Отказ в назначении пенсии по старости: кому и почему могут отказать

Правила предоставления гражданам государственной услуги по установлению пенсий представлены в Приказе Минтруда № 14н от 19 янв. 2016 года “Об утверждении…” (далее – Приказ). Там же указаны и возможные причины для отказа.

Основания для неоформления пенсии также косвенно представлены в соответствующих законах – ФЗ № 400 от 28 дек. 2013 года “О страховых…” (далее – ФЗ № 400) и 166-ФЗ от 15 дек. 2001 года “О государственном…” (далее – ФЗ № 166).

Содержание

Кому могут отказать

В Приказе не указано, кому может быть вынесен отказ.

Представляется, что отказать могут любому лицу, указанному в Разделе “Круг заявителей”, то есть любому гражданину РФ (за исключением лиц, выехавших на ПМЖ в другие страны, иностранцев и лиц без установленного гражданства).

Возможные причины

Следует различать отказ в предоставлении госуслуги и отказ в приеме документов от отказа в назначении пенсии.

На основании п. 56 Приказа, отказать в приеме заявления и документов не могут ни при каких обстоятельствах.

То же самое касается и отказа в предоставлении госуслуги – согласно п. 57 Приказа, таких оснований попросту нет.

В соответствии с п. 98 Приказа, результатом проведения должностным лицом ПФР административных процедур является вынесение вердикта об удовлетворении или об отказе в удовлетворении поданного заявления. При этом закрытого перечня оснований не представлено.

Представляется, что заявителю могут отказать по следующим причинам:

  • непредоставление заявления или его неверное заполнение;
  • отсутствие 1-го или сразу нескольких документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 17, 20 – 36, 38 – 40, 42, 44 – 54 Приказа);
  • невыполнение гражданином условий для назначения пенсии в соответствии с ФЗ.

Из-за недостатка баллов

Количество пенсионных баллов (ИПК) гражданин всегда может проверить на Едином портале, воспользовавшись госуслугой “Извещение о состоянии индивидуального лицевого счета”.

Сумма ИПК важна только для назначения страх. пенсии по старости (в том числе, и для досрочного назначения, предусмотренного ст. 30 – ст. 32 ФЗ № 400).

В соответствии со ст. 35 ФЗ № 400, с 2015 по 2024 год действуют переходные положения. Это означает, что, начиная с 2015 года, необходимое для назначения количество ИПК будет увеличиваться на 2,4 с каждым последующим годом, пока не достигнет 30.

В зависимости от того, в каком году гражданин достиг пенсионного возраста, ему нужно будет определенное количество ИПК:

Необходимый для назначения ИПК

2015 6,6
2016 9
2017 11,4
2018 13,8
2019 16,2
2020 18,6
2021 21
2022 23,4
2023 25,8
2024 28,2
2025 и последующие годы 30

Поскольку наличие определенной суммы ИПК – обязательное условие для назначения страх. пенсии по старости, в 2019 году будет отказано всем, у кого сумма баллов менее 13,8.

Тем, кому отказали из-за нехватки баллов, придется ждать 5 лет, чтобы получить право на соц. пенсию по старости, размер которой в 2019 году, согласно п. 1 ч. 1 ст. 18 ФЗ № 166, составляет 5034,25 рублей в месяц.

Жалоба на необоснованный отказ в начислении пенсии

Гражданину, которому был вынесен необоснованный отказ в назначении пенсии, до подачи жалобы может оценить качество предоставления госуслуги.

Для этого, в соответствии с п. 108 Приказа, заявителю нужно предоставить должностному лицу, принимавшему документы, свой номер мобильного телефона. Оценить обслуживание можно и на Госуслугах (если запись на прием осуществлялась там).

Согласно п. 15 Приказа, если ПФР отказывает в назначении пенсии, не позднее 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего вердикта ведомством осуществляется уведомление гражданина, в котором указываются:

  • причины для отказа;
  • порядок обжалования вынесенного решения.

Одновременно с этим подлежат возврату и все ранее представленные документы.

Согласно п. 112 Приказа, протест может быть представлен как на бумажном носителе, так и на электронном.

В зависимости от лица, вынесшего отказ, обращаться нужно в определенное место:

Кем был вынесен отказ

Куда обращаться

Руководителем территориального органа ПФР В ПФР
Должностным лицом В стоящий выше орган ПФР или к руководителю местного органа ПФР

Допускается отправка жалобы и путем почтовой заказной пересылки (аб. 3 п. 113 Приказа) и в МФЦ.

Жалоба регистрируется в ПФР на следующий рабочий день после ее получения (п. 122 Приказа). Срок рассмотрения – 15 рабочих дней со дня регистрации.

По итогам рассмотрения выносится решение об удовлетворении протеста или об отказе. Вердикт оформляется специальным актом (п. 123 Приказа). Копия вердикта направляется гражданину способом, указанным им в самом тексте жалобы.

Наиболее удобным способом для подачи протестов является система досудебного обжалования, процесс заполнения и отправки жалобы через которую займет не больше 5 минут.

Что делать, чтобы не отказали

Чтобы не отказали в назначении страховой пенсии, гражданину рекомендуется:

  • отказаться от получения “черной” и “серой” заработной платы, ведь с нее не уплачиваются страховые взносы, а значит, и не увеличивается ИПК;
  • постоянно следить за формированием пенсионных прав (делать это можно как через Госуслуги, так в личном кабинете на сайте ПФР, раздел “Индивидуальный лицевой счет”, кнопка “О сформированных пенсионных правах” – там указывается информация, сколько страхового стажа и баллов уже есть на момент запроса);
  • предоставить полный комплект документов (перечень для страховой пенсии, для социальной, по государственному пенсионному обеспечению), а также получить консультацию, какие из этих документов должны быть предоставлены обязательно, а какие могут быть истребованы путем межведомственного запроса;
  • правильно заполнить заявление (образец представлен здесь).

Особенности

Приведем особенности отказа для конкретных разновидностей пенсий.

Досрочной 

Досрочная страховая пенсия назначается в порядке, предусмотренным ст. 30 – 32 ФЗ № 400.

Гражданину необходимо достичь определенного возраста, иметь как минимум 30 ИПК (в 2019 году – не менее 13,8), обладать общим страховым стажем не ниже определенного порога и иметь стаж на соответствующих работах с тяжелыми или вредными условиями труда.

Также для досрочной пенсии требуются дополнительные документы, подтверждающие стаж на соответствующих работах. Это может быть трудовая книжка или трудовой договор.

Отказ будет в случае несоблюдения условий для досрочного назначения, а также при непредоставлении указанных дополнительных документов.

Страховой

Отказ в страховой пенсии по инвалидности может последовать, в том числе, и из-за:

  • отсутствия справки, подтверждающей факт инвалидности (п. 36 Постановления Правительства № 95 от 20 фев. 2006 года “О порядке…”);
  • отсутствия хотя бы 1-го дня страхового стажа.

Накопительной

Для назначения накоп. пенсии нужно, чтобы:

  • сумма накоплений была более 5 % по отношению к размеру страховой пенсии;
  • заявитель являлся получателем страх. пенсии по старости.

Сумма накоплений напрямую зависит от правильности выбора страховщика. О том, какой страховщик занимается пенсионными накоплениями, можно также посмотреть в ЛК на сайте Пенсионного Фонда, в разделе “Управление средствами пенсионных накоплений”.

Если указанные условия не соблюдаются, гражданин получит отказ в назначении, но может заказать единовременную выплату всех средств, находящихся на накопительном счете.

Социальной

Социальная пенсия, согласно ст. 11 ФЗ № 166, не будет назначена:

  • работающим гражданам, достигшим 65 лет (муж.) или 60 лет (жен.) и не получившим право на страховую по старости;
  • при несоответствии лица указанным в ч. 1 ст. 11 ФЗ № 166 категориям (инвалид 1-й, 2-й, 3-й категории, ребенок-инвалид, инвалид с детства, ребенок до 18 лет, потерявший родителей и др.).

По потере кормильца

Поскольку пенсии по потере кормильца разные (страховая, по ГПО, военная и др.), то и причины для отказа будут различаться.

В основном, отказы будут по следующим причинам:

  • совершение заявителем уголовного преступления в отношении кормильца;
  • ненахождение на иждивении у погибшего;
  • заявитель не является нетрудоспособным членом семьи.

Итак, отказать в назначении пенсии могут из-за нехватки баллов или страхового стажа, а также при непредоставлении документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Отказ можно обжаловать, подав протест в письменном или электронном виде руководителю местного отдела ПФР или через Госуслуги.

Кому могут отказать в назначении пенсии?

Пенсия формируется за счет страховых взносов, которые работодатель платит за своего сотрудника в Пенсионный фонд. Размер страховых начислений прямо зависит от величины заработной платы сотрудника. Некоторым гражданам по достижении пенсионного возраста могут отказать в начислении выплат. К таким гражданам относятся люди, которые не заработали минимальный стаж или не набрали необходимого количество баллов из‑за слишком низкой заработной платы.

Важно! В назначении пенсии могут отказать в случае, если гражданин не подал соответствующих документов, а также если подлинность документов вызывает сомнение у работников Пенсионного фонда.

Основные причины отказа

К основным причинам, по которым ПФ может отказать, относятся:

  1. Недостаточное количество отработанных лет. Законодательством Российской Федерации установлен минимальный размер стажа работы. Для того чтобы пойти на пенсию в 2018 году, его размер должен составлять не менее 9 лет. Стоит учесть, что этот показатель с каждым годом растет — и к 2024 году будет равен уже 15 годам.
  2. Отсутствие возможности доказать стаж. Такое бывает в случае потери каких-либо документов или архивов, которые подтверждают наличие у гражданина необходимого размера стажа.
  3. Документы вызывают сомнение. При различного рода ошибках и исправлениях в необходимых документах у ПФР могут возникнуть сомнения, которые будут являться основанием для отказа.
  4. Недостаточное количество баллов. С 2015 года начисление страховой пенсии зависит не только от стажа, но и от специального коэффициента, называемого баллами. Они зависят от размера заработной платы. В 2018 году их минимальное количество для получения пенсии составляет 13,8. Эта цифра так же, как и размер стажа, ежегодно увеличивается — и в 2025 году будет составлять 30 баллов.

Что делать, чтобы не отказали, и как не остаться без пенсии?

Формировать страховую пенсию необходимо с молодости. Ведь каждый год работы очень важен при достижении определенного возраста. Не стоит соглашаться на получение так называемой «серой» зарплаты. Работодатель не платит взносы из такой заработной платы, и в будущем это может привести к недостатку баллов.

Важно! Страховая пенсия выплачивается не только по достижению определенного возраста, но и в случае инвалидности либо потери кормильца. В связи с этим к страховым выплатам в ПФР стоит относиться со всей серьезностью.

Возможности обжалования пенсии

При отказе в пенсионном назначении по факту недостатка баллов или стажа человек может перейти на получение социального пособия, начисляемого с определенного возраста. Еще одним вариантом является возможность доработать его до необходимого минимума и получить требуемый коэффициент.

В случае если человек считает отказ незаконным, он может обжаловать такое решение. Сделать это можно двумя способами:

  • В вышестоящем органе ПФР. Для этого нужно обратиться с жалобой в вышестоящую инстанцию ведомства.
  • В суде. Такие дела могут быть рассмотрены судами общей юрисдикции. Важным аспектом такого способа является правильное составление иска.

Пример заявления на обжалование

Для обжалования в суде незаконного отказа можно воспользоваться услугами профессионального юриста, но за них придется платить. Можно составить исковое заявление самостоятельно. Для этого в шапке заявления указать:

  • наименование судебной инстанции;
  • данные истца (ФИО, место его регистрации);
  • данные ответчика (региональный орган ПФР).

Ниже, в теле заявления, нужно описать, с какой целью гражданин обращается в суд, и просьбу, которую, по мнению истца, должен удовлетворить суд.

Доказательства, подтверждающие право на пенсию

Следует побеспокоиться о доказательствах, которые в случае необходимости можно предоставить в ПФР или в суд. Для этого нужно:

  • сохранять трудовые договоры и другие документы, которые подтверждают количество отработанных лет и размер заработной платы;
  • проверять свою трудовую книгу на предмет ошибок, опечаток или каких-либо упущений;
  • сохранять контакты коллег по работе, которые в случае утери данных в судебном порядке смогут подтвердить, что истец в определенной организации занимал определенную должность.

Заключение

Если у человека нет необходимого количества стажа и баллов, то Пенсионный фонд России может совершенно законно отказать в получении пенсии. Однако при отказе в назначении пенсии у гражданина РФ есть возможность обжаловать такое решение в вышестоящем органе ПФР или в суде.

Более подробную информацию о том, кому могут отказать в выплате пенсии, вы можете узнать из данного видео:

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов,

но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать,

как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:

8 (499) 703-35-33 (доб. 490) — Москва и МО8 (800) 777-08-62 (доб. 112) — Россия (общий)

или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!

Все консультации у юристов бесплатны.

Отказ в назначении пенсии

Отказ в назначении пенсии. Как известно, граждане, достигнув определённого возраста имеют право на назначение пенсии по старости. Пенсионное обеспечение — один из видов социальных гарантий в РФ. Данная мера поддержки предусмотрена ст. 39 Конституции РФ и ФЗ № 400 «О страховых пенсиях». В современной России достаточно часто встречается ситуация, когда человек обращается в Пенсионный фонд за назначением положенного обеспечения по соответствующим основаниям, однако в назначении пенсии ему отказывают. Зачастую это является большим потрясением для гражданина, ведь все необходимые условия им соблюдены. В данной публикации наши юристы рассмотрят основные причины отказа в назначении пенсии, которыми руководствуется пенсионный фонд.

Обжалование отказа в назначении пенсии

Для того, что бы существовала реальная возможность защиты Ваших прав и законных интересов, необходимо следовать простым инструкциям:

Вы составили заявление на назначение пенсии. Не важно по каким основаниям, будь то досрочное назначение пенсии, на льготных условиях, по старости и т.п. — Вам обязаны выдать письменный отказ, заверенный печатью отдела ПФ РФ в который Вы обратились и подписью ответственного сотрудника.

Имея на руках данный документ, уже возможно обжалование отказа в назначении пенсии.

В своей практике, нашим юристам приходилось сталкиваться с различным поведением Пенсионного фонда. Бывали случаи, когда вместо официального решения пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии, гражданам выдавали неофициальные записки с нечётким указанием причин отказа. Данные действия, конечно не носят правового характера.

Причины отказа в назначении пенсии, которые будут указаны в официальном ответе пенсионного фонда будут в дальнейшем подлежать обжалованию, если Вы с ними не согласны.

Почему пенсионный фонд отказывает в назначении пенсии?

Причины отказа в назначении пенсии могут быть различные. Учитывая, что в настоящее время они носят характер «страховых», то ПФ РФ может ссылаться на факт недостаточности накопленных пенсионных баллов.

Рассмотрим наиболее часто встречающиеся причины отказа в назначении пенсии:

  • Отсутствие необходимого стажа работы.

Гражданин трудился на предприятии, осуществлял трудовую деятельность, но ПФ РФ посчитал данный факт недоказанным.

Трудовая книжка

Это может происходить по различным причинам. Основным документов на основании которого назначается страховая пенсия — трудовая книжка. Отказ чаще всего связан с нарушениями в её заполнении. Например, отсутствует печать организации в которой работник трудился, руководитель не поставил свою подпись, нет ссылки на внутренний локальный акт (трудовой договор или приказ) на основании которых работник был принят на работы и был уволен.

В таком случае необходимо использовать иные доказательства в судебном порядке.

Подробнее читайте: «Отказ пенсионного фонда признать стаж работы«.

  • Недоказанность фактов для досрочного назначения пенсии.

Допустим, сотрудник был занят на работах  вредных производствах (в соотв. с установленным законом перечнем). Данный факт позволяет работнику выйти на пенсию раньше, но ему отказывают. В данном случае необходимо в суде приводить соответствующие доказательства.

В другом примере, работник трудился в районах крайнего севера (что тоже позволяет выйти на пенсию раньше), но ПФ РФ может посчитать, что доказательств данного факта не представлено.

  • Непризнание стажа в странах СССР.

С рядом стран СНГ и стран бывшего Советского союза заключены соглашения, согласно которым трудовой стаж, заработанный в советское время будет засчитан в трудовой стаж на территории РФ, однако ПФ РФ зачастую игнорирует данные международные акты.

  • Отказ признать архивные справки и документы действительными.

Если отсутствуют доказательства в качестве трудовой книжки, то кандидатам на пенсию приходится запрашивать справки в архивных организациях и у бывших работодателей, но не всегда пенсионные органы принимают их в всерьёз, не смотря на то, что они подленные.

Это не исчерпывающий список причин по которым Вам могут отказать в назначении пенсии. Каждый случай индивидуален и имеет свои особенности.

Стоит помнить, что если у Вас на руках имеется официальный отказ в назначении пенсии, то доказать свою правоту Вы теперь сможете только через суд.

Наши юристы имеют значительный опыт в подтверждении оснований и юридических фактов, которые позволят выйти на пенсию в соответствии с заслуженным опытом и правом.

Юрист по пенсионным спорам.

По любым вопросам отказа в назначении пенсии звоните нашим специалистам пенсионного права:

Наши телефоны:

+7 (8152) 567-800

+7 (8152) 780-180

+7 (8152) 600-195

+7 (8152) 474-001

Сколько баллов нужно иметь? 

В 2017 году для назначения страховой пенсии по старости необходимо набрать как минимум 11,4 балла. С каждым годом этот показатель будет увеличиваться и к 2025 году будет равен 30 баллам без последующего повышения.

Что делать, если пенсионных баллов не хватает? 

Если пенсионных баллов не хватает, то можно: 

— Продолжать трудиться, а за назначением пенсии обратиться позже, заработав необходимое количество баллов;

— Согласиться на социальную пенсию. Она маленькая, и право на её получение наступает на 5 лет позже: для женщин в 60 лет, а для мужчин — в 65. Социальная пенсия назначается только неработающим гражданам.

Как начисляются пенсионные баллы?

Баллы рассчитываются исходя из суммы начисленных и уплаченных за работника страховых взносов. Чем больше зарплата, тем больше баллов можно заработать.

Человек, который официально получает минимальную заработную плату, за год приобретает менее 1 балла, т. е. 30 баллов он сможет заработать не за 15, а за более чем 30 лет.

Получить дополнительные баллы можно за нестраховые периоды. Так, за год военной службы по призыву начисляется 1,8 балла. Столько же баллов можно заработать, ухаживая за инвалидом 1 группы, пожилым человеком старше 80 лет либо ребёнком-инвалидом.

http://www.aif.ru/dontknows/eternal/komu_mogut_otkazat_v_vyplate_pensii_po_starosti

Поделиться с друзьями:

Please enable JavaScript to view the comments powered by Disqus.

comments powered by Disqus

Можно ли отказаться от пенсионных отчислений в России — Соцзащита и льготы

Учитывая демографическую ситуацию в стране, молодые люди часто интересуются можно ли отказаться от пенсионных отчислений в России и самостоятельно обеспечивать себе будущее. Полный отказ от перечислений в пенсионный фонд законодательством не предусмотрен. Но после введения в 2015 году пенсионной реформы в законодательстве появились некоторые интересные изменения.

Ключевые изменения

Для начала обозначим, что сегодня размер тарифной ставки, обязательной для перечисления в Пенсионный фонд, составляет 22%. Эти отчисления дальше делятся таким образом:

  • 16% заносятся на личный счет гражданина и считаются его личным тарифом;
  • 6% именуют солидарным тарифом, используемым для оплаты различных социальных пособий.

После вступления в силу новой пенсионной реформы у работающих граждан появилась возможность осуществлять наполнение своего пенсионного счета двумя путями:

  1. Перечислением страховой части за счет средств работодателя.
  2. Самостоятельной оплаты накопительной части будущих пенсионных выплат.

В первом случае размер перечислений будет напрямую зависеть от должностного оклада (без налогов), который полагается сотруднику. Платится работодателем в обязательном порядке за счет собственных средств. Вторая часть выплат зависит от желания гражданина накопить средства себе на пенсию самостоятельно.

Обычно разделение 16% взносов в пенсионный фонд между страховой и накопительными частями выполняется из расчёта 10% на страховую часть и 6% на накопительную. При этом работник вправе выбрать, иметь два счета накопления пенсии, либо ограничиться исключительно страховой частью. Формирование накопительной части осуществляется за такие средства:

  • оставшиеся 6% от перечисляемых работодателем средств;
  • личные взносы гражданина;
  • материнский капитал (этой возможностью могут воспользоваться исключительно женщины);
  • различные инвестиции с незапрещенных источников.

Важно отметить, если будет решено перечислять только страховую часть пепсинных выплат, все 16% перечислений будут выполняться за счет работодателя. Другие способы пополнения этой суммы законодательно не предусмотрены.

Что дают эти направления

Перед тем, как отказаться от накопительной части пенсии в России, целесообразно рассмотреть отдельные преимущества и недостатки таких направлений. Это позволит сформировать полную картину и принять правильное решение.

Страховая пенсия позволяет:

  • формировать себе уровень будущей пенсии в зависимости от размера имеющегося должностного оклада;
  • не платить собственных средств для перечисления в пенсионный фонд (тут за все платит работодатель);
  • ежегодно индексировать сумму страховых отчислений.

Накопительная пенсия дает возможность:

  1. после наступления пенсионного возраста получить всю сумм накопленных ранее сбережений одним платежом;
  2. передать накопленную пенсию по наследству;
  3. самостоятельно определять размер перечислений в пенсионный фонд.

Из отрицательных моментов страховой пенсии стоит выделить отсутствие возможности вернуть какую-либо сумму отчислений, если смерть гражданина наступила до назначения пенсионных выплат. Касательно накопительной пенсии, то она не индексируется государством, а увеличение суммы зависит исключительно от личных перечислений работника.

Как оформить отказ от накопительной пенсии

Чтобы отказаться от накопительной части пенсии в пользу страховой, необходимо подать в ближайшее отделение пенсионного фонда соответствующее заявление. Этот документ должен состоять из таких реквизитов:

  • полное наименование отделения ПФ, куда подается обращение;
  • полностью ФИО заявителя (его законного представителя);
  • личная информация застрахованного лица;
  • краткая суть обращения (констатируется факт отказа от накопительной части пенсии)
  • дата составления документа, личная подпись.

Читайте также  Какое наказание за угон автомобиля в России

Подача заявления законным представителем гражданина должен дополнительно сопровождаться предоставлением официальной доверенности подтверждающей полномочия подписывать такие документы.

Следует отметить, отказ от накопительной части пенсии является безвозвратной процедурой.

При этом законодательством предусмотрен годичный срок, на протяжении которого у гражданина есть возможность отозвать свое заявление и вернуть этот тип накопления.

По окончанию этого периода вернуться к накопительной пенсии гражданин уже не сможет (будут осуществляться страховые отчисления за счет работодателя).

В то же время, граждане по собственной инициативе могут заключать договора с негосударственными пенсионными фондами на формирование накопительной пенсии за счет собственных средств. Суммы, периодичность взносов, дальнейшее распоряжение накопленными деньгами будет регулироваться условиями таких договоров.

Прочтите также: Трудовой стаж советского периода: как рассчитывается пенсия

© 2018, admin. Все права защищены.

Источник: https://vseolgotah.ru/pensiya/mozhno-li-otkazatsya-ot-pensionnyh-otchislenij-v-rossii