей площадью 52,8 кв.м., жилой -41,7 кв.м.. По решению органов местного самоуправления жильцов аварийного дома переселили в другое жилое помещение. В новой квартире общая площадь составляла 57, 3 кв.м., а жилая 31,2 кв.м. Так как цель переселения дает гарантии на условия проживания в новом жилье, которое не должно быть ухудшено по сравнению с прежним, права жильцов были нарушены. Жилая площадь аварийного жилья и предоставляемой под замену новой квартиры по своему размеру не равны. Это явное основание нарушения прав жильцов.

Помещение, в которое будет переселены граждане из аварийного дома, будет равно по площади тому, которое было у них ранее. Кроме того, жилье могут предоставить и в другом районе города, но переселение в него зависит исключительно от согласия гражданина. Если гражданин не согласен с переселением в другой район, он обязан выразить отказ в письменной форме (п.3 ст.16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).

Администрацией Белгородского района было принято решение о переселении граждан, проживающих в доме № 859 в п. Майский. Заменяемое жилье находилось в п. Беловское. От органов местного самоуправление было направлено соответствующее уведомление, в котором было указано, что жилое помещение, предоставляемое взамен аварийному, не находится в границах населенного пункта п. Майский. Гражданин Иванов И.А. не согласился с такими условиями и ответил отказом. Администрация обязана принять данный отказ, и осуществить переселение гражданина Иванова И.А. в границах п. Майский.

Можно ли улучшить жилищные условия при переселении из аварийного жилья

Так как жилые помещения предоставляются гражданам по причине сноса дома, а не в связи с улучшением жилищных условий, то новое жилье должно быть исключительно равнозначным по своей площади тому жилому помещению, которое было ранее. При этом, граждане имеют право и далее состоять в очереди на улучшении жилищных условий.

Заключение

В целях безопасности и благоприятных условий проживания человека в нашей стране действует специальная программа переселения из аварийного жилья, положения которой закреплены в Федеральном законе от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Кроме того, переселение из аварийной квартиры регулирует ст. 32, ст. 89 Жилищного кодекса РФ, а также региональными адресными программами, которые в свою очередь создаются на основании Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ. В адресных программах каждого конкретного региона нашей страны указаны основные требования к формированию очерёдности, а также иные административные процедуры.

Что касается технических характеристик, и обследования домов то эти данные изложены в Постановлении Правительства от 28.01.2006 № 47. Данный документ устанавливает основные правила признания жилого помещения непригодным для проживания по своему состоянию, а также условия признания жилья аварийным или подлежащих сносу, либо реконструкции.

Вопрос

Приватизация аварийного жилья

Добрый день. Интересует следующий вопрос: наш дом входит в адресную программу по переселению из аварийного жилья. Можно ли сейчас приватизировать квартиру, в которой я проживаю? И что делать если предоставляемое жилье будет меньше по площади моей настоящей квартиры?

Ответ

На основании ст. 4

Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» № 1541 от 04 июля 1991 г. приватизация аварийных жилых помещений законом запрещена. Что касается площади помещения, то органы местного самоуправления обязаны предоставить вам жилое помещение, которое равно по площади Вашей настоящей квартиры, пригодной аварийной. Предоставить квартиру меньшую по площади Администрация не имеет права на основании ст. 89

Законодательное регулирование вопроса

Законодательной базой для содействия процессу выселения граждан из помещений, признаваемых не пригодным для проживания, является:

  1. Программа переселения из ветхого жильяЖилищный кодекс РФ;
  2. ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
  3. Постановление Правительства «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Процедура признания жилых помещений непригодными для проживания

Ни один из вышеперечисленных актов не раскрывает термин ветхое жилище. На практике оно определяется как состояние изношенности дома на 70 % и более и при условии, что он не подлежит реконструкции или её проведение нецелесообразно.

В Постановлении Правительства № 47 используются термины жилье не пригодное для проживания.

В соответствии со ст. 33 Постановления непригодным для проживания признается жилище, имеющее вредные факторы среды, или такие факторы, которые угрожают безопасности жизни или здоровья человека.

Основаниями для отнесения жилых помещений к данной категории являются:

  1. Правила отнесения жилья к ветхомуФизический износ отдельных конструкций дома или дома полностью;
  2. Отсутствие возможности соблюдения санитарно – эпидемиологических норм в результате изменения микроклимата жилого помещения;
  3. Деформация фундамента, стен, несущих конструкций, которая дает возможность предположить обвал или обрушение;
  4. Нахождение жилых домов на территориях с повешенным допустимым уровнем санитарно – эпидемиологической безопасности;
  5. Нахождение жилых домов на территориях, подверженных возникновению оползней, землетрясений и других природных катастров;
  6. Жилые дома, которые подверглись повреждению в результате взрывов, пожаров и других чрезвычайных происшествий.

Для того, что бы жилье было признано не пригодным для последующего проживания, необходимо:

  1. Обратиться в межведомственную комиссию с соответствующим заявлением по месту жительства. Правом подачи заявления обладает собственник квартиры или дома;
  2. Комиссия проведет экспертизу пригодности дома на основании санитарных норм и технических стандартов;
  3. После проведения экспертизы комиссией должен быть составлен акт в трех экземплярах (один отдается заявителю, два других остаются в комиссии). Подписать акт должны все члены комиссии, иначе он будет признан не имеющим юридическую силу. Принятие решения о недопустимости последующего проживания в жилом помещении принимается в течение двухнедельного срока;
  4. После принятия решения о ветхости или непригодности жилища, членами комиссии должна быть проинформирована об этом местная администрация не позднее истечения 5 дней;
  5. Местной администрацией выносится решение о включение жилища в список ветхого или непригодного для последующего проживания. Принимается решение о переселении заявителей или осуществлении процедуры реконструкции.

Условия и сроки действия данной программы

Если жилье признано ветхим, то для участия в программе следует в ней зарегистрироваться.

Для этого необходимо подать документы о признании жилья не пригодным к проживанию в местную администрацию. Далее необходимо заключить договор между заявителем и представителем администрации.

Предметом и условиями договора могут быть:

  1. Сроки начала и окончания программы переселения из ветхого жильяИзъятие недвижимости (размер компенсации, сроки предоставления нового жилья устанавливает собственник помещения);
  2. Обязательство администрации предоставить заявителю жилое помещение без компенсации;
  3. Выделение жилого помещения по договору социального найма на время осуществления ремонта недвижимости.

Процедура переселения по программе была доступна всем жителям страны до 31 сентября 2017 года. Новая программа будет работать с 2019 года. Из бюджета планируется направить порядка 25 млн. рублей.

Кто может обращаться за помощью

Участниками государственной адресной программы могут стать жильцы, которые:

  • используют дом, признанный ветхим на основании договора социального найма;
  • утратили права собственника на данное жилье в результате регистрации его в качестве залога;
  • потеряли дом или квартиру в результате произошедшего чрезвычайного случая.

Порядок оформления

Для того чтобы получить статус переселенца из ветхого жилья, следует обратиться в администрацию по месту своего жительства.

При обращении в администрацию следует подготовить пакетов документов:

  1. Документы для участия в программе переселения из ветхого жильяЗаявление о включение в программу;
  2. Письменное согласие на обработку персональных данных заявителя;
  3. Документы, подтверждающие личность всех членов семьи;
  4. При наличии зарегистрированных родственников в жилом помещении, признанным ветхим, документ о родстве;
  5. Справку из паспортного стола о составе семьи;
  6. Документ из БТИ;
  7. Копия плана жилья, признанного непригодным для проживания;
  8. Свидетельство о праве собственности на недвижимость;
  9. Согласие, оформленное в письменном виде, всех членов семьи на переселение.

Что можно получить взамен

Вид предоставляемого помещения для дальнейшего проживания в результате переселения из ветхого или аварийного жилья зависит от того, какое жилье было признано ветхим:

  1. Дом, являвшийся собственностью заявителя;
  2. Квартира, входящая в состав государственного жилого фонда;
  3. Муниципальное жилье.

Если дом, находился в собственности заявителя, или квартира была приватизирована, то местная администрация взамен ветхого жилища может предоставить:

  1. Выкупную сумму денег, которые перечисляются на счет собственника за дом, квартиру. Эти денежные средства могут быть потрачены собственником на покупку нового жилья по своему усмотрению. Компенсационная выплата складывается из рыночной стоимости жилого помещения плюс расходы, которые понес собственник в связи с переселением;
  2. Предоставление администрацией равноценного жилья. Главным условием является то, что квадратура нового помещения должна быть такой же, как в аварийном жилище, количество комнат, также должно соответствовать их количеству в прошлом жилом помещении.

Что можно получить взамен ветхого жильяЕсли жилье, признанное аварийным или ветхим являлось муниципальным, то администрация обязана расселить жильцов в отдельные жилые помещения. Помещение должно находиться в том же районе, где находится ветхое жилье. Размер помещения должен соответствовать размеру аварийного.

Как можно ускорить процесс расселения

При реализации программы по переселению лиц из жилья, признаваемого неподходящим для проживания, допускаются следующие виды источников финансирования строительства новых жилых объектов или ремонт старых:

  • Как ускорить процесс переселения из ветхого жильяденежные средства, выделяемые бюджетами разных уровней;
  • выдаваемые кредитными организациями;
  • заинтересованными инвесторами;
  • средства лиц, которые проживают в аварийном жилом помещении.

АИЖК является одним из способов улучшения жилищных условий. Данное Агентство разработало программу, именуемую «Жильё для российских семей».

Преимуществами этой программы являются:

  1. Стоимость помещений снижена;
  2. Процентная ставка по займу равна 9,9 %;
  3. Первоначальный взнос равен 10% от стоимости недвижимости;
  4. Возможность использования средств материнского капитала.

Еще одной возможностью быстро переселиться из ветхого помещения в благоустроенную квартиру является получение субсидий от администрации на приобретение жилья на первичном и вторичном рынке.

Программа субсидирования утверждается местными органами власти каждого города. Денежные средства предоставляются из местного бюджета. Единственным условием получения данной помощи является письменное обязательство о снятии с регистрационного учета в проживаемом помещении всех членов семей.

Региональные особенности

В каждом регионе существуют свои особенности реализации программы по переселению.

Так, в г. Москва под категорию ветхое жилье попадают:

  1. Программа переселения из ветхого жилья в Москве, Санкт-Петербурге и МахачкалеПомещения с деформированным фундаментом, имеющие биологические повреждения, без несущей способности дома;
  2. Помещения, находящиеся в зоне схода оползней и других природных явлений;
  3. Дома, получившие повреждения в результате чрезвычайных происшествий;
  4. Дома, находящиеся в зонах возможных техногенных катастроф.

В г. Махачкале реализация программы осуществляется в соответствии с Жилищным Кодексом РФ. Так, например, определяя сумму компенсации, администрация учитывает:

  1. Стоимость помещения на рынке недвижимости;
  2. Расходы, которые понес собственник жилья.

Адресной программой Санкт-Петербурга предусматривается следующее обеспечение лиц жильем:

  1. Предоставление недвижимости, являющейся благоустроенной, из жилищного фонда города;
  2. Выкуп ветхих помещений у их собственников.

Об оказании данного вида государственной помощи в г.Сочи рассказано в следующем видеосюжете:

Законы о сносе и переселении

Основным источником регулирования вопросов, связанных с аварийными домами, выступает ФЗ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Данный нормативный акт определяет понятийный аппарат, а также полностью раскрывает тему переезда граждан из таких строений.

Ст. 16 данного нормативного акта устанавливает, что:

  • Программа формируется субъектами РФ с расчетом на каждый муниципалитет;
  • В документе указывается адресное перечисление каждого объекта недвижимости, который признается аварийным;
  • Переселение происходит в рамках живой очереди, то есть первыми переезжают те граждане, дока которых были признаны непригодными для проживания раньше остальных;
  • Финансирование происходит из бюджетов разных уровней – от государственного до муниципального;
  • Переезд осуществляется в рамках жилищного законодательства и не должен нарушать норм ЖК РФ и так далее.

Любое вмешательство в жилищное законодательство не должно противоречить действующему Жилищному кодексу, а также конституционным правам и свободам жителей многоквартирных и малоэтажных строений.

Порядок признания жилья аварийным и работа программы по переселению граждан

Признание недвижимости аварийной происходит в рамках Постановления правительства №47 от 28 января 2006 года. Данный акт определяет нормы, в рамках которых действуют уполномоченные органы, отражает перечень государственных органов или учреждений, имеющих право на оценивание состояния объектов недвижимости, а также устанавливает порядок производства экспертизы.

Есть вопрос или нужна помощь юриста? Воспользуйтесь бесплатной консультацией:

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

8 (495) 150-27-42

(Москва и МО)

8 (812) 245-38-13

(Санкт-Петербург и ЛО)

8 (800) 500-46-57

(Регионы РФ)

Работа межведомственной комиссии

Постановлением Правительства №47 установлено, что комиссия по оценке аварийности строений начинает свою работу по соответствующему заявлению от различных категорий граждан и организаций.

Подать заявление могут следующие категории лиц:

  • Собственник квартиры, а равно и его представитель;
  • Органы исполнительной власти, если они по каким-либо причинам осуществляют надзор за жилым помещением с позиции собственника;
  • Органы госнадзора или контроля за состояние недвижимого сектора.

Данная комиссия после подачи заявления в течение тридцати дней проводит экспертизу. При этом в течение пяти дней после подачи соответствующего заявления, гражданину либо организации должен быть дан положительный или отрицательный ответ с обоснованием решения.

Обжаловать решение комиссии можно до момента истечение трёхмесячного срока с даты проведения экспертизы и выдачи соответствующего документа. Обжалование происходит через суд с привлечением всех заинтересованных в процессе сторон.

Порядок подачи заявления

Заявление пишется в рамках специальной формы, скачать которую можно здесь. При том важно учесть, что инициировать проведение экспертизы может не только один человек, но группа лиц, заинтересованных в признании дома непригодным для проживания или требующим проведение капитального ремонта или реконструкции.

Заявление подписывается всеми участниками его составления, а после этого передается в межведомственную комиссию.

Там, помимо этого документа потребуется предоставить:

  • Копии документов, устанавливающих права собственности, в частности:
    • Договор купли-продажи, мены, дарения или социального найма;
    • Свидетельство о праве собственности и т.д.;
  • Технический паспорт;
  • Справку из БТИ;
  • План жилого помещения;
  • Заключение от проверяющей организации о том, что строение находится в аварийном или критическом состоянии;
  • Жалобы от жильцов, чем больше – тем лучше.

После подачи всего пакета бумаг, происходит рассмотрение заявления и определяется решение о проведении комиссии.

Процедура переселения и сноса

Гражданам необходимо понимать, что расселение из непригодного для проживания строения производится в течение нескольких лет, так как большинство муниципалитетов страны не имеют на своем балансе аналогичных жилых помещений и не в состоянии предоставить квартиры таким людям.

Весь процесс можно разделить на три большие группы:

  1. Заявление от жителей дома или муниципалитета;
  2. Проведение комиссии и принятие решения о расселении;
  3. Непосредственное расселение и снос непригодной для проживания многоэтажки.

Несмотря на кажущуюся простоту процедуры, весь процесс крайне сложен и тяжел в реализации. Как правило большинство аварийных домов являются многоквартирными, а это значит, что муниципалитет должен отыскать на своем балансе пустующее жилье аналогичной квадратуры, что сделать довольно затруднительно.

Условия получения нового жилья по программе «Расселение»

Для оформления переезда по программе «Расселение», предоставляемые муниципалитетом квартиры должны быть:

  1. Полностью благоустроенными с проведением электро-, водо-, газоснабжения и прочее.
  2. Таких же габаритов, как и аварийная недвижимость, при этом если аварийное жилье было меньше учетной нормы на человека, то квадратных метров в новом жилом помещении будет больше.
  3. Предоставлены в трех вариантах, выбор которого ложится на плечи жильцов;
  4. Предоставлены в том же районе проживания, если граждане не согласны на переезд в другие районы.
  5. Оформлены по договору мены.

При этом учитываются следующие обстоятельства:

  • Если квартира была оформлена в социальный наем, то новая тоже будет оформляться по такому же договору;
  • В том случае, когда квартира была приватизирована, то новая переходит в право собственности владельца.

Минимальная норма для проживания одного человека составляет 18 квадратных метров.

Список и график сноса и переселения из ветхого жилья

Точный список и график переселения указывается на сайте муниципального образования, с полной отчетностью о проведенном процессе.

Что касается общероссийской статистики, то за время действия данного федерального закона жилье получили:

Программа сноса ветхого и аварийного жилья в 2018 году

После расселения жителей, непригодные для проживания дома сносятся за счет муниципалитета или градостроительных организаций и передаются под застройку новыми домами современного класса.

Каждый субъект страны самостоятельно определяет перечень сноса жилых массивов, однако здесь стоит отметить, что жители ветхих домов могут рассчитывать на предоставление им нового жилища в том случае, если на месте их многоквартирного дома планируется возведение жилого комплекса. В ином случае придется ждать времени, пока дом не признают аварийным.

Программа переселения работает и работает хорошо, так как лишь 227 с небольшим тысяч семей остаются в программе до момента ее завершения. Несмотря на это можно с уверенностью заявить, что процесс переселения крайне долог и не всегда удобен для владельцев квадратных метров, однако квартира в новом доме гораздо лучше, чем в разваливающимся.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в данной статьей могла устареть. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.

Для решения своего вопроса заполните следующую форму или позвоните по телефонам, указанным на сайте, и наши юристы Вас бесплатно проконсультируют!

Как остановить обветшание?

Программа переселения людей из ветхого и аварийного жилья была начата ещё в 2008 г. После указа Президента России № 600 от 7 мая 2012 г. в неё включили все непригодные для проживания дома, которые признали таковыми до 1 января 2012 г.

Сейчас этот жилищный фонд (по данным на 1 ноября 2018 г., его общая площадь составила 10,69 млн кв. м) преимущественно расселён. В новые квартиры переехало 680,56 тыс. человек. Причём начиная с 2014 г. ликвидировано в 3 раза больше аварийного жилья, чем в предыдущие годы. За 10 лет на программы переселения из бюджетов всех уровней выделено 686,4 млрд руб.

Масштабы колоссальные, но всё равно аварийный фонд растёт. С 2012 по 2017 г. он увеличился на 9,5 млн кв. м. Получается замкнутый круг?

Государство настроено эту проблему решить. В нынешнем году Госдума продлила работу Фонда содействия реформированию ЖКХ, который курирует переселение, определив его функции и полномочия в вопросах дальнейшего переселения граждан из аварийного жилья. Одновременно решили, как остановить процесс обветшания. Соответствующий закон о продлении деятельности Фонда ЖКХ до 1 января 2026 г. был подписан Президентом РФ Владимиром Путиным 28 ноября 2018 г.

Зампредседателя Комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев поясняет: «Для решения проблемы устойчивого сокращения ветхого и аварийного жилья партия «Единая Россия» поставила для себя две задачи: во-первых, принять решения о переселении граждан из аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2012 г., и создать для этого постоянно действующую программу переселения. И, во-вторых, организовать контроль за своевременным выполнением региональных программ капитального ремонта домов с целью исключения возможности увеличения числа аварийных домов».

В новую программу переселения должны попасть все аварийные дома, которые признали таковыми с 1 января 2012-го по 1 января 2017 г.

«Партией совместно с профильными органами исполнительной власти были сформулированы принципы постоянно действующих механизмов переселения граждан, – добавляет Павел Качкаев. – Это принцип социальной справедливости и гарантий жилищных прав, возможность использования «набора решений» по расселению аварийного жилищного фонда с предоставлением права выбора варианта самим гражданам, а также принцип бюджетной эффективности расходов на переселение. В срок до 1 июля 2019 г. законопроект, учитывающий их, должен быть внесён в Госдуму. К этому же сроку также в соответствии с поручениями Президента РФ Владимира Путина будет введено понятие ветхого жилья и установлены критерии отнесения жилых домов к этой категории».

Эти принципы наряду с условиями и правилами финансирования переселения зафиксированы в федеральном проекте «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Он начнёт работать 1 января 2019 г. и продлится до конца 2024-го. На финансирование строительства новых домов в нём предусмотрено 507,2 млрд руб. На эти сред­ства предполагается расселить 666,7 тыс. человек.

Кто контролирует качество?

Важно, чтобы дома, в которые люди переезжают, были построены на совесть. По словам Качкаева, государство это понимает.

«Работает федеральная комиссия по контролю качества построенных домов, в которую входят представители «Единой России», – поясняет депутат. – Каждый новый дом ещё перед заселением проверяют жилищные инспекции – благодаря этому 15% недочётов выявляются и устраняются до заселения».

А после на каждый новый дом вешают информационную табличку с телефоном федеральной «горячей линии», куда можно обратиться с жалобой на выявленные строительные дефекты. Все дома, на которые пожаловались, берут на контроль – до тех пор, пока сам заявитель не подтвердит, что проблемы устранили.

Кроме того, Минстрой России поручил региональным жилинспекциям до конца этого года провести повторную сплошную проверку абсолютно всех построенных для переселенцев домов. А перед регионами поставлена задача устранить все недочёты до конца 2018 г.

3 года гарантии

Теперь о задаче номер два – своевременном капремонте, что позволит остановить процесс превращения нормального жилья в аварийное.

«Предложенная партией концепция проведения капитального ремонта многоквартирных домов, несмотря на оппозиционные увещевания о нереализуемости программы, тем не менее не только оправдала себя, но и позволила значительно сократить количество домов, по своему состоянию приближающихся к категории аварийных», – настаивает Качкаев.

Действительно, во всех регионах заработали программы капремонта – у многих домов уже обновили фасады, в них заменили коммуникации и кровли, появились новые лифты. В отремонтированных домах проживают 13 млн человек.

И если поначалу коммуникации можно было менять в один год, кровлю – в другой, а лифты – в третий, то теперь внедряется комплексный ремонт. Для этого введена новая процедура отбора подрядных организаций – с упором на квалификацию.

Кроме того, введён единый подход к определению предельной стоимости работ, в том числе в домах – объектах культурного наследия. Это позволит исключить случаи, когда цены за одни и те же работы в одном и том же федеральном округе отличаются в разы.

И самое главное – обязательным условием при выборе подрядчика стала его 3-летняя гарантия на выполненные работы.

Кстати, при продлении работы Фонда ЖКХ в задачи госкорпорации также включён мониторинг деятельности региональных операторов, что должно повысить их финансовую устойчивость и эффективность реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов.