Порядок оформления опекунства над пожилым человеком

Родители рано или поздно не становятся моложе. Им требуется помощь в выполнении каких–либо обязательств, представление их интересов в государственных инстанциях.

Именно для этого есть такая процедура, как опекунство над родителями.

Содержание

Особенности

Большинству пожилых родителей довольно сложно справляться с различного рода проблемами. Бытовые обязанности несмотря на такой возраст не уходятся. При этом они также должны следить за своим здоровьем, что нелегко в условиях ограниченности. Тогда выходом из ситуации становится оформление опеки над родителями.

Опекунство становится формой социальной защиты прав и интересов подопечного.

Опекаемыми могут быть:

  • несовершеннолетние дети;
  • недееспособные граждане;
  • инвалиды;
  • пожилые люди.

Опекунство является безвозмездным делом на законных основаниях.

Законодательная база Российской Федерации имеет несколько кодексов, где описан порядок действий и требований к заявителю. Основной — Федеральный закон №48 «Об опеке и попечительстве».

Часто опеку назначают над несовершеннолетними детьми. Но бывает и так, что оформление происходит патронажа над пожилыми людьми. Это определенный вид опеки, позволяющий представлять интересы родителей, но на условиях взаимопомощи на договорной основе.

Опека и патронаж имеет несколько отличий:

  • при полной опеке (при признании человека недееспособным в судебном порядке) осуществляется уход за нуждающимся, а когда заключается патронаж, то осуществляется частичная помощь;
  • опекунство может присваиваться только через органы опеки и попечительства, патронаж в этом случае присваивается только по договоренности между попечителем и подопечным, заявление подается от обоих лиц, ухаживающие лицо при этом становится помощником;
  • при патронаже не может выступить представитель социальной службы, который помогает пожилому человеку по просьбе своей работы;
  • патронаж осуществляется на безвозмездной основе, но в некоторых случаях в договоре прописывается оплата подопечным за конкретные действия.

Обе формы опеки становятся похожи в случае юридического аспекта, который касается имущества. В любом случае опекун не вправе распоряжаться собственностью подопечного.

Исключением становятся различные ситуации, когда иное установлено действующим законодательством.

Правовое регулирование

Регулируется данный вопрос Федеральным законом № 48 «Об опеке и попечительстве». В нем оговариваются основные требования, предъявляемые к попечителям, а также понятие опеки и ее формы.

Помимо вышеперечисленного правового акта, данный вопрос регулирует Семейный кодекс и Гражданский статьи 31–40. Оговаривают все ответы при возникновении конфликтных ситуаций.

Опекунство над родителями

Оформить опекунство над родителями может каждый ребенок. Но стоит помнить, что за такое опекунство не доплачивает государство.

Оформляется процесс на добровольной основе.

Недееспоособными

Оформление полного опекунства сопровождается решением суда о недееспособности подопечного. Если выносится такое решение, то над ним вправе установится опекунство без его согласия. Степень недееспособности устанавливается на основании пакета документов, подтверждающих прохождение медицинской комиссии.

Если хотя бы один документ оформлен некорректно, то процесс оформления опекунства затягивается на неопределенное время.

Для более эффективной работы органов опеки и попечительства, лучше обратиться к высококвалифицированному специалисту, который на основании доверенности, заверенной нотариусом, сможет представить интересы попечителя.

После вынесения решения попечитель вправе прийти в органы опеки и попечительства и подать заявление.

Пожилыми (старше 80 лет)

Пожилые родители нуждаются в поддержке и помощи как никто другой. Именно поэтому каждый ребенок вправе оформить опекунство. В случае оформления процесса над родителями старше 80 лет, процесс называется полная опека. Аналогичная оформляется при недееспособности лиц.

Считается, что такой человек уже не может в полной мере выполнять свои обязательства и поэтому ему нужна опека. Оформление производится также с помощью Арбитражного суда и судебной медицинской экспертизы.

Права и обязанности опекуна над пожилым человеком

Права и обязанности опекуна над пожилым человекомправа и обязанности опекуна над пожилым человеком регулируются Федеральным законом.

Как оформить опекунство над пенсионером инвалидом? Смотрите тут.

Как оформить?

Оформление опекунства происходит следующим образом:

  • попечитель подает заявление о желании стать опекуном конкретного человека;
  • прилагает к заявлению пакет документов;
  • ожидает прихода специалистов органа опеки и попечительства по месту регистрации для ознакомления с условиями и составления акта;
  • представитель государственного органа посещает территорию и выносит решение о соответствии жилья законодательным нормам;
  • в течение 10 дней комиссия принимает решение о одобрении заявки или об отказе.

После этого направляется постановление, где указывается срок действия документа. В течение этого периода он вправе подобрать себе подопечного.

Документы

Опекунство над престарелыми родителями оформляется только после составления корректного заявления и приложения подтверждающих документов:

  • паспорт заявителя и подопечного;
  • копия трудовой книжки и справка 2-НДФЛ;
  • автобиография, характеристика с места работы;
  • заявление родителя, если над ним оформляется патронаж;
  • акт заключения органа опеки и попечительства;
  • медицинская справка о прохождении медкомиссии;
  • справка об отсутствии судимости;
  • справка с места регистрации;
  • свидетельство о браке/рождении детей;
  • согласие всех проживающих на совместное проживание с подопечным.

Заявление об опеке над пожилым человеком здесь.

По решению суда

Опекунство над недееспособными родителями в 2019 году возможно оформить как в виде патронажа, так и в виде полной опеки. В последнем случае опекунство над родителями устанавливается после прохождения специальной медицинской комиссии, которая назначается представителями судебной власти.

После прохождения комиссии, в которую включены различные специалисты – психиатры, подается заявление в Арбитражный суд о признании человека недееспособным.

После вынесения решения, родственник обращается в орган опеки и попечительства для оформления опеки.

что такое временное опекунство над ребенкомЧитайте, что такое временное опекунство над ребенком

Что дает опекунство над инвалидом 1 группы? Информация здесь.

Сколько платит государство за опекунство над ребенком? Подробности в этой статье.

Ответственность

Многих детей интересует вопрос, а можно ли оформить социальную субсидию на поддержку родителей. Ведь при процедуре опекунства государство во многих случаях поощряет попечителей. В этом случае нет никаких поощрений от государства.

Несмотря на то, что опекунство является добровольной процедурой, правительство не дает никаких денежных пособий ребенку.

Существует лишь только социальная поддержка, если ребенок не работает и постоянно ухаживает за родителем. Составляет она минимальный размер оплаты труда в конкретном регионе. Ребенок должен постоянно заботиться о подопечным. Получаемые денежные средства – пенсии, пособия по инвалидности, попечитель обязан тратить только на нужды подопечного.

При нарушении факта, ребенок лишается возможности опекунства и в будущем более не сможет получить одобрение по заявке. Ежегодно он обязуется предоставлять отчетность, где прописывать все траты.

На видео об опеке над совершеннолетними

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

  2. Позвоните на горячую линию:

    • Москва и Область — +7 (499) 703-16-92

    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28

    • Регионы — 8 (800) 333-88-93

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Законодательство

Законодательная база вмещает в себя несколько правовых актов, регулирующих деятельность контролирующих органов, а также оговаривающих основные требования и условия установления опеки.

Статья 32 и статья 35 Гражданского кодекса оговаривают понятие опеки и попечительства, а также правовое положение опекуна.

Помимо вышеупомянутого законодательного акта, существует Федеральный закон № 48 «Об опеке и попечительстве».

Именно в нем оговариваются все нюансы и особенности оформления, сроки.

Кто имеет право?

Оформлять опеку над пожилым человеком может как родственник, так и иное лицо, которое желает взять на себя обязательства по обеспечению пенсионера.

Оформить может любой человек, который соответствует требованиям, оговариваемым в действующих нормативных актах. Наличие родственной связи в этом случае необязательно.

Основными требованиями при назначении опекунства считаются:

  • совершеннолетний возраст заявителя;
  • полностью дееспособный гражданин;
  • отсутствие судимости, алкогольной и наркотической зависимости;
  • гражданин не должен быть лишен родительских прав;
  • у него не должно быть серьезных патологических заболеваний;
  • опекун должен иметь разрешение органов опеки и попечительства на основании акта обследования жилплощади;
  • необходимо иметь постоянный заработок.

При этом оформить опекунство не могут люди со следующими заболеваниями:

  • туберкулез 1 и 2 стадии при диспансерном наблюдении;
  • с психическими расстройствами и отклонениями в действиях;
  • с образованиями злокачественного характера 3 и 4 стадий;
  • инфекционные заболевания при диспансерном наблюдении;
  • травмы, которые повлекли инвалидность первой группы.

Для определения факта наличия заболевания орган опеки и попечительства заявителя направляет на специальную медкомиссию.

Если в ходе нее обнаружатся заболевания, в процедуре установления опекунства будет отказано. Как только человек поправится, он сможет снова претендовать на оформление.

Условия

Оформление опекунства сопровождается согласием самого опекаемого. Если это патронаж, то это обязательное условие. Если же это полная опека, то согласие не обязательное действие.

Полная опека возможна при подаче заявления в суд и подтверждения недееспособности пенсионера.

Это доступно, если он не понимает суть своих действия и не может в полной мере управлять ими. Как только выносится решение по данному факту, заявитель вправе отправится в орган опеки и попечительства и оформить полную опеку.

В этом случае он обязуется осуществлять все действия за пенсионера, в том числе представлять его интересы в различных инстанциях, распоряжаться его денежными средствами в пользу подопечного. Он обязуется покупать продукты, одежду, необходимые товары, а также оплачивать коммунальные услуги.

Все траты, производимые опекуном за счет средств подопечного, указываются в отчете, который каждый год предоставляется в органы опеки и попечительства.

Образец отчета опекуна здесь.

Существует еще возможность установления опеки в виде патронажа. Это возможность помощи пожилому человеку, который в силу физической усталости не может выполнять дела, защищать свои права. Все возможности, а также права и обязанности сторон в этом случае, регулируются Гражданским кодексом.

Патронаж может осуществляться только с согласия подопечного, который не имеет психических расстройств.

Не может назначаться помощником представитель органа социальной защиты. Им может стать как родственник, так и любое лицо.

Инвалид также может рассчитывать на патронаж, если присвоенный статус не связан с расстройством психики.

Обязанности

Опекун обязуется:

  • приобретать вещи, продукцию, необходимые для подопечного;
  • оплачивать коммунальные услуги;
  • защищать права как личные, так и имущественные своего подопечного;
  • осуществлять должный уход и приобретать лекарственные препараты.

Патронаж может подразумевать иные действия, которые указываются в договоре.

Опекунство над пожилым человеком 80 лет

Перед оформление опекунства за пенсионером нужно изучить всю законодательную базу, касаемо данного вопроса, а также правильно рассчитать свои возможности.

Опекун над пожилым человеком должен понимать, что он обязуется помогать гражданину в полном объеме.

Основными особенностями опекунства над гражданами в таком возрасте становятся:

  • гражданин-попечитель обязан быть безработным, при этом находится в трудовом возрасте;
  • время, которое он ухаживает за пожилым человеком, засчитывается в общий трудовой стаж;
  • компенсация за это выплачивается из ФСС подопечному или попечителю лично в руки.

Над родителями

Оформление опекунства над родителями возможно в виде патронажа. Для проведения процесса нужно обратиться к региональному законодательству.

Необходимо чтобы сам родственник обратился в орган опеки и попечительства по месту своей регистрации с заявлением, установленного образца. Заявитель также обязан предоставить документ, подтверждающий его состояние здоровья. Помимо этого документа, предоставляется заявление человека, который хочет стать помощником.

Предоставляется в этот момент и договор патронажа, который в последующем подписывается сторонами.

Помимо этого, опекун обязуется предоставить:

  • справку из диспансеров;
  • правоустанавливающие документы на собственность;
  • справку из медучреждения;
  • характеристику с места работы.

Орган опеки и попечительства рассматривает всю документацию и фактические причины для установления опеки. Если таковые не находятся, то направляется отказ.

Если основания все же присутствуют, то государственная инстанция готовит распоряжение о назначение помощника. После этого подписывается договор, где прописываются права и обязанности сторон.

При этом помощник, если это не родственник, а иное лицо, обязан предоставлять документы в срок не более месяца после подачи заявки.

Как оформить?

Каждый попечитель желает знать как оформить опекунство над пожилым человеком 80 лет. Ведь именно этот возрастной цензур оговаривает множество нюансов при оформлении опеки.

Если оформление происходит на основании патронажа, то здесь все просто. Подопечный самостоятельно подает заявление с просьбой получения помощника, затем оформляется договор между сторонами.Если оформляется полная опека, то здесь есть несколько нюансов.

как оформить опекунство над психически больным человекомЧитайте, как оформить опекунство над психически больным человеком

Каковы условия опекунства? Смотрите тут.

Куда обращаться?

Патронаж подразумевает обращение сразу в органы опеки и попечительства подопечного и попечителя.

Если это полная опека, то заявитель подает исковое заявление в суд, а после вынесения решения о недееспособности пожилого человека обращается в орган опеки и попечительства.

Документы

Опекунство над пожилым человеком 80 лет подразумевает выполнение всех требований, указанных в законодательстве.

Помимо заявления, для установления опеки, необходимо предоставить следующие документы:

  • паспорта всех участников сделки;
  • свидетельство о браке/наличии детей/разводе заявителя;
  • согласие всех членов семьи и проживающих на жилплощади в письменном виде;
  • справка об отсутствии судимости и хронических заболеваний;
  • справка от работодателя о занимаемой должности, заработной плате и стажу работы;
  • справка из ЖЭУ о праве собственности и уплате коммунальных услуг;
  • автобиография и характеристика с места работы.

В зависимости от региона проживания, местные органы самоуправления вправе затребовать дополнительный перечень документов.

Образец заявления

Заявление на установление полной опеки подается самим заявителем.

При этом документ содержит следующую информацию:

  • фамилию имя и отчество попечителя;
  • паспортные данные;
  • срок опеки;
  • условия содержания;
  • перечень приложенных документов.

Заявление на патронаж подается обеими сторонами. В нем указываются аналогичные данные, но прописывается наличие договора. В последнем документе оговариваются все условия опеки, в том числе и финансовое вознаграждение.

Образец заявления на опеку над пожилым человеком здесь.

Сроки

Установление опеки, что полной, что патронаж, должно быть в срок, не превышающий 30 дней после подачи заявления.

Выплата пособия и льготы

Если гражданин – опекун работает, то денежное вознаграждение ему не предусмотрено. Закон оговаривает возможность получения компенсации только неработающему населению, ухаживающему за пожилыми людьми. Попечителям такого рода льгот не предусмотрено.

Время нахождения на официальном опекунстве также отражается в трудовом стаже, если уход осуществляется за пенсионером старше 80 лет.

Если оформляется полная опека, то опекунство осуществляется практически на безвозмездной основе. Льгот здесь также не предусмотрено.

Но попечитель вправе рассчитывать на выплату из средств Федерального страхования в размере 1200 рублей.

Вопросы наследства

Опекун не получает имущество подопечного в автоматическом режиме.

Получить наследство возможно, если сам подопечный оформил завещание и заверил все это печатью нотариуса.

Что дает патронаж?

Патронаж дает возможность помочь пенсионеру защитить свои права и осуществлять ежедневные нужды. Также попечитель получает денежное вознаграждение за такие действия.

Все условия сделки оговариваются в договоре. Дополнительно в договоре может указываться возможность совместного проживания с подопечным. Но для проживания с опекаемым необходимо получить согласие самого подопечного и уполномоченного органа.

как оформить опеку над ребенком из детского домаУзнайте, как оформить опекунство над ребенком из детского дома

В чем разница между усыновлением и опекунством? Информация здесь.

Какие документы нужны для оформления опеки над ребенком? Подробности в этой статье.

Контроль компетентных органов

Орган опеки и попечительства вправе контролировать деятельность попечителя по отношению к опекаемому.

Они вправе посещать подопечного по месту пребывания, запрашивать отчетность по потраченным денежным средствам, а также проводить профилактические беседы с самим попечителем.

При несоблюдении правил, а также несоответствии условий предоставления опеки, попечитель лишается права дальнейшего попечительства.

Он лишается также возможности в дальнейшем подавать заявление на оформление опеки. Поэтому, необходимо сразу определиться со своими возможностями по уходу за пожилым человеком.

На видео о порядке оформления

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

  2. Позвоните на горячую линию:

    • Москва и Область — +7 (499) 703-16-92

    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28

    • Регионы — 8 (800) 333-88-93

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Правовая основа

Оформление опеки и патронажа над взрослыми людьми в нашей стране регулируется Гражданским кодексом и Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» № ФЗ-48.

Законы РФ о патронаже над пожилым человекомСтатья 41 Гражданского кодекса устанавливает порядок оформления патронажа над совершеннолетним гражданином, заключения договоров поручения или доверительного управления, определяет категории лиц, над которыми может быть оформлен данный вид опеки, а также назначает органы опеки и попечительства ответственными за осуществление контроля за деятельностью граждан, помогающим пожилым людям в соответствии с заключенными договорами.

Федеральный закон разъясняет основные понятия, связанные с опекунством и попечительством, регулирует правовые вопросы, затрагивающие распоряжение имуществом граждан, находящихся на попечении, охрану их собственности, а также осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей. В Законе рассматриваются основания для прекращения опеки и патронажа, а также формы государственной поддержки этого явления.

Когда и кем может быть оформлен

Если пожилой человек нуждается в помощи со стороны, то в зависимости от его физического и психического здоровья может быть оформлена опека или патронаж.

Полная опека может быть оформлена в том случае, если человек признан судом полностью недееспособным. Он нуждается в круглосуточном уходе, приеме лекарственных препаратов по графику, кормлении. Кроме того, такая форма необходима, если человек страдает психическими расстройствами, потерей памяти и не может адекватно реагировать на явления окружающей действительности, а также нести ответственность за свои действия.

Опекун берет на себя ответственность за обеспечение пожилого человека полноценным уходом, продуктами питания, лекарствами и товарами первой необходимости, создание приемлемых бытовых условий, контролем за лечением, оплатой счетов. Кроме того он должен грамотно распоряжаться пособиями и денежными выплатами, которые получает опекаемый.

Кто может оформить патронаж над пожилым человекомВ отличие от опекунства, патронаж может быть назначен только над пожилыми людьми, которые не страдают психическими расстройствами, а в силу физических недугов не могут самостоятельно решать бытовые и финансово-юридические задачи. Поэтому гражданин, осуществляющий данный вид поддержки, помогает решать своему подопечному прежде всего бытовые вопросы, но не имеет права распоряжаться его имуществом. Такого рода задачи он может выполнять только на основании доверенности или договора поручения.

Помощников, осуществляющих патронаж, подбирают органы опеки в течение месяца после обращения к ним пожилого человека с просьбой о помощи. Для этого он должен предоставить в органы опеки свое заявление и медицинское заключение, подтверждающее необходимость оказания посторонней помощи.

Опекунов подбирают чаще всего из числа родных, но им может стать и посторонний человек. Если желающих несколько, то предпочтение отдается ближайшим родственникам. Опекуном не может становиться сотрудник социальной службы, который помогает пенсионеру по хозяйству.

Чтобы осуществлять помощь пожилому гражданину, нужно предоставить в органы опеки и попечительства заявление о своем согласии осуществлять помощь. Будущий опекун должен соответствовать требованиям, которые ему предъявляют социальные службы, не иметь вредных привычек и серьезных проблем со здоровьем.

Все это должно быть подтверждено документально, поэтому потребуются такие бумаги:

  • справка из психоневрологического диспансера о том, что у претендента нет никаких психических и неврологических заболеваний;
  • справка из туберкулезного диспансера, свидетельствующая о том, что гражданин не болен туберкулезом или другими инфекционными заболеваниями;
  • справка из наркодиспансера об отсутствии наркотической и алкогольной зависимостей;
  • характеристика с места работы или учебы, определяющая человеческие, организационные и моральные качества будущего опекуна, способного стать хорошим помощником пожилому гражданину;
  • врачебное заключение об общем состоянии здоровья;
  • справка о наличии жилплощади в собственности или пользовании.

Местные органы опеки и попечительства могут попросить и дополнительные документы.

Обязанности опекуна

Если человек готов взять на себя заботы о пожилом гражданине в форме патронажа, то все его права и обязанности должны быть закреплены в договоре.

В нем подробно описываются все нюансы ухода и обязанности, которые должен выполнять опекун: объем бытовых услуг, выполняемых им; место жительства пожилого человека – на своей жилплощади или у опекуна; решение юридических и имущественных вопросов.

Иногда между опекуном и престарелым гражданином, над которым осуществляется патронаж, оформляется договор поручения. В нем описываются все действия, который должен выполнять помощник от имени человека, которому он помогает.

Обязанности помощника, оформившего патронаж над пожилым человекомТаким образом, обязанностями гражданина, осуществляющего патронаж, являются:

  • Исполнение бытовых и юридических поручений и просьб пожилого человека в соответствии с договором.
  • Предоставление полной информации опекаемому гражданину о том, как решаются поставленные задачи.
  • Распоряжение имуществом в пользу подопечного при наличии соответствующей доверенности или договора поручения.
  • Предоставление по просьбам социальных органов отчетов о том, как расходуются средства опекаемого гражданина.

Права помощника

Помощник пожилого человека имеет право на компенсацию расходов, понесенных им в ходе выполнения поручений своего подопечного. Все выплаты ему осуществляет сам опекаемый.

Если  за осуществление патронажа предполагается вознаграждение, то это тоже должно быть зафиксировано в договоре.

Государственные органы никакие выплаты не осуществляют. Кроме того, осуществление данного вида помощи не делает автоматически опекуна наследником пожилого человека. По своему желанию гражданин может сам включить своего помощника в завещание.

Порядок оформления

Пожилой человек, которому требуется помощь, должен обратиться в органы опеки по месту жительства с заявлением, в котором он выражает свое желание об установлении над ним патронажа.

Вместе с заявлением нужно представить медицинское заключение, которое подтверждает необходимость патронажной опеки:

  • Как оформить патронаж над пожилым человекомВ соответствии с Гражданским кодексом сотрудники социальной службы в течение месяца после получения заявления должны подобрать кандидата. Обычно их выбирают среди ближайших родственников или через объявления в местных органах печати.
  • Лицо, согласное осуществлять патронаж, передает в органы опеки свои документы.
  • Сотрудники службы опеки рассматривают заявление и документы кандидата и, в случае их одобрения, извещают заявителя об этом письменно.
  • После этого органы опеки готовят распоряжение об установлении патронажа. Копии этого документа отправляются по почте опекуну и гражданину, над которым оформляется оказание помощи.
  • Между помощником и пенсионером письменно заключается договор, в котором должны быть прописаны все обязанности и права сторон.

Контроль за осуществлением патронажа проводят органы опеки и попечительства. Если опекун не выполняет условия договора, он может быть аннулирован по решению социальной службы.

Если подопечный старше 80 лет

Если опекун осуществляет патронаж над пожилым человеком старше 80 лет, и при этом не работает, ему положена компенсация.

В настоящий момент сумма ее составляет 1200 рублей. В некоторых регионах страны она может быть выше: на Крайнем Севере или в районах с тяжелыми климатическими условиями и т.д. выплата, предназначенная опекуну, предоставляется в качестве доплаты к пенсии пожилого гражданина. А он уже самостоятельно передает ее своему помощнику.

Патронаж над пожилым человеком старше 80 летЕсли пенсионер после 80 лет признан недееспособным, то компенсацию получает непосредственно сам опекун.

Кроме того, период патронажа над пожилым гражданином старше 80 лет входит в трудовой стаж.

Отказ от оказания помощи

По закону прекращение патронажа возможно по таким причинам:

  • Отказ от патронажа над пожилым человекомиз-за кончины подопечного или самого опекуна;
  • нарушение помощником условий договора;
  • выполнение опекуном своих обязанностей не в полной мере;
  • нарушение прав престарелого гражданина;
  • отстранение от выполнения обязанностей по решению органов опеки.

Одной из причин отказа может стать и заявление самого опекаемого, которое обязательно принимается во внимание органами.

Если опекун не соглашается с вынесенным решением об отказе от патронажа, он может обратиться в суд. Однако чаще всего у сотрудников органов социальной защиты имеются веские причины для отказа и надежные доказательства ненадлежащего выполнения помощником своих обязанностей.

Патронаж может стать хорошим выходом из затруднительной ситуации, когда пожилой человек физически не способен позаботиться о себе. Однако человек, взявший на себя функции по уходу за такими гражданами, должен обладать высокими нравственными качествами и большим терпением, чтобы выполнять далеко не простые обязанности без материального вознаграждения. Прежде чем взяться за это дело, нужно трезво оценивать свои возможности – материальные, физические и психологические.

О правилах оформления данного вида помощи для пожилых граждан смотрите в следующем видеосюжете:

Что такое

Опекунство устанавливается над пожилым недееспособным человеком.

Недееспособность – это не способность гражданина самостоятельно принимать решения, обслуживать себя и жить самостоятельно.

Опека устанавливается над полностью недееспособными лицами.

К таким относятся:

  • малолетние дети в возрасте до 14 лет;
  • лица, признанные таковыми по суду, вследствие психического расстройства.

Существует 2 вида опеки над пожилыми людьми:

  • патронаж;
  • опека.
  1. При установлении патронажа, учитывается мнение пожилого человека, то есть над человеком, который является дееспособным, но по состоянию здоровья не может ухаживать за собой и осуществлять свои права.
  2. Опека же устанавливается за людьми, которые признаны судом полностью недееспособными.

Законодательство

  1. Понятие «недееспособности» раскрыто в ст. 29 ГК РФ.
  2. Опека над пожилыми недееспособными людьми регулируется Федеральным законом от 24. 04. 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» в редакции от 22. 12. 2019 года.
  3. Кроме этого, в ст. 32 ГК РФ определён круг лиц, над которыми устанавливается опека, а в ст. 35 ГК РФ также раскрыт правовой статус опекунов.

Кто может оформить

Оформить опеку или патронаж над пожилым человеком может не каждое лицо:

  • в ст. 35 ГК РФ приведены требования, которым должны отвечать опекуны;
  • а в ст. 41 ГК РФ говорится о патронажном уходе.

Патронажное

Оформить патронажный уход за пожилым человеком может:

  • как родственник;
  • так и другой человек, не состоящий с опекаемым в родственных связях.

Пожилой человек должен сам обратиться в органы опеки и попечительства по своему месту жительства с заявлением, в котором он просит назначить ему патронажный уход. В заявлении пожилой человек сам указывает лицо, которое будет осуществлять уход.

Патронаж устанавливается на основании:

  • решения органа опеки и попечительства;
  • а также с письменного согласия того человека, кого просят стать опекуном.

Главное условие, чтобы сам опекаемый не имел психического расстройства.

Полная опека

Полная опека устанавливается над полностью недееспособными пожилыми людьми. Недееспособность гражданина может установить только суд на основании заключения медико-социальной экспертизы.

Опекуна назначает орган опеки и попечительства по заявлению предполагаемого опекуна, пример которого можно скачать тут.

Мнение опекаемого в данном случае не учитывается, в силу его психического расстройства.

Опекуном, чаще всего, назначают родственников пожилого человека.

Предполагаемый опекун должен быть совершеннолетним, полностью дееспособным и несудимым. Такие основные требования предъявляет к опекуну ст. 35 ГК РФ.

Документы

Чтобы оформить патронаж или полную опеку, необходимо подать документы в органы опеки и попечительства по месту жительства пожилого человека.

Патронажное

  1. Чтобы оформить патронаж над пожилым человеком, необходимо чтобы сам опекаемый подал заявление с просьбой о назначении конкретного лица своим опекуном.
  2. Затем сам предполагаемый опекун должен написать согласие на то, что он будет являться патронажным опекуном пожилого человека.
  3. После этого нужно подготовить пакет документом, которые подтверждают, что данный человек может быть патронажным опекуном.
  • справка из психоневрологического и туберкулезного диспансера о том, что предполагаемый опекун не состоит на учёте;
  • характеристику с места работы;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья предполагаемого опекуна;
  • документы, которые подтверждают, что предполагаемый опекун имеет в собственности квартиру или другое жилое помещение.

Сотрудники органов опеки могут потребовать дополнительные документы, которые устанавливаются региональным законодательством.

Если органы опеки дадут согласие на установление патронажа, то между подопечным и опекуном заключается договор доверительного управления имуществом.

Образец такого договора можно скачать здесь.

Полная опека

Для установления полной опеки над пожилым недееспособным человеком, сам предполагаемый опекун должен представить пакет документов.

В этот пакет входит следующий перечень документов:

  • паспорт потенциального опекуна;
  • справка с места работы о заработной плате по форме 2-НДФЛ, иди другой документ, который может подтвердить другие, «не трудовые» доходы потенциального опекуна;
  • характеристика с места работы и Автобиография;
  • заключение медицинской экспертизы о состоянии здоровья;
  • справка об отсутствии судимости;
  • письменное согласие других членов потенциального опекуна на установление опеки над пожилым недееспособным гражданином;акт обследования места проживания;
  • ИНН.

Какие документы нужны от подопечного для установления над ним патронажа или опеки?

  • паспорт;
  • выписка из домовой книги;
  • справка из отделения ПФР по месту жительства о размере его пенсии;
  • справка об инвалидности, если она приобреталась вследствие психического расстройства;
  • решение суда о признании гражданина недееспособным;
  • если подопечный является собственником какой-либо недвижимости, то нужно представить свидетельство о праве собственности на эту недвижимость.

Со всех документов нужно снять копии. Оригиналы всех документов остаются на руках у предполагаемого опекуна.

Как оформить опекунство над мамойСпешите узнать о том, в каком порядке можно получить опеку над престарелой матерью в нашей статье: как оформить опекунство над мамой.

О том, как выглядит свидетельство об усыновлении, читайте тут.

Где оформить

Как оформить опекунство над бабушкой?

Оформляется опека или патронаж в органах опеки и попечительства по месту жительства самого пожилого человека.

Полный или патронажный опекун назначается только:

  • с согласия инспектора по опеки;
  • после полного обследования места проживания пожилого человека;
  • а также тщательного изучения документов потенциального опекуна.

В какие сроки оформляется

  1. Патронажная опека над пожилым человеком должна быть установлена в течение 1 месяца после подачи заявления от самого гражданина. Об этом говорится в ст. 41 ГК РФ.
  2. Полная опека устанавливается также в течение 1 месяца с момента подачи потенциальным опекуном документов. Об этом говорится в ст. 11 Федеральным законом от 24. 04. 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» в редакции от 22. 12. 2019 года.

Права и обязанности

У полного опекуна и патронажного опекуна есть свои права и обязанности перед подопечным.

Полный и патронажный опекун имеют право:

  • представлять интересы своего подопечного в государственных органах и в суде;
  • предоставлять своему подопечному полный уход в соответствии состоянием его здоровья;
  • если есть необходимость, выбрать своему подопечному квалифицированное медицинское учреждение для полноценного ухода.

В обязанности опекуна входит:

  • заботиться о состоянии здоровья своего подопечного;
  • осуществлять не только физический уход за больным, но и предпринимать меры для улучшения его физического состояния;
  • распоряжаться доходами своего подопечного только в целях самого подопечного;

    Тратить его средства на свои личные нужды опекун не имеет права.

  • известить органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечного.

Права и обязанности патронажного опекуна указаны в договоре между ним и пожилым человеком.

Необходимые действия при опекунстве над пожилым родственником

Как установить опекунство? Для установления полной опеки над пожилым человеком, потенциальный опекун должен совершить ряд действий.

Процедура оформления опеки следующая:

  • признать пожилого человека недееспособным;
  • подтвердить свою дееспособность;
  • написать заявление на установление опеки и собрать необходимые документы;
  • представить все документы в органы опеки;
  • дождаться решения органов опеки.

Кем устанавливается

Полная опека устанавливается органом опеки и попечительства по месту жительства пожилого недееспособного человека.

В какие сроки

Опека должна быть установлена в течение 1 месяца с момента подачи потенциальным опекуном документов.

Если в положенные срок этого не будет сделано, то временным опекуном будет установлен сотрудник органов опеки и попечительства.

Отказ должен быть мотивирован и представлен в письменном виде. Об этом говорится в ст. 11 Федеральным законом от 24. 04. 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» в редакции от 22. 12. 2019 года.

Кто и как контролирует

Контролирует опекуна «прикреплённый» инспектор из органов опеки. По его первому требованию, опекун должен представить отчёт о тратах за своего подопечного.

Опекун не имеет права распоряжаться средствами опекуна в личных целях.

Льготы и выплаты

Сколько платят опекуну?

Если опекун не работает, то государство ему выплачивает пенсию в размере 1 200 рублей. Об этом говорится в Указе Президента РФ от 13. 05. 2008 года № 774 «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами».

Никаких льгот от государства опекун не имеет.

Прекращение

Опека над пожилым человеком, например, над бабушкой, может быть прекращена по решению органа опеки и попечительства.

Причины

Причинами прекращения опеки над больным человеком могут стать:

  • невыполнение опекуном своих обязанностей по отношению к подопечному;
  • нецелевое использование денежных средств подопечного;
  • смерть подопечного;
  • другие нарушения законодательства, выявленные в ходе проверки инспектором их органов опеки и попечительства.

Чем отличается попечительство от опекунстваЗадаетесь вопросом о том, какая разница между видами опеке? Читайте про это в нашей статье: опекунство и попечительство разница.

Информация про выплаты при усыновлении ребенка, раскрыта здесь.

О том, как оформить опекунство, читайте тут.

Медкомиссия

Перед тем как оформить опекунство, потенциальный опекун должен пройти медицинскую комиссию, включая психиатра и нарколога.

Опекунство над пожилым человеком с правом наследования жилья

Не редкость, что недобросовестные граждане осуществляют уход за пожилыми людьми за квартиру, или чтобы не идти в армию.

Подопечный имеет право оформить на своего опекуна завещание и оставить ему наследство.

Сделать это он может только в том случае, если:

  • у него нет психического расстройства;
  • и он является дееспособным гражданином.

Над инвалидом

Если пожилой человек признан инвалидом вследствие старческого слабоумия или он после инсульта, то над ним устанавливается опека.

Права и обязанности опекуна над инвалидом точно такие же, как и над пожилым человеком.

Могут ли работать опекуны

Опекун имеет право работать, если это не нарушает прав подопечного. Закон не ограничивает право опекунов на осуществление трудовой деятельности. Как правило, работают патронажные опекуны.

Если подопечным является гражданин старше 80 лет, то опекун не должен работать.

Он получает оплату из средств ФСС, а период ухода за таким гражданином входит в трудовой стаж, согласно ст. 11 Федерального Закона от 17. 12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Заключение

Оформление опекунства над пожилым человеком является нередким явлением в современной России. Органы опеки всё чаще идут «навстречу» родственникам, и разрешают оформить опеку.

Если пожилой человек проходит лечение в специальном лечебном стационаре, то это медицинское учреждение и будет назначено временным опекуном над больным.

Предыдущая статья: Чем отличается попечительство от опекунства

Следующая статья: Как оформить опекунство над мамой

Кто вправе оформить опеку

При рассмотрении вопроса опеки над пожилым человеком следует руководствоваться статьей №2 Федерального закона 48, предусматривающего определение данной формы устройства граждан. Она предполагает официальное закрепление опекуна за лицами, которые лишены дееспособности.

Стать опекуном может близкий человек (родственник) или другой гражданин, изъявивший согласие на уход и заботу над опекаемым. При этом требуется принять во внимание удовлетворение требований:

  • лицо-опекун достигло 18 лет и является дееспособным;
  • отсутствие факта привлечения к уголовной или административной ответственности (проверяется совершение тяжких преступлений против жизни, здоровья других людей);
  • наличие подтверждения о том, что претендент не состоит на учете в наркологическом, психиатрическом диспансере.

Статус опекуна присуждается, если гражданин готов действовать в интересах подопечного, оказывать заботу, помощь и нести ответственность за сохранение его имущества.

Условия оформления опекунства

Местные власти должны своевременно выявлять факт наличия недееспособных людей, которым требуется опекун. При обнаружении пожилого человека следует в течение месяца найти гражданина, который будет за ним ухаживать. Но следует подтвердить в судебном порядке необходимость присутствия опекуна.

При стандартной ситуации назначается один попечитель, но не исключается вариант оформления нескольких человек при возникновении необходимости соблюдения интересов подопечного. Утверждение опеки над пожилыми людьми при рассмотрении многих дел проводится без согласия недееспособного человека. Его мнение подлежит рассмотрению, если по медицинским показаниям он способен на это.

После процедуры оформления попечитель будет проживать на одной территории с опекаемым. В случае отсутствия жилья данное правило опускается.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! При сравнении с патронажем следует учитывать, что опека подразумевает уход за недееспособным человеком, у которого отсутствует понимание совершаемых действий. Патронажные действия применимы над лицами, относящимися к категории дееспособных.

Опека над пожилым человеком старше 80 лет

Опекунство над пожилым человеком после 80 лет осуществляется в соответствии с Федеральным законом об опеке и попечительстве. Под данным процессом понимается, что попечитель будет оказывать помощь в полном объеме. К особенностям ухода за 80-летним гражданином относятся:

  • опекун не трудоустроен, но его возраст принадлежит к трудовой категории;
  • время ухода за пожилым считается трудовой деятельностью и суммируется с общим стажем.

Финансирование попечительства над бабушкой или дедушкой оказывается из фонда социального страхования путем перевода выделяемых сумм подопечному или опекуну.

ВАЖНО! При пересечении границы 80-летнего возраста разрешается взятие под полную опеку без обращения в суд.

Сколько платят за опекунство

Когда заявитель думает оформить опекунство над бабушкой, дедушкой, то ему следует знать, что оплата за данную процедуру не производится. Но можно получить некую сумму в размере 1200 руб. из фонда социального страхования, если составляется договор на компенсацию услуг.

При выявлении необходимости оказания услуг подопечному в интересах пожилого человека на платной основе следует подписать соглашение, где указывается сумма награждения и источник финансирования. Допускается выдача средств за счет бюджета (1200 руб. из ФСС) или доходы опекаемого, но не более 5% от объема его пенсии.

В некоторых ситуациях денежное вознаграждение при оплате за опекунство заменяется на разрешение пользоваться какой-либо собственностью гражданина. Например, можно передвигаться на автомобиле недееспособного.

При патронаже над пожилым гражданином все вопросы оплаты оговариваются в заключаемом договоре. При этом разрешено проживать на территории пенсионера, если это учтено в заключаемом соглашении и есть заверенное органами опеками согласие.

Рекомендуем к прочтению: Как оформить пособие по уходу за пожилым человеком?