Льготы малоимущим семьям в 2017 году

В 2018 году в сфере государственной поддержки населения акцент сместился в сторону повышения помощи малообеспеченным семьям. Это связано с анонсированными изменениями в социальной политике государства из-за перехода от старого принципа обеспечения детскими пособиями в формате «всем понемногу» (по категориям получателей) к более адресному, целенаправленному — в большем объеме, но только нуждающимся семьям в рамках каждой из категорий.

Применение критериев нуждаемости при назначении социальных выплат семьям с детьми важно по нескольким причинам:

  • необходимость экономии и целевого расходование бюджета на фоне дефицита бюджета;
  • увеличение количества малоимущих семей в стране в связи с общей экономической ситуацией;
  • необходимость минимизации социального неравенства среди семей, имеющих детей;
  • ужесточение принципов начисления пособий (необоснованных выплат пытаются лишить тех, кто фактически в них не нуждается).

С 2018 года подход к проблеме малообеспеченности планируется изменить на государственном уровне. Сейчас закладываются основные принципы выплаты детских пособий, которые будут применяться в будущий период:

  • Адресность и нуждаемость. От принципа категориальности планируется отказаться. Многие выплаты теперь будут начисляться исключительно семьям с низким уровнем дохода (в особенности — на региональном уровне).
  • Заявительный принцип. Чтобы получить пособие по нуждаемости, родители (опекуны) ребенка должны сами подать заявление и нужные документы в соответствующий орган, подтвердив свою нуждаемость в дополнительной поддержке.

Содержание

Какая семья считается малоимущей

Уже сейчас чтобы получать пособия, семья должна официально оформить статус малоимущей. Для этого нужно обратиться в орган соцзащиты по месту проживания, написать заявление и предоставить подтверждающие документы об уровне дохода, приходящегося на одного члена семьи.

Малоимущей считается семья, в которой совокупный доход в пересчете на одного человека составляет величину меньшую, чем прожиточный минимум (ПМ), установленный в регионе проживания

. Об этом говорится в ст. 6 Федерального закона № 134-ФЗ от 24.10.1997 г.

«О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Региональный ПМ отличается от общефедерального. Он устанавливается раз в квартал за прошедший период. Его величина зависит от размера потребительской корзины в субъекте РФ. Некоторые особенности формирования ПМ:

  • Прожиточный минимум устанавливается в общем на душу населения (усредненный), а также отдельно на трудоспособного гражданина, ребенка и пенсионера.
  • Размеры ПМ в регионах варьируются. За один и тот же период в разных областях величины могут отличаться более, чем в два раза. Например, за II квартал 2016 г. в Ненецком АО минимум на душу населения составил 19 493 руб., а в Белгородской обл. — 8 221 руб.
  • Считается, что ПМ может меняться только в сторону увеличения. Однако фактически в 2015-2016 гг. во многих регионах из квартала в квартал цифры уменьшались из-за якобы имевшего место сокращения стоимости потребительской корзины.

Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ от 05.04.2003 г. «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», среднедушевой доход рассчитывается так:

  • берется полный доход родителей за предшествующие 3 месяца (с учетом пенсий, пособий, доходов от недвижимости, премий, натуральных доходов от подсобного хозяйства);
  • полученная сумма делится на 3 (месяца) и на количество членов семьи.

Результат сравнивается с размером прожиточного минимума на момент обращения в соцзащиту.

Критерии нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки

Основной критерий нуждаемости для получения статуса и пособия малоимущим — материальный (средний доход на человека по сравнению с величиной ПМ). Но есть и другие условия, соблюдение которых является обязательным для того, чтобы семью признали нуждающейся. Среди них:

  • Совместное проживание семьи (родителей и детей, одинокого родителя и ребенка, опекунов и опекаемого и т.п.), ведение общего хозяйства. Не сможет подать документы на признание малообеспеченной семья, в которой папа с мамой зарегистрированы в ЗАГСе, но фактически проживают отдельно (либо живут вместе, но не расписаны).
  • Нуждаемость по независящим от семьи обстоятельствам. Не будет признана малоимущей семья, в которой родители не работают из-за пьянства, наркомании, по иным причинам. Для получения права на дополнительную поддержку подразумевается, что все трудоспособные члены семьи должны работать, учиться или состоять в службе занятости (за исключением женщин, находящихся в декрете).

Есть также критерии, дающие приоритет в предоставлении помощи по нуждаемости. К ним относится статус многодетной семьи, наличие в ней пенсионеров или инвалидов — чаще всего по объективным причинам именно в таких семьях среднедушевой доход не дотягивает до ПМ.

Социальная помощь малоимущим семьям, имеющим детей

Семьям с небольшим доходом положены не только денежные выплаты малообеспеченным. Им предоставляется право оформить другие виды социальной помощи, способные повысить уровень жизни и поддержать в бытовом плане. Среди них:

  • Обеспечение бесплатными лекарствами ребенка до 3 лет (по рецепту врача, список медикаментов утверждается государством).
  • Возможность встать в специальную очередь для малоимущих на получение жилья. Бесплатная муниципальная квартира по социальному найму предоставляется только тем, кто в ней нуждается.
  • Льготная ипотека и дополнительные государственные гарантии при покупке жилья.
  • Субсидия на оплату коммунальных услуг для тех, кто платит за коммуналку более 22% доходов. В регионах размер субсидии отличается, переоформлять ее нужно каждые 6 месяцев. Скидка на оплату предоставляется нанимателям и владельцам жилья.
  • Налоговые льготы на суммы, получаемые от государства. Например, единовременные выплаты, которые перечисляются семьям в виде адресной матпомощи, освобождаются от НДФЛ.
  • Бесплатная юридическая помощь в письменном и устном виде.

Различные виды соцподдержки существуют как на общегосударственном, так и на региональных уровнях. От региона к региону они варьируются. Во многих субъектах РФ действуют такие виды социальной помощи малообеспеченным:

  • обеспечение специальным дополнительным питанием беременных и кормящих женщин, деток до 3-х лет;
  • безвозмездная субсидия на ремонт, реконструкцию, покупку жилья;
  • скидки на питание детей в школе или предоставление его бесплатно;
  • скидки на оплату детсада.

Социальный контракт — это соц. поддержка семьям, которые оказались в сложной жизненной ситуации, путем предоставления денежной помощи (одноразовой или ежемесячной) на развитие собственного дела, покупку нужной для работы техники, другие важные цели.

Размер пособия малоимущим семьям в 2018 году в регионах

Размеры пособия для малообеспеченных на детей до 16 (18) лет, которое существует во всех регионах, могут очень отличаться. Обычно существует минимум два значения: базовое и повышенное (для ребенка матери-одиночки, а также если второй родитель отказывается платить алименты или служит в армии по призыву. В большинстве случаев в 2018 г. размеры пособия очень невелики, хотя бывают и исключения.

Размер пособия малоимущим для некоторых регионов, руб.

Особые условия Возраст
До 1.5 лет 1.5-3 года 3-7 лет 7-16 (18) лет
Москва
Базовый размер 1 500 2 500 1 500 1 500
Одинокой матери 2 500 4 500 2 500 2 500

Родитель проходит службу по призыву или уклоняется от алиментов

1 900 3 300 1 900 1 900
Московская обл.
Базовый размер 2 204 3 216 1 104 552
Одинокой матери 4 412 5 422 2 206 1 103
Родитель проходит службу по призыву или уклоняется от алиментов 3 033 4 043 1 654 827
Санкт-Петербург
Базовый размер 2 920 — на первого;

3 768 — на второго и следующих

848 848 787
Одинокой матери 3 298 — на первого;

3 768 — на второго и следующих

848 848 787
Родитель проходит службу по призыву 1 224 1 224 1137
Из многодетной семьи 2 920 — на первого;

3 768 — на второго и следующих

1 224 1 224 1137
Родителям, у которых инвалидность I, II группы (на 1 ребенка) 5 778 5 778 5 778 4 013
На ребенка-инвалида 5 778 5 778 5 778 5 778
Ленинградская обл.
Базовый размер 528 528 440 352
Родитель проходит воинскую службу 1 056 1 056 880 704
Одинокой матери, или если второй родитель уклоняется от алиментов 1 585 1 585 1 321 1 056
На каждого ребенка из многодетной семьи 792 792 660 528

В других субъектах размер пособий нуждающимся также отличается для общего случая, одиноких матерей и для случая, если отец служит в армии или уклоняется от алиментов. Региональные выплаты в большинстве случаев более скромные, чем в обеих столицах и их областях.

Например, на каждого ребенка в семье малообеспеченные родители получат:

  • в Тверской области — 181-363 руб.;
  • в Орловской области — 270-676 руб.;
  • в Севастополе — 532-1 596 руб.;
  • в Рязанской обл. — 156-1 056 руб. (в зависимости от количества детей у родителей);
  • в Тюменской обл. — 350-583 руб.

Заключение

Семьям со среднедушевым уровнем дохода ниже ПМ в России предоставляется несколько видов пособий:

  • ежемесячное на ребенка от рождения до 16 (18) лет (во всех регионах);
  • ежемесячное многодетным, или на третьего и следующих детей (в субъектах РФ с низкой рождаемостью, а также в нескольких других);
  • ежегодное на покупку школьных принадлежностей (есть не во всех регионах, касается преимущественно многодетных).

В планах законодателей — увеличить размер пособия малоимущим на ребенка в возрасте 1.5-3 лет, так как фактически выплата не удовлетворяет нужды семьи. Другой важный момент — переход в социальной политике от категориальности к принципам адресности и нуждаемости. Регионам разрешается самостоятельно устанавливать критерии нуждаемости.

Одна из существующих проблем после получения статуса малоимущей семьи — низкий уровень существующей социальной помощи на детей, в том числе в денежном выражении. Помимо этого, многие родители боятся, что после оформления пособия малоимущим семья окажется под чересчур пристальным вниманием Органов опеки и попечительства.

Законодательная база

Среднедушевой доход является главным, но далеко не единственным критерием для выявления гражданина, которому требуется государственная поддержка. Важный момент: лиц, обратившихся за социальной помощью должна объединять не только жилплощадь, но и хозяйственная деятельность.

Законодательное регулирование помощи малоимущим семьямСначала нужно разобраться: что такое семья? Это, как и прежде: пара супругов, родители и их дети, бабушки, дедушки и внучата, отчим, мачеха и пасынок (падчерица), опекун (попечитель) и подопечный. В первую очередь государственная поддержка оказывается неполным и многодетным семьям, а также семьям, в состав которых входят пенсионеры и инвалиды.

Бездетную супружескую пару или родителя, в одиночку воспитывающего ребенка также могут признать малоимущими. А вот если мужчина и женщина проживают совместно, но при этом не зарегистрировали свой брак официально, или наоборот, брак есть, а совместного хозяйства нет, то рассчитывать на социальную помощь нельзя.

Также нужно помнить о том, что статус малообеспеченной может получить лишь та ячейка общества, которая стала заложником сложного материального положения ввиду независящих от нее обстоятельств. То есть, трудоспособные родители, злоупотребляющие спиртным, не могут обращаться за помощью.

Виды льгот

Пособия для малообеспеченных семей могут быть:

  1. Региональными;
  2. Федеральными.

Помощь федерального характера спасает от налога на доход, предполагает выплату социальной стипендии для учащегося ВУЗа, а также позволяет ребенку, родителем которого является инвалид первой группы, воспользоваться возможностью внеконкурсного зачисления в институт.

Виды льгот малоимущим семьямРегиональные пособия включают в себя:

  • ежемесячную субсидию на ребенка;
  • адресную социальную помощь;
  • льготу по квартплате.

Основной льготой, в область действия которой попадает любой регион страны, является льгота по оплате коммунальных услуг. Любая область или край должны определить и установить для своей территории стандарт стоимости услуг ЖКХ на каждого члена семьи и предельную величину (в процентах), которая не должна превышать расходы на оплату квартплаты в общем семейном бюджете.

Если же реальная оплата в соответствии с квитанциями превышает эту установленную величину, то такая семья (в случае, если она признана малообеспеченной) имеет право обратиться в органы социальной защиты за компенсацией.

Размер субсидии при этом будет равняться разнице между реальным расходом на услуги ЖКХ и установленным в регионе стандартом, а не всей сумме коммунальных расходов.

Размер и порядок предоставления социальных выплат устанавливает региональное законодательство. Это может быть дотация к рождению второго и будущего ребенка, адресная помощь школьнику перед очередным учебным годом и т.д. Любая из этих выплат носит именной характер и прекращается сразу после снятия с семьи статуса «малоимущая».

Если ячейка общества, находящаяся за чертой бедности, не имеет собственной жилплощади, то она может рассчитывать на получение квартиры от государства. Для этого необходимо подтвердить  малообеспеченность, обратиться в соответствующий региональный орган, распределяющий жилье и встать на очередь. Кроме того, в некоторых регионах практикуется предоставление социальной ипотеки, которая предполагает выдачу безвозмездной государственной субсидии на покупку жилья.

Какие льготы положены малоимущим семьямЕсли говорить о налоговых преференциях, то малообеспеченная семья имеет право не уплачивать НДФЛ со льготной выплаты.

Порядок получения

Чтобы семья могла приобрести статус малообеспеченной, один из ее членов должен прийти в отделение социальной защиты в соответствии с местом регистрации со следующим пакетом документов:

  • Порядок получения льгот малоимущими семьямизаявлением, с образцом заполнения которого можно ознакомиться на месте;
  • документом о регистрации брака;
  • паспортами/свидетельствами каждого члена семьи;
  • официальными сведениями о доходе семьи (выдается по месту работы);
  • выпиской из домовой книги (справкой о составе семьи);
  • заверенной трудовой книжкой или со справкой, выданной центром занятости;
  • с данными о счете, на который будет перечисляться пособие.

Каждый член малообеспеченной семьи (у которого есть такая возможность) должен трудиться или находиться в официальном поиске работы. Либо нужно представить документ, который подтвердит, что человек не может работать.

После формирования полного пакета документов, не стоит надолго откладывать визит в отделение социальной защиты, так как многие из собранных бумаг обладают ограниченным сроком действия.

Перечень и особенности оформления в Москве и регионах

Размер назначенного пособия малообеспеченной семьи зависит от региона проживания и ранее выплаченных средств.

Льготы малоимущим семьям в Москве в 2017 годуНапример, семья, проживающая в Москве, может получать ежемесячное пособие на ребенка, причем величина его зависит от возраста ребенка и состава семьи. Максимальный размер пособия положен ребенку в возрасте от 1,5 до 3-х лет, воспитанием которого занимается родитель-одиночка в малоимущей семье (постановление Правительства Москвы № 514).

Также жители Москвы и регионов имеют право на получение целевых единовременных выплат: обеспечение дополнительного питания беременной женщине и кормящей матери, материальная помощь перед началом учебного года и т.д.

Студент ВУЗа или другого учебного заведения может рассчитывать на получение государственной социальной стипендии.

Любой субъект Российской Федерации вправе устанавливать свой размер пособия или разовой помощи, например, в Москве данные величины меняются каждый год.

Малоимущая семья, проживающая в Пермском крае, может рассчитывать на получение следующих видов помощи от государства:

  1. Бесплатный билет на посещение краевого, областного или окружного музея не чаще 1 раз в месяц.
  2. Бесплатная школьная и спортивная форма для учащегося общеобразовательной школы или спортивного центра.
  3. Бесплатное питание для каждого школьника, посещающего общеобразовательную школу.
  4. Выплата единовременного социального пособия беременной женщине из малообеспеченной семьи (вне зависимости от того, есть у нее официальное место работы или нет).
  5. Социальное пособие матерям-одиночкам – чуть более 3-х тысяч рублей.

Если говорить о малоимущих жителях Ставропольского края, то для них власть установила следующую социальную помощь:

  1. Ежемесячную денежную выплату, равную 2-м прожиточным минимумам, установленным для Ставропольского края, для каждого члена семьи.
  2. Единовременную денежную выплату, величину которой определяет социальная защита (программа социальной адаптации).
  3. Получение жилого помещения – предоставляет жилищный фонд Ставрополья.
  4. Бесплатное предоставление земельного участка, являющегося собственностью государства или муниципалитета. Здесь можно организовать индивидуальное жилищное строительство или вести личное подсобное хозяйство.
  5. Компенсация части родительской платы за пребывание ребенка в детском дошкольном учреждении.
  6. Посещение кабинета врача вне очереди.
  7. Бесплатная путевка в детское оздоровительное учреждение. Получить ее можно без очереди лишь в том случае, если размер среднедушевого дохода меньше, чем прожиточный минимум, установленный на территории края.

Льготы малоимущим семьям в Уфе, Пермском и Ставропольском краеУфа обеспечивает малоимущие семьи:

  • льготным налогообложением;
  • льготами на оплату коммунальных услуг;
  • бесплатными юридическими консультациями;
  • внеочередными местами в детских садах;
  • ежемесячной материальной помощью.

Волгоградские и саратовские малоимущие семьи имеют право на:

  • налоговые льготы;
  • льготы при оплате коммуналки;
  • бесплатный совет юриста;
  • внеочередное зачисление в дошкольное образовательное учреждение;
  • помесячную финансовую поддержку.

К льготным пособиям и услугам екатеринбургских малообеспеченных семей относится:

  1. 50-ти процентная скидка на приобретение газового прибора или газового баллона.
  2. 90-то процентная компенсация затрат, если их потребовали: проектная документация, монтаж газового оборудования, подключение и другие пуско-наладочные работы, так или иначе связанные с газификацией жилых помещений.

О льготах и государственной помощи для данных категорий граждан рассказано в следующей видеолекции:

Льготы многодетным малоимущим семьям: поддержка многодетных семей на федеральном уровне

Для того, чтобы претендовать на льготы, которые установлены для многодетных родителей, необходимо в первую очередь обратиться в органы социальной защиты населения для оформления соответствующего удостоверения.

Государственные меры социальной поддержки многодетных российских семей заключаются в предоставлении льгот в следующих сферах жизни общества:

  • при уплате налогов;
  • при возникновении земельных отношений;
  • при получении медицинских услуг и продуктов питания;
  • при обучении детей и самих родителей;
  • при устройстве на работу;
  • при оплате коммунальных услуг;
  • при ведении приусадебного хозяйства;
  • при пользовании общественным транспортом и так далее.

Льготы многодетным малоимущим семьям: трудовые и пенсионные льготы

Многодетный родитель, официально трудоустроенный на предприятии, получает следующие привилегии:

  1. Оформление досрочной пенсии в возрасте от 50 лет и при рабочем стаже не менее 15 лет.
  2. Дополнительный неоплачиваемый отпуск 1 раз в год в дополнение к основному или отдельно длительностью 14 дней при условии воспитания 2 и более детей.
  3. Лишний выходной 1 раз в неделю (при работе 40 ч. в неделю).
  4. Получение индивидуальных пенсионных коэффициентов за присмотр за каждым ребенком в декрете.
  5. Помощь в поиске удаленной и временной работы при увольнении от Службы занятости.

Читайте также статью ⇒ “Трудовые льготы многодетным”.

Льготы многодетным малоимущим семьям: питание, бытовое обеспечение, медицинское обслуживание

Многодетные родители вправе обратиться за оформлением следующих льгот:

  1. Бесплатные лекарства и медицинские приспособления для ребенка младше 6 лет (по рецепту).
  2. Обслуживание в поликлинике в порядке первой очереди.
  3. Бесплатные витамины для всех детей.
  4. Двухразовое питание во время школьных занятий без оплаты.
  5. Путевка без оплаты в санатории и детские лагеря (скидка 50% на проезд к месту отдыха).
  6. Бесплатная школьная/спортивная форма.

Читайте также статью ⇒ “Компенсация за участок многодетным семьям”.

Льготы многодетным малоимущим семьям: земельный участок и жилье

Многодетные родители (или одинокий родитель) имеют право на помощь с покупкой или строительством жилья. Можно претендовать на следующие льготы:

  1. Государственное или муниципальное жилье в собственность (с водоснабжением, канализацией, отоплением и электроэнергией).
  2. Квартира по договору социального найма (со всеми коммуникациями).
  3. Субсидия на строительство индивидуального жилого дома.
  4. Земельный участок площадью от 6 до 15 соток для постройки дома, ведения подсобного хозяйства, сада и огорода.
  5. Денежная компенсация взамен земельного участка.
  6. Иные жилищные льготы, различные для субъектов РФ, финансируемые из местных бюджетов. Например, ипотека на льготных условиях.

Льготы многодетным малоимущим семьям: налоговые скидки

Многодетные семьи уменьшают свое налоговое бремя по уплате НДФЛ за счет разнообразных налоговых вычетов:

  • стандартных (регулярных, на каждого из детей младше 18 лет или 23 лет при очном обучении);
  • социальных (разовых, за оплату лечения, обучения).

Помимо вычетов, многодетные родители могут рассчитывать на следующие преференции:

  1. Компенсацию за оплату детских садов в размере 20-70% в зависимости от очередности появления ребенка в семье.
  2. Отсутствие необходимости уплаты государственной пошлины при открытии ИП.
  3. Освобождение от арендной платы за земельный участок под фермерство или крестьянское хозяйство.
  4. Освобождение на какой-то период времени от земельного налога или скидка на уплату.
  5. Скидка 30% на ЖКУ, аналогичная скидка при покупке твердого топлива для домов с печным отоплением.

Читайте также статью ⇒ “Субсидии малоимущим семьям в 2019 году”.

Льготы многодетным малоимущим семьям: дополнительные преимущества

Помимо федеральных льготы, распространяющихся на все многодетные семьи, можно получать региональные льготы и адресную помощь.

Помимо перечисленных выше привилегий для многодетных семей, родители троих и более детей вправе обращаться за следующими льготами:

  1. Освобождение от уплаты налогов на имущество и землю (не во всех регионах).
  2. Подарки к Новому Году (не везде).
  3. Бесплатное обучение на курсах повышения квалификации или переквалификации.
  4. Жилье, аналогичное по площади снесенного ветхого дома.
  5. Прием в ДОУ детей без ожидания очереди.
  6. Бесплатные секции и кружки для детей.
  7. Бесплатный проезд во время школьных занятий на общественном транспорте городского, пригородного и регионального значения.

Льготы многодетным малоимущим семьям: социальная поддержка детей в малоимущих семьях

Дети, которые воспитываются в малообеспеченных семьях, имеют право на государственную поддержку. Им предоставляются:

  1. Завтрак во время учебных занятий, скидка на обеды.
  2. Пособие к 1 сентября на школьную/спортивную форму.
  3. Проездной до исполнения 7 лет на общественных транспорт в городе, пригороде и регионе.
  4. Выдача продуктов питания в натуральном виде или скидка на покупку еды.
  5. Бесплатное посещение молочной кухни для ребенка младше 3 лет.
  6. Зачисление на 1 курс ВУЗа без очереди, если успешно сданы экзамены, и родитель – инвалид I группы.

Льготы многодетным малоимущим семьям: льготы на образование

Студент из малоимущей семьи получает в дополнение к академической стипендии еще и социальную.

При поступлении в ВУЗ льготы предоставляются на следующих основаниях/условиях:

  • абитуриент не старше 20 лет;
  • ЕГЭ сданы хотя бы на минимальное количество баллов для поступления;
  • мать или отец является инвалидом 1 или 2 группы.

Льготы многодетным малоимущим семьям: дополнительные льготы

Малоимущий родитель имеет право обратиться за получением следующих видов федеральных льгот и выплат (что не запрещает ему пользоваться и региональными льготами, которые в каждом субъекте свои):

  1. Разовое пособие при постановке на учет у гинеколога до 12 акушерских недель.
  2. Декретное пособие безработным женщинам, которые лишились работы из-за ликвидации предприятия.
  3. Единовременное пособие при рождении малыша.
  4. Единовременное пособие жене военного по призыву на третьем триместре беременности.
  5. Пособие опекуну несовершеннолетнего ребенка.
  6. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
  7. Ежемесячное региональное пособие на детей школьного возраста.
  8. Скидка в размере половины стоимости билета на общественный транспорт для школьника.
  9. Билет в музей, театр или вставку без оплаты раз в месяц.
  10. Путевка в санаторий раз в год по направлению врача.
  11. Ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка в регионах с низким уровнем рождаемости.

Льготы многодетным малоимущим семьям: меры социальной поддержки малоимущих

Малообеспеченные семьи, помимо прочего, могут рассчитывать на следующие меры поддержки:

  1. Освобождение от уплаты НДФЛ с пенсий, пособий и выплат в качестве материальной помощи.
  2. Социальная ипотека или квартира по договору социального найма в порядке очереди.
  3. Скидки на ЖКУ для владельцев квартир и муниципальных квартиросъемщиков.
  4. Финансовая помощь:
    • регулярная (детям, студентам-очникам, матерям-одиночкам, матерям в декрете);
    • экстренная (при пожаре, затоплении, болезни или смерти члена семьи).
  5. Прием без очереди в детский сад и предоставление скидка на его оплату.
  6. Бесплатная консультация юриста, представление интересов в суде.

Законодательные акты по теме

Указ Президента от 05.05.1992 № 431

Об оказании помощи многодетным семьям в России

Типичные ошибки

Ошибка: Семья имеет два основания для получения скидки по оплате услуг коммунальных служб – родители являются многодетными и малоимущими. Они просят органы соцзащиты о суммировании скидки.

Комментарий: При наличии нескольких оснований для получения льготы, заявители на свое усмотрение выбирают только одно основание и получают льготы в положенном размере.

Ответы на распространенные вопросы про льготы многодетным малоимущим семьям

Вопрос №1: На каких условиях многодетная мать может досрочно выйти на пенсию?

Ответ: Для этого нужно воспитать до 8 лет как минимум 5 детей, или родить 2 детей и заработать дополнительный стаж 5 лет за работу в условиях Крайнего Севера.

Вопрос №2: Может ли одинокий родитель, воспитывающий троих и более детей, получать льготы, положенные полным многодетным семьям?

Ответ: Да, неполная многодетная семья в этом отношении приравнивается к полной.

? Видео-советы. Какие льготы положены многодетной семье в 2017 году

В видео раскрывается информация о федеральных льготах, какие льготы положены многодетной семье в 2017 году⇓

Related posts:

  1. Компенсация многодетным за школьную форму в 2019 году
  2. Какие пособия на ребенка в Приморском крае в 2019 году
  3. Какие пособия на ребенка в Новгороде в 2019 году
  4. Социальная поддержка в Ставропольском крае

Как получить статус «малоимущая семья»?

Малоимущие семьи — где совокупный доход, поделенный на каждого человека, является ниже, нежели минимальный прожиточный минимум. Чтобы получить эту категорию, надо обратиться в соц. защиту по месту прописки.

После предоставления статуса «малоимущей», государство оказывает помощь детям, но только тем, кому нет 18-ти лет (при дальнейшем обучении, выплаты продлеваются до 23 лет). Также финансовую поддержку получают те, кто занимается уходом за детками до трех лет. Помимо этого, помощь выдается малоимущим, где есть инвалиды либо люди преклонного возраста, которым более 65 лет.

Чтобы обрести статус малоимущей семьи, потребуется собрать следующие документы:

  1. Справка подтверждающая состав семьи.
  2. Документы о доходах каждого человека за последние 3 месяца.
  3. Свидетельства о рождении всех малолетних детей.
  4. Трудовые книжки всех трудоспособных членов.
  5. Справка с центра занятости (для безработных).
  6. Справки МСЭ в случае инвалидности членов.
  7. Идентификационный код налогоплательщика.
  8. Свидетельство об официально зарегистрированном браке.
  9. Банковские реквизиты или данных сберегательной книжки
  10. ИНН.
  11. Документ на квартиру (дом).
  12. Документы, подтверждающие личность всех членов.
  13. Договор, подтверждающий вселение (если в одной квартире проживает не одна семья).

SocialПолный перечень необходимых документов можно узнать в органах социальной защиты. После проверки всех бумаг, социальный работник передает их комиссии, которая на протяжении десяти дней должна их рассмотреть. Только после этого ячейке общества присваивается категория малоимущей. В отдельных ситуациях принятие решение может длиться месяц.

Справки о доходах, должны содержать достоверные данные. В случае выявления мошенничества, сокрытия доходов, статус не дается. Если нарушения обнаружены гораздо позже, есть вероятность, что полученные деньги обяжут вернуть.

Если есть граждане, которые проходят службу в армии, пребывают в местах лишения свободы, закрытых клиниках, потребуются соответствующие справки с этих мест. В случае, когда член семьи признан пропавшим без вести, также необходима бумага об этом.

Узнайте подробнее о том, где заказать справку о составе семьи.

Задать вопрос

Kak poluchit

Задать вопрос

Как вычислить среднедушевой доход?

Premiya chto ehtoЧтобы вычислить средний доход семьи, потребуется: сложить все доходы ее членов за последние 3-и месяца. Полученная цифра делиться на три.

Величина прожиточного минимума установлена в целом по РФ:

  • на душу населения в размере 10329 рублей (за I квартал — 9909 рублей),
  • для трудоспособного населения — 11163 рублей (ранее — 10701 рубль),
  • пенсионеров — 8506 рублей (в I квартале — 8178 рублей),
  • детей — 10160 рублей (в предыдущем квартале — 9756 рублей).

Итоговый результат надо поделить на число человек в семье. То число, которое получится, следует сравнить с прожиточным минимумом. Малоимущий гражданин – это человек, сумма среднего дохода которого будет ниже, прожиточного минимума.

При расчете среднего дохода учитывается не только зарплата, но и иные виды прибыли. В частности, премии, доход от аренды жилья и ведения подсобного хозяйства, компенсации, социальные пособия, отпускные, выплаты при увольнении и т. д.

Кстати, узнайте как получить статус и удостоверение многодетной семьи в 2018 году?

Kak vychislit

Пособия и льготы малоимущей семье

LПомощь малоимущим делится на две категории: федеральная и региональная. В первом случае, семья освобождается от налога на доходы, студентам предоставляются стипендии, осуществляется льготное зачисление молодых людей в ВУЗы (если их родители инвалиды 1 группы). Региональная помощь малоимущим включает пособия на малолетнего ребенка, льготы на коммунальные услуги и т. д.:

  1. Льготы малоимущим семьям на ЖКХ.  Это главная помощь, которая действует во всех регионах. Установлена сумма в процентном отношении, больше которой коммунальные оплаты не должны быть. Если за ЖКХ начисляется больше данной величины, то в ситуации, когда ячейка общества малоимущая, ей полагается компенсация.
  2. Детская помощь. Пособие малоимущим полагается, если есть несовершеннолетние дети. Величина выплат зависит от возраста чада. Максимальные выплаты получают при уходе за малышами до 1,5 г., одинокие матери, воспитывающие детей до 16 — 18 лет (если чадо учится в школе). При рождении младенца также полагается специальная помощь. Ее величина зависит от области проживания.
  3. Налоговые льготы. Малоимущие свободны от обложения НДФЛ единовременных выплат. Но это распространяется лишь на помощь, полагающуюся в соответствии с государственными программами (п. 5 ч. 8 ст. 217 НК РФ).

Помимо этого, малоимущим оказывается бесплатная юр. помощь. Такие граждане могут получить совет юриста, их интересы в суде или других гос. органах тоже представляются безвозмездно. Малоимущая семья может взять кредит в банке на покупку жилья на льготных условиях, земельные участки им распределяются вне очереди.

Posobiya i l

Также каждый регион утверждает дополнительные льготы детям из малоимущих семей. В эту категорию помощи относится бесплатное питание до трех лет (молочная кухня) и в школе, компенсация денег, потраченных на приобретение школьной (спортивной) формы, неоплатный проезд, прием в детсад вне очереди, т. е. определенные льготы в детский сад, поза конкурсное поступление в вуз и так далее.

Законом РФ предусмотрены нормы, по которым ячейка общества может быть утверждена малоимущей. Такой статус гарантирует разного рода финансовые поддержи со стороны государства. Семьи с низкими доходами могут подробно выяснить в соц. защите, какие льготы и пособия им необходимы по закону.

Инфографика «Как получить статус «малоимущая семья»?»

Видео-инструкция «Как получить статус «малоимущая семья»?»

Последние новости по теме статьи

  • Рассматривается закон о начислении субсидии на покупку лекарств
  • Из-за неэффективности налоговых льгот регионам урежут дотации
  • Санаторное лечение граждан обойдется бюджету дороже в будущем году

Какая семья считается малообеспеченной (малоимущей) в России?

Малоимущими граждане признаются по решению органов местного самоуправления в случае, если семейный доход в расчете на одного человека составляет менее установленной законом величины.

Согласно п. 1 ст. 6

Федерального закона № 134-ФЗ от 24.10.1997 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», семья считается малообеспеченной, если среднедушевой доход каждого ее члена находится ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ

по месту проживания.

  • Региональный ПМ отличается от федерального — может быть выше или ниже с учетом стоимости товаров первой необходимости, формирующих потребительскую корзину.
  • Размер прожиточного минимума периодически (ежеквартально) пересматривается в сторону повышения.
  • Показатель ПМ отличается (устанавливается в отдельности) для трудоспособных лиц, пенсионеров и детей, а также в среднем на душу населения.

Согласно законодательству, семьей в общем случае считаются граждане, которые проживают вместе и ведут общее хозяйство:

  • супруги;
  • родители (один или оба) и дети (в том числе приемные, усыновленные, переданные под опеку);
  • бабушки/дедушки и внуки;
  • отчим/мачеха и их пасынки/падчерицы.

Среднедушевой доход семьи рассчитывается на основании Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2003 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

По факту, первоочередное право на господдержку в качестве нуждающихся имеют неполные

и многодетные семьи

, а также те, в составе которых проживают инвалиды и пенсионеры — в силу объективных обстоятельств их среднедушевой доход зачастую не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Однако есть и дополнительные критерии для определения семей, нуждающихся в господдержке. Например, одинокий родитель может подавать документы на получение соцпомощи. А пара, в которой муж с женой проживают совместно и состоят в гражданском браке, либо официально зарегистрированы, но живут раздельно, — за такой поддержкой обращаться не в праве. Не будут отнесены к малоимущим и те семьи, в которых один из родителей сознательно тунеядствует или злоупотребляет алкоголем.

Социальная поддержка детей в малоимущих семьях

Помощь малоимущим семьям с детьми оказывается в виде денежных пособий (социальных выплат) и других видов социальной поддержки.

  • Ежемесячные пособия на ребенка могут дополняться целевыми выплатами. Например, в Москве практикуется доплата кормящим матерям на питание, предоставление доступа на молочную кухню и выдача бесплатных лекарств по рецепту детям до 3 лет.
  • Если семья нуждается в жилье, она может стать в специальную очередь для малоимущих и, после того, как дойдет очередь, по договору соцнайма бесплатно пользоваться квартирой. Это оговорено в Жилищном кодексе (ЖК) РФ. Предусмотрена также социальная ипотека по льготной стоимости.
  • Если более 22% семейного дохода тратится на оплату коммунальных услуг, семья имеет право на субсидию. В разных регионах процентный показатель может меняться (к примеру, в Москве он составляет 10%). Субсидия предоставляется и владельцам, и нанимателям жилья на 6 месяцев, после чего документы нужно подавать заново.
  • Согласно ст. 217-219 Налогового кодекса (НК) РФ, малообеспеченным семьям положены налоговые льготы и вычеты. НДФЛ не начисляется на единовременные адресные выплаты. Ежемесячный налоговый вычет предоставляется за каждого ребенка в семье, а если она не полная — в двойном размере.
  • Во многих областях после рождения третьего ребенка одноразово выплачивается региональный материнский капитал.

Таким образом, социальная поддержка малообеспеченных граждан зачастую осуществляется независимо друг от друга как на федеральном, так и на региональном уровне.

Учет критерия нуждаемости при выплате детских пособий в 2017 году

До 2016 года детские пособия выплачивались на основании категориального принципа, когда выплата назначается определенной категории граждан без установления дополнительных требований (критериев) в пределах страны или одного региона.

Однако из-за дефицита бюджета с подачи Президента и Правительства РФ c 1 января 2016 года начался переход на адресные выплаты с учетом нуждаемости каждой определенной семьи. Пока эти принципы детально не разработаны, и каждый регион устанавливает свои требования. В 2017 году перевод выплат согласно критериям нуждаемости продолжается.

По словам Президента, никакие из социальных выплат при этом не подлежат отмене. Однако принципы адресности и нуждаемости в перспективе планируется применять к большинству видов выплат на детей. При определении критерия нуждаемости прогнозируется также расширение полномочий регионов.

Ежемесячное пособие на ребенка малоимущим семьям

Федеральным законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены ежемесячные выплаты на детей в возрасте до 16 или 18 лет.

В соответствии со ст. 16 данного ФЗ, размер пособия варьируется в зависимости от содержания нормативных актов субъектов РФ. Критерий нуждаемости в законе в настоящее время не прописан, но его планируется повсеместно использовать с 2016 года.

  • Специалисты считают, что отсутствие упоминания нуждаемости граждан в отношении ежемесячного пособия на ребенка не только не мешает, но и позволяет применять этот критерий уже сейчас.
  • Показатель нуждаемости в некоторых регионах при назначении пособия уже используется и сейчас. Например, в Астраханской области базовое детское пособие размером 345 руб. (или 690 руб. для матерей-одиночек) получают семьи со среднедушевым доходом ниже 110% ПМ. В Москве на детей до 1.5 лет и 3-18 лет выплачивается 1500 руб., а для возраста 1.5-3 года — 2500 руб. только в случае, если доход на каждого члена семьи ниже ПМ.

К 2016 году во многих регионах критерии назначения пособия будут пересмотрены в сторону усиления. Если регионы откажутся учитывать принцип нуждаемости, они не получат дополнительных федеральных субсидий.

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет малообеспеченным семьям

На данный момент ежемесячное пособие (компенсация) по уходу за ребенком 1.5-3 лет предоставляется только трудоустроенным гражданам по месту работы и составляет 50 рублей (или выше пропорционально районному коэффициенту к заработной плате). В связи с этим перед родителями возникает дилемма: жить на имеющиеся деньги или выходить работу? На фоне недостатка мест в яслях и в случае, если женщина одинока и не имеет родственников, задача значительно усложняется.

В связи с этим летом 2015 года премьер-министр РФ поручил Правительству

рассмотреть вопрос о возможности введения ежемесячной адресной помощи в более приемлемом размере семьям с детьми от 1.5-3 лет, которые могут быть отнесены к категории нуждающихся.

  • Нуждаемость будет определяться сравнением среднедушевого дохода членов семьи с ПМ. Если выплата будет введена, право на нее будут иметь только семьи с доходами ниже прожиточного минимума, которые обратятся с заявлением в Управление соцзащиты.
  • Расчеты показали, что для введения пособия в 2016 году из федерального бюджета будет необходимо выделить 50 млрд рублей. При условии нехватки денег это впечатляющая сумма.
  • Определение критериев нуждаемости должно быть полностью возложено на региональные органы власти, в связи с чем в различных субъектах федерации они могут существенно отличаться. Например, в одном регионе показатель может составить 0.5 от прожиточного минимума, в соседнем — 1-1.5.

Наряду с введением пособия планируется стимулировать ранний выход родителей на работу за счет открытия яслей и возможности введения гибкого графика.

Материнский капитал на основе принципа нуждаемости

Представители правительства считают, что применение критерия нуждаемости при начислении всех социальных выплат оправданно и перспективно для бюджета. Сомнения вызывает лишь перспектива сделать адресным материнский капитал, которая может привести к новому демографическому спаду. Пока в защиту введения критерия нуждаемости в отношении маткапитала звучат лишь одинокие мнения чиновников в Министерстве финансов, в связи с чем вряд ли это будет осуществлено на практике.

В частности, из-за предусматриваемой сейчас законом возможности обратиться за маткапиталом даже спустя несколько лет принцип нуждаемости применить чрезвычайно сложно. Ведь критерий может быть определен только в конкретный промежуток времени.

Вопрос продления программы мат. капитала активно обсуждается, но окончательное решение еще не принято. Большинство министерств склоняются к тому, что отменять его нельзя.

Представители Минтруда заявляют, что выплата материнского капитала

уже заложена в бюджет на 2016-2017 годы. Однако до сих пор существует риск, что после 2016 года материнский капитал будет предоставляться только в соответствии с принципами адресности и нуждаемости.

Статус малоимущей семьи

Прежде чем рассмотреть выплаты малоимущим семьям в 2018 году, давайте выясним, кто имеет право на этот статус. Если в конце 2015 года малообеспеченных граждан в России насчитывалось чуть более 14 миллионов, то на начало 2017-го их было уже свыше 20 миллионов человек. В первую очередь, рост был вызван тем, что выросла планка прожиточного минимума, соответственно, под эту категорию стало подпадать больше людей.

В любом случае, это 15-16% от общего числа населения. Цифра тревожная.

Государство, с одной стороны, взяло курс на увеличение минимальной заработной платы. Поставлена задача уже к 2020 году довести МРОТ до уровня прожиточного минимума. С другой стороны, растут и пособия, выплаты, объем льгот для малообеспеченных граждан.

Кого официально считают малоимущими, каковы критерии? Главный – это среднедушевой доход на члена семьи. Вычисляется за последние 3 месяца перед подачей пакета документов в органы социальной поддержки. Если показатель оказывается ниже среднего прожиточного минимума по региону, то семья малообеспеченная.

Но при определении данного статуса надо помнить о некоторых важных нюансах:

  • складываются не только зарплаты взрослых членов семьи, но и стипендии, пенсии, пособия и иные источники доходов;
  • если доходы выросли, надо оперативно сообщить об этом в органы соцзащиты и произвести перерасчет среднедушевого показателя;
  • члены семьи должны проживать совместно;
  • нуждаемость должна быть обусловлена объективными обстоятельствами. Если кто-то из членов семьи не работает, хотя и вполне трудоспособен, то на помощь государства рассчитывать не приходится. Исключение – обучение в различных учебных заведениях (по дневной форме), декретный отпуск или уход за детьми в многодетных семьях;
  • статус действителен только год, потом он должен быть снова подтвержден соответствующим пакетом документов.

Прожиточный минимум, на основании которого строится признание семьи малообеспеченной, в разных регионах свой. К тому же, он отличается для пенсионеров, работающих и для детей. Но есть и некие усредненные цифры по каждому конкретному региону и по стране в целом. По предварительным прогнозам, средний прожиточный минимум в 2018 году в РФ будет колебаться от 10 535 до 11 361 рублей. Эти цифры и станут базовыми для расчета выплат малоимущим семьям в 2018 году.