Как оформляется опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

Существуют различные формы устройства детей-сирот, приоритетными из них являются опека и попечительство над детьми, а также усыновление. Многим не совсем понятна разница между опекуном и усыновителем.

Все дело в том, что при усыновлении усыновленный отказник приобретает статус сына или дочери, тем самым, устанавливаются родительские правоотношения между ребенком и его усыновителями. При опекунстве не осуществляются изменения в акте гражданской записи рождения малыша, следовательно, родственной связи не гарантируется.

Исходя из этих различий, можно понять, что опекунство — это лишь временная мера устройства ребенка в семью до момента его совершеннолетия или полной дееспособности по окончании обучения.

Дорогие читатели! В наших статьях мы рассматриваем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай носит индивидуальный характер. Если вы хотите узнать как решить именно Вашу проблему — обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните нам по телефонам: +7 (499) 350-66-97 Москва, Московская область+7 (812) 627-16-82 Санкт-Петербург, Ленинградская областьОстальные регионы: онлайн-консультант>>Это быстро и бесплатно!

В данной статье мы рассмотрим более подробно основания установления опеки и попечительства, а также основные понятия и законодательные акты, касающиеся данного вопроса.

Содержание

Определение и характеристика

Кто такой опекун ребенка? Под понятием опеки и принято понимать форму устройства малолетних ребятишек (не достигших возраста 14 лет), предполагающая закрепление за ребенком органами опеки приемных родителей, осуществляющих уход и воспитание за малышом до его совершеннолетия.

Также родители опекуны наделяются правом представления интересов ребенка в правовом поле.

Попечительство над детьми — это форма устройства детишек, достигших возраста 14 лет, обеспечивающая приемных ребятишек гражданами, обязанными материально и морально обеспечить их жизнедеятельность до наступления совершеннолетнего возраста или момента окончания бакалавриата высшего учебного заведения.

фото2Исходя из данных условия, становится понятно, чем отличается опека от попечительства над ребенком.

Опекун и попечитель обязаны оказывать поддержку ребятишкам по осуществлении обязанностей и защите своих прав, представлять их интересы в органах власти, а также охранять от злоупотребления своим положением третьими лицами и отрицательного влияния на малыша, подписывать и давать устное согласие на совершение определенным действий.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми устанавливаются в интересах ребятишек, преследуют воспитательные и образовательные цели.

Приемные родители не имеют прав распоряжаться движимым или недвижимым имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему приемному ребенку. Они вправе лишь осуществлять контроль и надзор за его сохранностью.

Так как при оформлении ребенка в приемную семью между ее членами не возникает семейных правоотношений, следовательно, алиментных и наследственных обязательств возникнуть по окончании этих отношений не может.

Форма опекунства может быть как возмездной, так и безвозмездной. В первом случае органы опеки заключают договор о патронажной опеке с приемной семьей.

Основания и процедура

Для того чтобы орган опеки выдал документ, подтверждающий право на воспитание и отстаивание его прав, потенциальные родители обязаны обратить в соответствующие органы с заявлением о желании взять в свою семью отказника. Условия для осуществления прошения указаны в статьях 31-40 Главы 20 СК РФ).

Чаще всего, опекунами являются родственники ребенка, в следствие жизненных обстоятельств, взявшие под свой контроль ребенка. Подопечный отпрыск — это, как правило, несовершеннолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей по  какой-либо причине, либо имеющий родителей моложе 16 лет.

фото5Воспитание малыша осуществляется в добровольном порядке, с согласия самого воспитанника, если он достиг возраста 10 лет. Учет мнения детишек в возрасте 10 лет и старше — обязателен.

В соответствии со статьей 35 ГК РФ, основания установления опеки и попечительства над детьми рассматриваются в течение одного месяца инстанциями, уполномоченными защищать детишек.

Спустя 30 дней с момента обращения в инстанцию для установления опеки над нуждающимся несовершеннолетним, будущим опекунам будет выдано решение на этот счет.

Если в течение установленного срока попечители не были назначены, то обязанности по воспитанию возлагаются на сам уполномоченный орган.

При передаче полномочий по воспитанию приемной семье судом устанавливаются условия обеспечения малыша. А также выдаются все необходимые документы, относящиеся к биологическим родственникам малыша в том числе.

Институт опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми строго следит за исполнение данных указаний приемным родителям.

Кто может стать попечителем

Кто может стать попечителем или опекуном и по отношению к несовершеннолетнему малышу? На этот вопрос мы ответим, опираясь на российское законодательство.

Для начала, важно отметить, что к потенциальному опекуну предъявляются серьезные требования, без соответствия которым, процедура проведена не будет.

фото4К таким требованиям относится совершеннолетие будущего попечителя, его материальное состояние и трудовая занятость, а также состояние физического и психического здоровья, отсутствие судимостей и других качеств личности, противоречащих нормам морали.

Следовательно, несмотря на то, чем опекун отличается от попечителя, при рассмотрении дела, социальными работниками оценивается следующее:

  • будущий родитель не может быть ранее лишенным родительских прав вследствие невыполнения своих обязательств или аморально отношения;
  • судимость или ее снятие рассматривается судом на основании давности совершенного деяния и насколько оно противоречит принципам неприкосновенности жизни и здоровья человека;
  • лица с наркоманией, алкоголизмом, игроманией и другими зависимостями не допускаются к попечительству;
  • наличие или отсутствие полной дееспособности и вменяемости;
  • наличие или отсутствие хронических заболеваний;
  • наличие в прошлом опекунства, установленного в отношении детишек;
  • постоянство места жительства и государственной регистрации жилья.

Если прав опекунства человек был уже лишен ранее, шансы повторно оформить данное обязательство резко сокращаются.

Чаще всего заявляют о своем желании установить опеку над ребятишками их кровные родственники, после утраты кормильцев семьи (мамы и папы). Это могут быть братья и сестры, бабушки и дедушки, тети и дяди, и другие небезразличные к горю члены семейства.

Прекращение опеки и попечительства над детьми

Прекратиться данные правоотношения могут автоматически, по просьбе самого попечителя или в результате появления весомых причин для их завершения. Для окончания попечительства существует масса оснований:

  • смерть одного из главных участников отношений (ребенок или его представитель);
  • окончание срока действия договора (при договорном срочном опекунстве);
  • приобретение или восстановление полной дееспособности лицом, находящимся под опекой третьих лиц по причине недееспособности;
  • достижение 14летнего возраста или совершеннолетие подопечного;
  • эмансипация несовершеннолетнего (например, вступление в брак до достижения брачного возраста);
  • опека над малышами, рожденных от несовершеннолетних мам и пап прекращается по достижения родителями малышей возраста 18 лет;
  • усыновление или отобрание ребенка в пользу биологических родителей прекращает действие опеки;
  • помещение ребенка в интернат или другую социальную организацию.

По окончанию опеки отменяются все льготы и пособия для участников приемной семьи.

Если будет доказано, что попечители злоупотребляют своими правами и не исполняют своих обязательств надлежащим образом, а также нерационально используют пособия и льготы, с них будут сняты статусы представителей ребятишек, а сам подопечный отобран.

В результате данного процесса, бывший попечитель навсегда лишается права повторного оформления этого статуса.

Заключение

Таким образом, мы рассмотрели основные понятия опеки и попечительства над детишками, в чем заключаются обязанности и права их участников, в каких случаях они возникают и прекращаются. Данные знания помогут будущим приемным родителям решиться на данный шаг или, наоборот, отложить ее на неопереденное время.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: +7 (499) 350-66-97 Москва, Московская область+7 (812) 627-16-82 Санкт-Петербург, Ленинградская областьОстальные регионы: онлайн-консультант>>или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Важные аспекты

Оформление опеки и попечительства над ребенком сложная процедура, которая требует от потенциального опекуна большой ответственности.

Основная цель опекунства и попечительства – это воспитание, защита прав и интересов, а также образование несовершеннолетних.

Права и обязанности попечителя ребенка

Стать опекуном ребенка может стать как близкий родственник, так и постороннее лицо. Приоритетным правом пользуются бабушки, внуки, совершеннолетние братья и сестры.

Для получения статуса опекуна или попечителя не достаточно одного желания, необходимо также написать заявление, собрать необходимый пакет документов, и затем органы социальных служб проведут полную проверку и примут решения относительно опекунства.

Основные понятия

Опекунство Вид социальной защиты, предназначенный для разных категорий граждан, в основном для детей младше 14 лет, которые остались без родительского попечения
Попечительство Вид социальной защиты несовершеннолетних, которые старше 14 лет и при этом остались без попечения родителей
Усыновление Вид семейного воспитания несовершеннолетних, которые были лишены родительской опеки. Процесс усыновления ребенка осуществляет судом по заявлению лиц, желающих стать усыновителями

Опекунство над несовершеннолетними устанавливается в следующих ситуациях:

  • родители умерли или написали добровольный отказ от выполнения своих родительских обязанностей;
  • родители были лишены родительских прав;
  • родители решением суда признаны недееспособными.

Если родители развелись и ребенок остался с матерью, то новый муж матери может оформить на себя опекунство над ребенком, при условии, что отец несовершеннолетнего был лишен родительских прав.

Если у пары был составлен брачный договор, то он регулирует только имущественные аспекты жизни, а не вопросы, связанные с воспитанием или проживанием ребенка.

Порядок назначения статуса

Чтобы получить статус опекуна или попечителя необходимо соответствовать следующим требованиям:

  • достижение совершеннолетнего возраста;
  • полная дееспособность;
  • максимальный возраст для мужчин 60 лет, а для женщин – 55;
  • отсутствие судимости;
  • отсутствие вредных привычек, злоупотребление алкоголем, употребление наркотиков и так далее;
  • самостоятельное изъявление желания стать опекуном или попечителем;
  • наличие официального источника дохода или наличие документа, который подтверждает наличие дохода, от сдачи недвижимости в аренду или другие варианты.

Законодательное регулирования вопроса (ГК РФ,СК РФ)

Вопросы опеки и попечительства регулируются следующими законодательными актами:

  • законом «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 N 48-ФЗ (ред. от 29 июля 2019 года);
  • Гражданским кодексом;
  • Семейным кодексом;
  • Конституцией;
  • Гражданско-процессуальным кодексом;
  • законом «Об основных гарантиях несовершеннолетних граждан в РФ» от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ;
  • законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ.

Все эти нормативные акты направлены на защиту прав и интересов ребенка и регулируют моменты, связанные с возникновением или прекращением опеки и попечительства над несовершеннолетним.

Формы устройства детей

В России существует несколько форм устройства детей. Более распространенными являются:

  1. усыновление, предполагающее обладание всеми правами и обязанностями;
  2. опека или попечительство, не ограничивающее общение с родными родителями;
  3. помещение в приемную семью — это сравнительно новый вид устройства детей;
  4. передача малыша в государственные учреждения заботы и опеки, такие как, детский дом, приют, больницы, оздоровительные лагеря.

Усыновление или удочерение представляет собой вид устройства ребенка, при котором все права на него передаются усыновителю. Семья будет нести ответственность за него, как за своего кровного малыша. Все документальные данные меняются в пользу приемных родителей.

Особенности усыновления детей:

  1. Родители умерли или не желают, не могут обеспечить несовершеннолетнего всем необходимым;
  2. Нужно согласие родных мамы или папы, но оно не потребуется, если они неизвестны, не могут себя обеспечить, лишены родительских прав или не воспитывают малыша в течение 6 месяцев;
  3. Процедура усыновления проходит все стадии, установленные законодательством, и заканчивается судом;
  4. Отмена усыновления может произойти вследствие злоупотребления своими правами усыновителем, если он не занимается воспитанием или избивает, издевается над ребенком.

Опека и попечительство – это такой способ устройства детей, при котором опекун ответствен за ребенка в полном объеме, но не имеет таких прав, какими наделены родные родители. Различием между опекой и попечительством над несовершеннолетними детьми является то, что первая устанавливается над ребенком младше 14 лет, вторая – после 14 лет и до его совершеннолетия.

Оформить опеку над малолетним ребенком может здоровый совершеннолетний человек до шестидесяти лет, имеющий благополучные условия проживания и ранее не лишавшийся прав на своих собственных детей. Он не должен страдать алкоголизмом, наркоманией, быть судимым или иметь тяжелые заболевания, такие как туберкулез, онкология.

Опекун получает ежемесячное пособие, которое обязан тратить только на малыша, но по своему желанию имеет право отказаться. Опекаемые дети могут общаться с родственниками, распоряжаться имуществом, получать алименты.

При помещении малыша в приемную семью, он не теряет своих имущественных и наследственных прав. Приемные родители несут обязательства как опекуны. В семье не должно быть в общей сложности более восьми детей.

Отношения между приемными родителями и детьми складываются согласно договору между первыми и органами опеки. Основанием для его заключения является простое желание со стороны предполагаемых родителей.

Несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, органы опеки могут направить в детский дом, приют, патронажную или гостевую семью.

Опекун и требования к нему

Чаще всего опекунство над ребенком оформляется его родными людьми, но это не мешает органам опеки предъявлять особые требования к ним:

  1. возраст опекуна в диапазоне от 18 до 80 лет, но надо заметить, что после 60 шансы на опеку над детьми резко падают;
  2. его адекватность и дееспособность. Он не может страдать хроническими инфекционными заболеваниями, туберкулезом, психическим расстройством, онкологией, не может быть алкоголиком или наркоманом;
  3. отсутствие судимости по тяжким преступлениям, связанным с причинением вреда и здоровью человеку, смерти;
  4. должен хорошо характеризоваться со стороны местной администрации, соседей;
  5. наличие регистрации и квартиры, дома с благополучными условиями проживания;
  6. наличие постоянного дохода, способного обеспечить малыша;
  7. самое главное, иметь желание и быть согласным на опеку или попечительство над несовершеннолетним.

Права и обязанности

Опека или попечительство дает некоторые права и предъявляет обязанности.

Опекун имеет право:

  1. Воспитывать ребенка всеми доступными методами, прямо не противоречащими закону;
  2. Выбирать учебное заведение, дополнительные курсы и форму обучения малыша;
  3. Представлять интересы несовершеннолетнего при совершении юридических сделок в судебном и предварительном разбирательстве;
  4. Получать пособие, выплачиваемое государством для обеспечения ребенка, или отказаться от него;
  5. Отказаться от опеки в порядке, установленном законодательством.

Кроме прав, опекун имеет обязательства, как перед ребенком, так и перед органами опеки и попечительства.

Опекун обязан:

  1. заботиться и воспитывать опекаемого, как своего собственного, не нарушая его конституционных прав;
  2. обеспечивать его едой и сезонной одеждой, необходимыми учебными материалами, канцелярией, устройствами, развлекательными материалами;
  3. предоставить спальное место, уголок для учебы и свободного времяпровождения, собственное место для хранения одежды и личных вещей;
  4. проводить профилактические оздоровительные меры, лечение, если это требуется;
  5. дать возможность получить хорошее образование, способное приспособить к взрослой жизни;
  6. интересоваться жизнью ребенка, защищать его законные интересы в разных инстанциях, в том числе в школе;
  7. обеспечить возможность общения с родными и близкими, прежде всего не препятствовать этому;
  8. денежные средства, выплачиваемые государством, полностью направлять на нужды ребенка;
  9. оповещать соответствующие органы при смене места жительства, в том числе, если малыш отправлен учиться в другой город;
  10. имущественными правами, принадлежащими несовершеннолетнему, распоряжаться только с согласия органов опеки и попечительства.

Это не полный перечень прав и обязанностей опекуна, с ним можно ознакомиться в Семейном и Гражданском кодексах.

Опекунство над ребенком

Опекунство или попечительство можно оформить над несовершеннолетним ребенком, оставшемся без родителей в следствие:

  • Лишения или ограничения их в родительских правах;
  • Смерть родителей, усыновителей или других опекунов;
  • Признание судом недееспособности законных представителей или родителей.

При живых родителях

Бывают случаи, когда живы мать и отец малыша или один из родителей, но он все равно остается без их попечения. В этом случае правительством России предусмотрена опека над ним. Случиться это может, если родители:

  1. отказываются от исполнения своих обязательств;
  2. страдают хроническим алкоголизмом, наркоманией;
  3. неизлечимо больны, вследствие чего не могут обеспечивать и содержать ребенка;
  4. находятся в длительной командировке;
  5. подвергают опасности здоровье и жизнь дитя.

Родители всегда могут восстановиться в своих правах и продолжить воспитание своего чада.

Из детского дома

Опека или попечительство оформляется в отношении несовершеннолетнего. Чаще всего она является предварительным этапом перед усыновлением. Предполагаемым опекунам необходимо познакомиться с малышом, установить с ним контакт, связь. Он должен сам согласиться покинуть казенный дом, чтобы жить с возможными родителями.

В целом, процедура опеки ребенка из детского дома ничем не отличается от обычной.

Над инвалидом

Опека над ребенком-инвалидом очень серьезный шаг. Опекун должен понимать, что содержать недееспособного малыша значительно труднее. Он должен обеспечить:

  1. постоянный уход;
  2. проведение реабилитационных мероприятий и лечения, находить всевозможные методы оздоровления;
  3. отдельную комнату для проживания ребенка.

При оформлении опекунства на ребенка-инвалидом потенциальный опекун обязан собрать все документы, подтверждающие болезнь малыша. Органы социальной защиты обеспечат его инвентарем, услугами и пособиями, необходимыми для оздоровления.  Обо всех проводимых процедурах, трате средств опекун обязан отчитываться перед соответствующими органами.

Опекунство бабушкой

В настоящее время бабушки и дедушки чаще становятся опекунами внуков. Они всегда остаются в приоритете, так как являются близкими родственниками. Много родителей не исполняют своих обязанностей по воспитанию, чем занимаются уже их отцы и матери. В этом случае последние могут лишить родительских прав своих детей и стать законным представителем собственных внуков.

Случается, когда родители работают в других городах или просто не могут заботиться о ребенке в силу своей недееспособности, тогда бабушки и дедушки могут помочь им, оформив добровольную опеку над детьми.

Временная (предварительная) опека

Временная или предварительная опека— это способ остеречь малыша от какой-либо угрозы. Например, родители издеваются над ним, морят голодом, избивают, напиваются, занимаются наркоманией или просто создали такие условия, при которых находиться малышу просто опасно.

Органы опеки в короткие сроки проверяют условия будущего проживания пострадавшего чада и примерно в течение трех дней выдают соответствующее свидетельство сроком на полгода. Для оформления от предполагаемого опекуна требуется только паспорт и благоприятные условия жизни.

Как оформить опекунство над ребенком

Оформить опекунство может любой человек, отвечающий требованиям, установленным законодательством. Самое главное, чтобы женщина, изъявившая желание взять дитя, имела согласие своего мужа. Для этого необходимо пройти определенную бюрократическую процедуру.

Куда обращаться

Для начала нужно обратиться в органы опеки и попечительства, где помогут определиться с дальнейшими действиями и подскажут, какой пакет документов нужен для оформления опекунства. Можно привлечь адвоката, который будет помогать, и сопровождать потенциального опекуна по всем необходимым инстанциям, а так же контролировать законность их действий.

Если над несовершеннолетним совершается насилие, то обеспокоенный гражданин может обратиться в правоохранительные органы, а так же в органы местного самоуправления.

Оформление опекунства происходит через соответствующие органы по месту пребывания малыша, оставшегося без попечения родителей.

Необходимые документы

Для оформления опеки над ребенком необходимо собрать соответствующий список документов, в который входят:

  1. заявление на опекунство над детьми;
  2. копии всех документов потенциального опекуна;
  3. характеристика, выданная местной администрацией, а так же подписанная соседями, которая поможет сформировать честный облик предполагаемого опекуна;
  4. документы, подтверждающие наличие регистрации и собственного жилища;
  5. справка о составе семьи;
  6. справка о здоровье, подтверждающая отсутствие хронических заболеваний, алкоголизма, пристрастия к наркотикам, психические расстройства всех членов семьи;
  7. документы, которые подтверждают наличие постоянной работы и общего дохода семьи на каждого ее члена;
  8. заключение сэс, в котором описана санитарная обстановка дома;
  9. согласие всех членов семьи на опеку именно этого малыша.

Перечень документов на опекаемого:

  1. паспорт, свидетельство о рождении;
  2. медицинское заключение о здоровье;
  3. документы о прописке;
  4. разрешение родителей, или другие документы, освобождающие их об исполнении воспитательных функций;
  5. справка из школы, в которой обучается ребенок;
  6. согласие самого дитя, удостоверяющее его желание проживать в данной семье, представленное в письменной форме.

В зависимости от территориального подразделения органов опеки они могут просить дополнительные документы.

Когда прекращается

Процедура опеки сложна. После подачи всех необходимых документов органы опеки будут рассматривать их на протяжении двух недель. Через 14 рабочих дней комиссией будет принято решение. Если оно положительно, то опекуну выдается разрешение об опекунстве, сроком на два года.

Выплаты и пособия

Размеры пособий, выплачиваемых опекунам, разнятся в зависимости от региона, но не могут быть менее:

  1. для неработающего опекуна на одного ребенка — 2908,62 рублей, на второго и последующих — 5817,24 рубля;
  2. опекун, который имеет официальный заработок, может получать ежемесячное пособие в размере 40% от его зарплаты, но не более 23 тысяч рублей;
  3. дополнительные ежемесячные региональные выплаты лицам, взявшим малыша под опеку;
  4. единовременное пособие на ребенка младше 14 лет в размере 15 тысяч рублей. на опекаемого, достигшего возраста 14 лет, более 20 тысяч рублей.

Правительство России обеспечило опекунов набором льгот, например:

  1. если ребенок младше трех лет, предоставляется отпуск по уходу за ним;
  2. если опекаемый заболел, то его представитель имеет право на дополнительные выходные;
  3. если ребенок-инвалид, то опекуну к основному отпуску добавляется 4 дня, а так же размер коммунальных услуг установлен на уровне 50% от общей суммы.

С полным перечнем выплат и пособий можно ознакомиться на официальном сайте социальной защиты населения своего региона.

Формы устройства детей

В России существует несколько форм устройства детей. Более распространенными являются:

  1. усыновление, предполагающее обладание всеми правами и обязанностями;
  2. опека или попечительство, не ограничивающее общение с родными родителями;
  3. помещение в приемную семью — это сравнительно новый вид устройства детей;
  4. передача малыша в государственные учреждения заботы и опеки, такие как, детский дом, приют, больницы, оздоровительные лагеря.

Усыновление или удочерение представляет собой вид устройства ребенка, при котором все права на него передаются усыновителю. Семья будет нести ответственность за него, как за своего кровного малыша. Все документальные данные меняются в пользу приемных родителей.

Особенности усыновления детей:

  1. Родители умерли или не желают, не могут обеспечить несовершеннолетнего всем необходимым;
  2. Нужно согласие родных мамы или папы, но оно не потребуется, если они неизвестны, не могут себя обеспечить, лишены родительских прав или не воспитывают малыша в течение 6 месяцев;
  3. Процедура усыновления проходит все стадии, установленные законодательством, и заканчивается судом;
  4. Отмена усыновления может произойти вследствие злоупотребления своими правами усыновителем, если он не занимается воспитанием или избивает, издевается над ребенком.

Опека и попечительство – это такой способ устройства детей, при котором опекун ответствен за ребенка в полном объеме, но не имеет таких прав, какими наделены родные родители. Различием между опекой и попечительством над несовершеннолетними детьми является то, что первая устанавливается над ребенком младше 14 лет, вторая – после 14 лет и до его совершеннолетия.

Оформить опеку над малолетним ребенком может здоровый совершеннолетний человек до шестидесяти лет, имеющий благополучные условия проживания и ранее не лишавшийся прав на своих собственных детей. Он не должен страдать алкоголизмом, наркоманией, быть судимым или иметь тяжелые заболевания, такие как туберкулез, онкология.

Опекун получает ежемесячное пособие, которое обязан тратить только на малыша, но по своему желанию имеет право отказаться. Опекаемые дети могут общаться с родственниками, распоряжаться имуществом, получать алименты.

При помещении малыша в приемную семью, он не теряет своих имущественных и наследственных прав. Приемные родители несут обязательства как опекуны. В семье не должно быть в общей сложности более восьми детей.

Отношения между приемными родителями и детьми складываются согласно договору между первыми и органами опеки. Основанием для его заключения является простое желание со стороны предполагаемых родителей.

Несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, органы опеки могут направить в детский дом, приют, патронажную или гостевую семью.

Опекун и требования к нему

Чаще всего опекунство над ребенком оформляется его родными людьми, но это не мешает органам опеки предъявлять особые требования к ним:

  1. возраст опекуна в диапазоне от 18 до 80 лет, но надо заметить, что после 60 шансы на опеку над детьми резко падают;
  2. его адекватность и дееспособность. Он не может страдать хроническими инфекционными заболеваниями, туберкулезом, психическим расстройством, онкологией, не может быть алкоголиком или наркоманом;
  3. отсутствие судимости по тяжким преступлениям, связанным с причинением вреда и здоровью человеку, смерти;
  4. должен хорошо характеризоваться со стороны местной администрации, соседей;
  5. наличие регистрации и квартиры, дома с благополучными условиями проживания;
  6. наличие постоянного дохода, способного обеспечить малыша;
  7. самое главное, иметь желание и быть согласным на опеку или попечительство над несовершеннолетним.

Права и обязанности

Опека или попечительство дает некоторые права и предъявляет обязанности.

Опекун имеет право:

  1. Воспитывать ребенка всеми доступными методами, прямо не противоречащими закону;
  2. Выбирать учебное заведение, дополнительные курсы и форму обучения малыша;
  3. Представлять интересы несовершеннолетнего при совершении юридических сделок в судебном и предварительном разбирательстве;
  4. Получать пособие, выплачиваемое государством для обеспечения ребенка, или отказаться от него;
  5. Отказаться от опеки в порядке, установленном законодательством.

Кроме прав, опекун имеет обязательства, как перед ребенком, так и перед органами опеки и попечительства.

Опекун обязан:

  1. заботиться и воспитывать опекаемого, как своего собственного, не нарушая его конституционных прав;
  2. обеспечивать его едой и сезонной одеждой, необходимыми учебными материалами, канцелярией, устройствами, развлекательными материалами;
  3. предоставить спальное место, уголок для учебы и свободного времяпровождения, собственное место для хранения одежды и личных вещей;
  4. проводить профилактические оздоровительные меры, лечение, если это требуется;
  5. дать возможность получить хорошее образование, способное приспособить к взрослой жизни;
  6. интересоваться жизнью ребенка, защищать его законные интересы в разных инстанциях, в том числе в школе;
  7. обеспечить возможность общения с родными и близкими, прежде всего не препятствовать этому;
  8. денежные средства, выплачиваемые государством, полностью направлять на нужды ребенка;
  9. оповещать соответствующие органы при смене места жительства, в том числе, если малыш отправлен учиться в другой город;
  10. имущественными правами, принадлежащими несовершеннолетнему, распоряжаться только с согласия органов опеки и попечительства.

Это не полный перечень прав и обязанностей опекуна, с ним можно ознакомиться в Семейном и Гражданском кодексах.

Опекунство над ребенком

Опекунство или попечительство можно оформить над несовершеннолетним ребенком, оставшемся без родителей в следствие:

  • Лишения или ограничения их в родительских правах;
  • Смерть родителей, усыновителей или других опекунов;
  • Признание судом недееспособности законных представителей или родителей.

При живых родителях

Бывают случаи, когда живы мать и отец малыша или один из родителей, но он все равно остается без их попечения. В этом случае правительством России предусмотрена опека над ним. Случиться это может, если родители:

  1. отказываются от исполнения своих обязательств;
  2. страдают хроническим алкоголизмом, наркоманией;
  3. неизлечимо больны, вследствие чего не могут обеспечивать и содержать ребенка;
  4. находятся в длительной командировке;
  5. подвергают опасности здоровье и жизнь дитя.

Родители всегда могут восстановиться в своих правах и продолжить воспитание своего чада.

Из детского дома

Опека или попечительство оформляется в отношении несовершеннолетнего. Чаще всего она является предварительным этапом перед усыновлением. Предполагаемым опекунам необходимо познакомиться с малышом, установить с ним контакт, связь. Он должен сам согласиться покинуть казенный дом, чтобы жить с возможными родителями.

В целом, процедура опеки ребенка из детского дома ничем не отличается от обычной.

Над инвалидом

Опека над ребенком-инвалидом очень серьезный шаг. Опекун должен понимать, что содержать недееспособного малыша значительно труднее. Он должен обеспечить:

  1. постоянный уход;
  2. проведение реабилитационных мероприятий и лечения, находить всевозможные методы оздоровления;
  3. отдельную комнату для проживания ребенка.

При оформлении опекунства на ребенка-инвалидом потенциальный опекун обязан собрать все документы, подтверждающие болезнь малыша. Органы социальной защиты обеспечат его инвентарем, услугами и пособиями, необходимыми для оздоровления.  Обо всех проводимых процедурах, трате средств опекун обязан отчитываться перед соответствующими органами.

Опекунство бабушкой

В настоящее время бабушки и дедушки чаще становятся опекунами внуков. Они всегда остаются в приоритете, так как являются близкими родственниками. Много родителей не исполняют своих обязанностей по воспитанию, чем занимаются уже их отцы и матери. В этом случае последние могут лишить родительских прав своих детей и стать законным представителем собственных внуков.

Случается, когда родители работают в других городах или просто не могут заботиться о ребенке в силу своей недееспособности, тогда бабушки и дедушки могут помочь им, оформив добровольную опеку над детьми.

Временная (предварительная) опека

Временная или предварительная опека— это способ остеречь малыша от какой-либо угрозы. Например, родители издеваются над ним, морят голодом, избивают, напиваются, занимаются наркоманией или просто создали такие условия, при которых находиться малышу просто опасно.

Органы опеки в короткие сроки проверяют условия будущего проживания пострадавшего чада и примерно в течение трех дней выдают соответствующее свидетельство сроком на полгода. Для оформления от предполагаемого опекуна требуется только паспорт и благоприятные условия жизни.

Как оформить опекунство над ребенком

Оформить опекунство может любой человек, отвечающий требованиям, установленным законодательством. Самое главное, чтобы женщина, изъявившая желание взять дитя, имела согласие своего мужа. Для этого необходимо пройти определенную бюрократическую процедуру.

Куда обращаться

Для начала нужно обратиться в органы опеки и попечительства, где помогут определиться с дальнейшими действиями и подскажут, какой пакет документов нужен для оформления опекунства. Можно привлечь адвоката, который будет помогать, и сопровождать потенциального опекуна по всем необходимым инстанциям, а так же контролировать законность их действий.

Если над несовершеннолетним совершается насилие, то обеспокоенный гражданин может обратиться в правоохранительные органы, а так же в органы местного самоуправления.

Оформление опекунства происходит через соответствующие органы по месту пребывания малыша, оставшегося без попечения родителей.

Необходимые документы

Для оформления опеки над ребенком необходимо собрать соответствующий список документов, в который входят:

  1. заявление на опекунство над детьми;
  2. копии всех документов потенциального опекуна;
  3. характеристика, выданная местной администрацией, а так же подписанная соседями, которая поможет сформировать честный облик предполагаемого опекуна;
  4. документы, подтверждающие наличие регистрации и собственного жилища;
  5. справка о составе семьи;
  6. справка о здоровье, подтверждающая отсутствие хронических заболеваний, алкоголизма, пристрастия к наркотикам, психические расстройства всех членов семьи;
  7. документы, которые подтверждают наличие постоянной работы и общего дохода семьи на каждого ее члена;
  8. заключение сэс, в котором описана санитарная обстановка дома;
  9. согласие всех членов семьи на опеку именно этого малыша.

Перечень документов на опекаемого:

  1. паспорт, свидетельство о рождении;
  2. медицинское заключение о здоровье;
  3. документы о прописке;
  4. разрешение родителей, или другие документы, освобождающие их об исполнении воспитательных функций;
  5. справка из школы, в которой обучается ребенок;
  6. согласие самого дитя, удостоверяющее его желание проживать в данной семье, представленное в письменной форме.

В зависимости от территориального подразделения органов опеки они могут просить дополнительные документы.

Когда прекращается

Процедура опеки сложна. После подачи всех необходимых документов органы опеки будут рассматривать их на протяжении двух недель. Через 14 рабочих дней комиссией будет принято решение. Если оно положительно, то опекуну выдается разрешение об опекунстве, сроком на два года.

Выплаты и пособия

Размеры пособий, выплачиваемых опекунам, разнятся в зависимости от региона, но не могут быть менее:

  1. для неработающего опекуна на одного ребенка — 2908,62 рублей, на второго и последующих — 5817,24 рубля;
  2. опекун, который имеет официальный заработок, может получать ежемесячное пособие в размере 40% от его зарплаты, но не более 23 тысяч рублей;
  3. дополнительные ежемесячные региональные выплаты лицам, взявшим малыша под опеку;
  4. единовременное пособие на ребенка младше 14 лет в размере 15 тысяч рублей. на опекаемого, достигшего возраста 14 лет, более 20 тысяч рублей.

Правительство России обеспечило опекунов набором льгот, например:

  1. если ребенок младше трех лет, предоставляется отпуск по уходу за ним;
  2. если опекаемый заболел, то его представитель имеет право на дополнительные выходные;
  3. если ребенок-инвалид, то опекуну к основному отпуску добавляется 4 дня, а так же размер коммунальных услуг установлен на уровне 50% от общей суммы.

С полным перечнем выплат и пособий можно ознакомиться на официальном сайте социальной защиты населения своего региона.

Общие понятия

Опека над ребенком может быть как полная, так и добровольная.

Последняя устанавливается в случае когда:

  • родители переезжают в иное место, например по работе на временной основе;
  • длительные командировки;
  • в случае возраста ребенка менее 16 лет и он обучается в другом городе.

Все обстоятельства вносятся в заявление о добровольное опеке. Там же указываются дополнительные аспекты. В том числе осуществление выплат родителями, а так же участие в воспитательных работах.

Если родители желают отказаться от родительских прав, то самостоятельно они не вправе этого сделать. Все это производится только через суд.

Заявление о желании усыновления ребенка не становится объяснением того, что он остался без родителей.

В случае согласия на усыновление, происходит полная передача прав и обязанностей третьему лицу.

Но в государстве существует возможность лишения родительских прав. Для этого нужно подать заявление с достаточными аргументами. То есть там указывается, что со стороны родителей не уделяется должного внимания.

Помимо этого необходимо предоставить дополнительные документы, подтверждающие этот факт. Проверяются документы и наличие нормальных жилищных условий органами опеки. В случае выполнения условий попечителем, ребенок передается им.

Если родители неспособны осуществлять надлежащий уход из–за бытовых или семейных обстоятельств, то опекун становится по заявлению стороны.

Законодательная база

Регулирует данный вопрос Семейный Кодекс. Именно статья 145 регулирует вопрос об установлении опеки или попечительства над несовершеннолетними детьми. Здесь указаны основные условия и требования.

Условия

Так как же взять опекунство над ребенком? Опекунство над малышом устанавливается в случаях, предусмотренных действующим законодательством. В том числе, когда у него нет родителей или они не в полной мере выполняют свои обязательства.

Детей берут под опеку в случаях, когда родители:

  • отказались от малыша или умерли;
  • лишены родительского права;
  • признали себя недееспособными;
  • по другим причинам не осуществляют уход за детьми.

Семейный кодекс позволяет взять под опекунство детей, родители которых по возрасту младше 16 лет, и при этом они не состоят в браке.

Опека часто подразумевается как первый этап перед дальнейшим усыновлением. В случае нормальных отношении между подопечным и опекуном, они оформляют усыновление.

Требования

Для того чтобы стать опекуном, нужно соответствовать требованиям, которые установлены государством. А именно:

  • быть совершеннолетним гражданином и дееспособным;
  • не иметь за собой судимости за причинение вреда здоровью человека;
  • обладать нравственными и личными качествами.

Помимо этого потребуется согласие подопечного.

Не могут оформить опекунство люди:

  • страдающие алкогольной и наркотической зависимостью;
  • лишенные родительского права;
  • с судимостью;
  • без специальной подготовки, за исключением родственников малыша;
  • с заболеваниями, например, нервного типа.

Права и обязанности

Все полномочия опекунов оговариваются в Гражданском Кодексе Российской Федерации, а также в Семейном и Федеральном законе об опеки.

Опекун обязуется:

  • осуществлять заботу над ребенком, в том числе обеспечивать питанием, одеждой и жильем;
  • осуществлять уход и при необходимости лечение;
  • дать образование и позаботиться о физическом развитии;
  • защитить интересы в государственных инстанциях при необходимости;
  • проживать с подопечным, возраст которого меньше 16 лет;
  • в случае изменения места жительства известить органы опеки;
  • если ребенок не утратил связь с родственниками – давать возможность видеться;
  • поступающие денежные средства расходовать на обеспечение малыша;
  • распоряжаться объектами недвижимости только с разрешения органов опеки.

Опекун имеет право:

  • представлять интересы в случае совершения сделок от имени подопечного;
  • самостоятельно определять методы воспитания, образовательное учреждение;
  • получать пособие на содержание подопечного;
  • попросить органы опеки о снятии обязательств в случае положительных причин.

Опекунство над ребенком

Опекунство над ребенком – достаточно серьезный шаг, на который человек должен решиться самостоятельно, взвесив все «За» и «Против».

При живых родителях

Часто случаются ситуации, когда оформление опекунства происходит при живой матери. Связано это с неисполнением своих обязательств.

Такая потребность вправе возникнуть при болезни родителей или длительной командировке. В основном опекунами в этом случае становятся родственники. При этом его представителями в государственных инстанциях становятся именно родственники.

Часто оформляет опекунство бабушка или тетя. Опекунство в этой ситуации действует по стандартной форме. Отличием становится отсутствие финансовой поддержки со стороны государства.

Из детского дома

Оформление ребенка под опекунство из детского дома происходит также по стандартной форме.

Достаточно взять характеристику ребенка у заведующей государственной инстанции и письменное согласие ребенка на попечительство.

Инвалидом

Оформление опеки над ребенком–инвалидом происходит аналогичным методом, но с предоставлением дополнительных справок с медицинской экспертизы, лечащего учреждения.

Помимо этого государство обеспечивает такого ребенка всем необходимым инвентарем и финансами в соответствии с назначенными лекарственными препаратами.

Временное

Временная опека оформляется в случае длительной командировки родителей или болезни.

Как правило, это родственники, которые представляют интересы ребенка, вправе осуществлять его образовательную деятельность, не прибегая к согласию родителей.

сколько платят за опекунство над ребенком в 2019 годуЧитайте, сколько платят за опекунство над ребенком в 2019 году

Как оформить опекунство над пожилым человеком старше 80 лет? Смотрите тут.

Как оформить?

Так как оформить опекунство над ребенком? После предоставления всего пакета документов нужно:

  • подать заявление;
  • представители органа опеки обязуются в течение трех дней прийти на место будущего жительства подопечного и проверить условия, то есть происходит изучение бытовых условий и мотивации опекуна;
  • после этого в аналогичный период составляется акт в нескольких экземплярах;
  • через 10 дней выносится постановление о возможности опекунства. В случае признания опекунства на возмездной основе – составляется еще один документ;
  • заранее подготовленный акт направляется опекуну в трехдневный период, возвращаются все оригиналы документов;
  • в течение двух лет опекун вправе взять под обеспечение подопечного;
  • орган попечительства выдает направление на посещение малыша по месту пребывания;
  • в случае отсутствия подопечного в регионе проживания опекуна, можно обратиться в систему данных на федеральном уровне;
  • взять под опекунство – это не только желание опекуна, но и желание подопечного, поэтому нужно учитывать, что дети старше 10 лет должны дать согласие;
  • при одобрении и согласии ребенка составляется акт, на этом этапе оформление опекунства заканчивается.

Куда обращаться?

Для получения такого статуса нужно подать заявление соответствующего образца с приложением документов в государственную инстанцию. Но определиться с государственной структурой стоит заранее.

Если в семье происходит насилие или родители не выполняют своих обязанностей, то будущий опекун вправе обратиться в правоохранительный орган, а так же в орган опеки.

Последняя государственная инстанция подчиняется местной администрации.

Решение по установлению опеки принимается именно местной или районной администрацией. Выдается при этом документ, который действует на территории всего государства. Помимо этой инстанции, нужно будет прийти и в отдел народного образования. Эта организация проверяет достоверность всей предоставленной информации.

Заявление пишется по месту прописки подопечного.

Необходимые документы

Перед тем, как осуществлять действие по установлению опеки, каждый человек должен ознакомиться с основными понятиями и особенностями.

Принудительно заставить взять опекунство над ребенком никто не может. Человек должен самостоятельно определиться – нужно ему это или нет.

Для оформления потребуется собрать определенный пакет документов:

  • заявление о желании получить опекунство;
  • документ, подтверждающий личность;
  • биография о заявителе;
  • справка о доходах и трудоустройстве;
  • характеристика с места работы;
  • свидетельство о наличии недвижимости с указанием квадратуры;
  • справка о финансовом счете;
  • документ, подтверждающий отсутствие судимости;
  • свидетельство о браке и рождении собственных детей;
  • письменное согласие на опекунство остальных членов семьи;
  • справка из органа опеки о надлежащем уровне дохода и помещении.

Это общий список необходимых документов. Местная администрация вправе потребовать дополнительный перечень документов на свое усмотрение.

Образец заявления на опекунство над ребенком здесь.

Сколько платят?

Главный вопрос, который интересует практически всех опекунов – плата за опекунство над ребенком.

От чего зависит размер пособия?

При возникновении вопроса – сколько платят за опекунство над ребенком  2017 году, нужно ознакомиться вообще с факторами, влияющими на показатель.

Если оформляет родственник, то оплата не производится.Третьи лица вправе рассчитывать на разовую, ежемесячную и премиальнуювыплату.

Пособие:

  • в случае ребенка из детского дома до 6 лет – 15 000 рублей;
  • несовершеннолетний 12–18 лет – 20 000 рублей, если подопечных более 3, то за каждого доплата еще 3 000 рублей;
  • дети до 23 лет в случае обучения в институте на дневной форме – 20 000 рублей;
  • дети–инвалиды – 25 000 рублей.

Когда прекращается ?

Опекунство может быть прекращено в следующих случаях:

  • отсутствие желания опекуна выполнять обязательства;
  • плохое здоровье или появление любой зависимости;
  • нарушение прав ребенка и действие в пользу собственных интересов;
  • жестокое обращение с малышом;
  • восстановление родительских прав после длительного нахождения на больничном или выхода из мест лишения свободы, вопрос решается только через судебную инстанцию.

Отказаться от опекунства без уважительной причины человек не вправе.