Приемная семья, порядок оформления ребенка новыми родителями

Не секрет, что в России существует множество нуждающихся в опеке людей. Это могут быть как маленькие детишки, так и взрослые недееспособные по состоянию своего здоровья люди.

Российским законодательством предусмотрены различные формы устройства этих граждан под покровительство более способных и обеспеченных лиц. Таким образом, институт опеки и попечительства предусматривают одну из форм устройства нетрудоспособного населения — приемную семью.

Чтобы разобраться с тем, на основании чего образуется приемная семья, а также понять, как стать приемными родителями, необходимо рассмотреть понятие и порядок образования приемной семьи.

Содержание

Понятие и характеристика приемной семьи

фото2Приемная семья — это форма устройства детишек-сирот или детишек, оставшихся без попечения своих родителей в другую семью на воспитание до достижения ими совершеннолетия.

Такая мера предусматривает два варианта осуществления воспитания: приемными родителями и непосредственно органами опеки в лице социальной организации.

Чаще всего изъявляют желание на оформление опеки и попечительства родственники малышей, неравнодушные к утрате кормильцев ребенка. Это могут быть братья и сестры, бабушки и дедушки, тети и дяди, и дальние родственники, а также друзья семьи или воспитатели.

Попечительство отличается от опеки чуть меньшим количеством полномочий, предоставляемых представителю интересов ребенка. Объясняется этот факт возрастным цензом, действующим при установлении обязательств по воспитанию ребенка.

Опека оформляется для совсем маленьких детишек и действует до наступления четырнадцатилетия. Попечительство действует с момента достижения возраста 14 лет до совершеннолетия подростка или окончания им обучения в  высшем учебном заведении.

Можно догадаться из знаний положений кодексов России, что подростки, начиная с 14 лет, наделены большим количеством прав, чем дети помладше, следовательно, этих обязательств на попечители числиться не будет.

Основная задача приемных родителей — представление интересов и защита прав ребенка

, помощь в становлении и самоопределении, воспитание малыша в наиболее комфортной обстановке для него.

Законодательство РФ регламентирует права и обязанности приемных родителей при помощи положений семейного кодекса, а также постановлениями Правительства РФ, а именно:

  • статьями 151-155 СК РФ;
  • статьей 54 СК РФ;
  • федеральным законом №159 от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях социальной защиты»;
  • постановлением Правительства РФ №829 от 17 июля 1996 года «О приемной семье».

На каких ребятишек оформляется опека

фото4В семейном законодательстве выделена целая глава и несколько смежный с ней статье из других разделов, устанавливающих правоотношения подопечных приемников с новоиспеченными родителями.

Исходя из этих сведений, можно сделать вывод о том, на каких детишек распространяется право осуществления опеки и попечительства.

На воспитание и временное содержание в семью передаются:

  • ребятишки, оставшиеся без попечения родителей:
  • сироты;
  • детишки родителей, лишенных прав или признанных недееспособными, ограниченных в своих полномочиях или без вести пропавших;
  • детишки неустановленных родителей;
  • дети, чьи родители проходят лечебно-восстановительные процедуры в организациях здравоохранения, или находятся в лечебно-профилактических социальных учреждениях и им подобных на длительном промежутке времени.

Требования к потенциальным опекунам

Не секрет, что воспитание детишек — это очень ответственное дело. Поэтому, и к требования к приемным родителям будут соответствующие предстоящей ответственности. К Приемный ребенок в семье, членами которой являются совершеннолетние граждане, не имеющие следующих отклонений:

  • недееспособные или признанные судом частично недееспособные лица опекунами стать не смогут);
  • лишение родительских прав или ограничение полномочий судом;
  • отстранение от обязанностей опекуна или попечителя, если в прошлом за лицом был закреплен подопечный;
  • отстранение от исполнения обязанностей усыновителя;
  • хронические или тяжелые заболевания, при которых нет возможности принять в семью малыша.

Все члены правоотношений, возникающих при оформлении данных обязательств, наделяются конкретными правами и обязанностями. Данные пункты оговариваются заранее для того чтобы в последствие их исполнение можно было оценить и отрегулировать, если это требуется.

Так, приемные родители и приемные дети наделяются следующими полномочиям и ответственностью друг перед другом:

  • попечитель обязан воспитывать детишек, находящихся под его покровительством;
  • также, заботиться о нравственном, духовном, физическом и психическом здоровье и воспитании;
  • способы воспитания выбираются самостоятельно опекуном с разрешения органов попечительства, здравоохранения, семейного кодекса и самого малыша.
  • в приемной семье производится защита прав и интересов ребенка, находящего на попечении у взрослых;
  • права попечителя не должны использоваться в личных интересах или противоречить правам ребенка, находящегося на попечении;
  • опекун обязан обеспечить ребенка средним общим образованием, высшем — по желанию его самого и ребенка (разрешается оформлять малыша в социальные детские учреждения на общих основаниях).

Порядок оформления

фото2Для того чтобы любые правоотношения вступили в законную силу их требуется формально закрепить на законодательном уровне в установленном порядке.

Так, будущие родители, желающие взять под свое покровительство приемника, обязаны пройти несколько этапов оформления своих полномочий:

  1. Составление заявления и сбор необходимых документов для оформления опеки.
  2. Получение разрешения (заключения) от органов опеки по результатам проведенного ими анализа на основании составленного акта относительно возможности выполнять компетенции приемных родителей.
  3. Подача документов для приемной семьи в суд и оформление договора о передаче ребенка в приемную семью.

В дальнейшем, по желанию попечителей или требованию органов опеки, можно будет пройти курсы приемных родителей

Документы

Передача ребенка в приемную семью требует предоставления следующих бумаг для оценки потенциальной возможности исполнять обязательства перед детишками:

  • копия паспорта или другого документа, удостоверяющего личность (если паспорт был утерян, например);
  • характеристика приемного родителя с места работы или службы, полицейского участка или пенсионного фонда;
  • справка с места работы о занимаемой должности и размере заработной платы, копия декларации о доходах (копии документов заверяются нотариально);
  • автобиография;
  • выписка из домовой книги с подтверждением прописки;
  • документ, подтверждающий право собственности на жилье;
  • свидетельство о браке;
  • согласие остальных родственников на воспитание приемника в семье;
  • медицинское освидетельствование состояния здоровья будущих родителей малыша.

Семейный кодекс и исковое судопроизводство подразумевают дачу согласие и учет мнения последних, начиная с десятилетнего возраста. 

фото6Образование новой ячейки общества начинается с оформления специального договора на принятие малыша или детишек в семью попечителей.

Основаниями для заключения подобной бумаги является волеизъявление самих опекунов и наличие у них возможности занимать этот статус.

В договоре о приемной семье прописываются и закрепляются следующие пункты:

  • условия воспитания, образования и жизнеобеспечения малыша;
  • сроки пребывания ребенка в семье приемных родителей;
  • основания заключения и расторжения договора;
  • права и обязанности приемных родителей и детей;
  • обязанности органов опеки.

Через 20 дней после рассмотрения договора будет вынесен вердикт о возможности занимать статус приемных родителей и взять ребенка в приемную семью.

Полезное видео

Опекунство возможно оформить не только для малышей, но и для любых нуждающихся нетрудоспособных граждан, в том числе пожилых людей. О том, как оформить опеку на пожилого человека, смотрите в данном видео:

Льготы и выплаты

Взрослые люди, принимая ребенка в семью, получают взамен этого определенные поблажки государства в виде льгот для приемных семей, а также социальные гарантии в виде пособий. Возможные случаи не целевого использования дополнительных ресурсов наводят на мысль о строгом регламенте начисления этих выплат.

Вознаграждение попечителей должно соответствовать качеству выполняемых ими обязательств перед детишками или пожилыми людьми. Для каждого региона расчет данной суммы осуществляется индивидуально.

Сколько же получают приемные родители? Ежемесячное вознаграждение составляет 25763 рублей на содержание ребенка-инвалида, 15155 — за здорового малыша.

Существует корреляция между состоянием здоровья или развития подопечного и суммы денежных пособий на его содержание:

  • ребенок инвалид — 15000 рублей;
  • на каждого ребенка, если приемников в семье более трех — 15 тысяч рублей;
  • на одного здорового малыша — 12 тысяч рублей;
  • на каждого приемного малыша, если их больше двух  — 13000 рублей.

Денежное вознаграждение и суммы средств на содержание малышей индексируются ежеквартально в общем порядке.

Органы опеки требуют доказательств целевого расхода предоставляемых средств от попечителя в форме отчета, предоставляемого ежегодно.

Опека или усыновление

фото5На часто задаваемый вопрос о том, чем приемная семья отличается от усыновления, можно ответить очень просто и доступно.

Опека и попечительство подразумевают воспитание детишек в семье на договорной основе, ограниченной во времени до наступления возраста 14 лет (опека) или его совершеннолетия (попечительство).

При этом, запись в органах гражданской запись не оформляется, следовательно, приемные родители и дети не устанавливают родственных связей между собой, как это предусмотрено для усыновителей.

Декретные пособия

С точки зрения социального обеспечения, декретные выплаты положены женщине после усыновления ею ребенка в случае, если бы она имела право на аналогичное пособие при рождении своего собственного младенца. На это указывает Приказ Минздравсоцразвития № 1012н от 23.12.2009 г.

Пособие по беременности и родам при усыновлении ребенка до 3 месяцев

Размер декретного пособия составляет 100% от суммы среднемесячного заработка за последние два года. Выплата предоставляется единовременно за полагающийся период отпуска по беременности и родам независимо от других положенных по закону сумм.

  • На пособие по беременности и родам имеют право усыновители одного ребенка в возрасте до 3 месяцев за период с момента усыновления и до истечения 70 календарных дней.
  • При усыновлении двоих и более младенцев (в том числе близнецов, тройняшек и т.п.) возрастом до 3 месяцев декретное пособие будет выплачиваться усыновителям за период с момента усыновления до истечения 110 календарных дней.

Помимо выплаты, одному родителю из принявшей ребенка семьи положен декретный отпуск. По желанию, наравне с законными родителями, усыновители могут пользоваться им до достижения ребенком 3-х лет — в виде отпуска по уходу за ребенком.

Пособие по уходу за ребенком усыновителям и опекунам

Ежемесячные выплаты до достижения ребенком 1.5 лет положены и усыновителям, и опекунам (ст. 13-14 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г.). Они начисляются при подаче заявления не позже, чем через полгода после истечения 70 дней с момента рождения ребенка или со дня принятия ребенка в семью.

Размер выплат по уходу за ребенком составляет 40% от среднего заработка конкретного человека за последние два года (ст. 15

Федерального закона №81-ФЗ от 19.05.1995 г.), но не менее установленного законодательством минимума (выплачивается неработающим

  • Усыновитель или опекун будет получать минимальное ежемесячное пособие, если он не работал либо зарегистрирован в качестве ИП. Размер денежной помощи в 2016 г. составляет 2908,62 руб. на первого ребенка, принятого в семью, и 5817,24 руб. — на второго, третьего и последующих.
  • Максимальный размер пособия до 1.5 лет лимитирован максимальной учитываемой величиной среднего заработка, с которой уплачиваются страховые взносы в ФСС, и составляет 21554,85 руб.
  • Еще один показатель — 11634,50 руб. — составит максимальную сумму, положенную матери, которая была уволена во время декретного отпуска из-за ликвидации предприятия или получала вместо заработной платы денежное довольствие по месту службы.
  • При расчете окончательной суммы пособия учитывается региональный коэффициент.

При выплате данного ежемесячного пособия на двоих и более детей его размер суммируется (однако в сумме не может превышать 100% от среднемесячного заработка за 2 предыдущих календарных года).

В каком размере выплачивается вознаграждение приемным родителям

Семейным кодексом предусмотрено несколько форм устройства несовершеннолетних, оставшихся без опеки родных родителей:

  • усыновление и удочерение сирот;
  • взятие сироты под опеку или оформление попечительства;
  • взятие ребенка на воспитание в семью приемных родителей;
  • патронат.

Приемные мать и отец ребенка вправе рассчитывать на зарплату за ту функцию, которую они взяли на себя в отношении сироты. Величина выплаты будет зависеть от того, какая была выбрана форма устройства осиротевшего ребенка.

Читайте также статью ⇒ “Порядок оформления и условия получения пособия на приемного ребенка”.

Правовое положение приемного родителя, получающего вознаграждение

За воспитание осиротевшего ребенка приемным родителям увеличивается трудовой стаж.

Приведённые ниже высказывания имеют отношение к каждому из приемных родителей, получающих зарплату за воспитание ребенка:

  1. Период воспитания сироты засчитывается в качестве трудового стажа, из-за чего невозможно встать на учёт в Центре занятости в качестве безработного и получать соответствующее пособие.
  2. Приемные родители ради воспитания ребенка не должны оставлять рабочее место, они могут продолжать осуществлять трудовую деятельность.
  3. Приемный родитель не может уйти в отпуск по уходу за детьми.
  4. Из суммы вознаграждения приемного родителя взимается НДФЛ, то же касается и плательщиков алиментов.

Какое полагается вознаграждение приемным родителям при усыновлении сироты

К сожалению, законом не предусмотрены денежные вознаграждения, которые выплачивались бы каждый месяц как зарплата, приемным родителям, выбравшим усыновление или удочерение сироты. Так происходит потому, что новые родители ребенка по договору получают все права на усыновленного ими малыша, и он с момента принятия его в семью приравнивается к родному.

Несмотря на то, что ежемесячных выплат не предусмотрено, приемные родители все же получают единовременное пособие сразу после оформления усыновления, как если бы ребенок родился. Размер выплаты – 16 350 рублей 33 копейки. Сумма будет больше (составит 110 тысяч рублей за каждого ребенка), если:

  • был усыновлен ребенок с инвалидностью;
  • приемные родители взяли ребенка от 7 до 18 лет;
  • из детского дома были взяты родные братья или сестры.

Читайте также статью ⇒ “Порядок оформления единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью”.

Вознаграждение от государства для приемных семей

Чтобы официально стать приемными родителями для ребенка, супруги должны оформить договор с органами опеки и попечительства, в котором подробно прописывается, на какой период времени ребенок будет определен в семью, какую зарплату будут получать приемные родители за воспитание малыша.

Приемными родителями могут стать не все желающие. Должны соблюдаться следующие условия:

  • приемные родители должны иметь гражданство РФ;
  • приемным родителям должно исполниться 18 лет;
  • зарплаты родителей должно хватать на обеспечение ребенка всем необходимым;
  • приемные родители могут быть законными супругами (тогда разрешено взять на воспитание только двоих детей, оформив их отдельно) или состоять в гражданском браке (разрешено стать приемными родителями одного ребенка);
  • взять на воспитание ребенка может одинокий приемный родитель.

Зарплата приемным родителям начисляется из бюджета региона – они вправе выбрать наиболее подходящий для них вариант перевода денежных средств (он должен быть прописан в договоре):

  • единовременная выплата в размере 16 350 рублей 33 копеек;
  • ежемесячное вознаграждение может быть получено как отчисления от размера зарплаты (40% от величины оклада) кого-то из усыновителей;
  • ежемесячные выплаты могут быть оформлены как отчисления в пользу приемного родителя в качестве зарплаты за работу на производстве, тогда ее размер и повышение будет зависеть от района проживания семейства.

Какое будет вознаграждение приемным родителям при оформлении опекунства

Когда приемные родители выбирают оформление опеки или попечительства над сиротой, они лишают себя права на какие-либо ежемесячные выплаты. Попечителями или опекунами ребенка супруги становятся после того, как их кандидатура будет одобрена органами опеки и попечительства, и как будет подписан соответствующий договор. Когда ребенку исполнится 18 лет, отношения с приемной семьей прекратятся.

Опекуны и попечители могут претендовать только на следующие виды пособий:

  • единовременное пособие при принятии ребенка на воспитание в семью;
  • пособие, исчисляемое как 40% от суммы среднемесячного оклада одного из приемных родителей;
  • дополнительные выплаты для покупки необходимых ребенку товаров или для оплаты услуг, которые могут понадобиться ребенку в течение всего отчетного периода, установленного уполномоченным органом опеки.

Патронатные воспитатели получают такие же выплаты и компенсации, что и опекуны и попечители, а также дополнительное пособие, величина которого зависит от количество взятых в семью сирот. Патронатами обычно становятся те граждане, у кого нет возможности оформить усыновление из-за:

  • несоответствия возраста;
  • нестабильного дохода;
  • непригодное для взятия ребенка в семью жилое помещение.

Куда обращаться, чтобы получить вознаграждение приемным родителям

Пособия приемным родителям назначаются специалистами территориального отделения органов социальной защиты населения. Право на выплаты возникает с момента подписания договора с органами опеки и попечительства – тогда же можно подавать заявление и документы на оформление вознаграждения. Выплаты будут начисляться со следующего месяца, не позднее 26 числа.

Какие нужны документы, чтобы оформить вознаграждение приемным родителям

Чтобы получать полагающееся по закону вознаграждение, приемные родители должны собрать следующий комплект документов:

Документ

Где получить

Заявление на получение вознаграждения приемному родителю

Бланк выдадут на месте

Паспорт РФ

Ксерокопия договора между приемными родителями и органами опеки и попечительства

Органы опеки и попечительства

Паспорт РФ (для детей старше 14 лет) или свидетельство о рождении ребенка, взятого в семью

Органы ЗАГС

Заключение о присвоении инвалидной группы (для детей-инвалидов)

Бюро медико-социальной экспертизы

ИНН обоих приемных родителей

Свидетельство обязательного пенсионного страхования обоих приемных родителей

Ксерокопия реквизитов банковского счета

Обслуживающее отделение банка

Законодательные акты по теме

ст. 153.1 СК РФ

Порядок назначения приемных родителей для детей

ст. 152 СК РФ

О договоре между приемными родителями и органами опеки и попечительства

гл. 21 СК РФ

О деятельности приемной семьи

“Семейный кодекс РФ” от 29.12.1995 № 223-ФЗ

О материальной поддержке приемных родителей

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ

О пособиях гражданам, имеющим детей

Типичные ошибки

Ошибка: Приемные родители, которым было назначено вознаграждение за воспитание осиротевшего ребенка, уволились с работы, полагая, что это необходимо.

Комментарий: Чтобы воспитывать взятого в семью ребенка, не нужно бросать работу – можно одновременно исполнять должностные обязательства и получать вознаграждение за уход за принятым в семью ребенком.

Ошибка: Приемный родитель получил единовременное пособие по случаю рождения или усыновления ребенка, после чего подал заявление в СЗН на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Комментарий: Ежемесячные пособия по присмотру за детьми не начисляются приемным родителям.

Ответы на распространённые вопросы про вознаграждение приемным семьям

Вопрос №1: Может ли приемный родитель, который будет фактически осуществлять уход за принятым в семью ребенком, получить на работе отпуск по уходу за малышом?

Ответ: Нет, отпуск по присмотру за детьми полагается только родным родителям новорожденного. Приемным родителям нельзя оформлять подобный вид отпуска.

Вопрос №2: Полагаются ли приемным родителям какие-либо льготы?

Ответ: Да, льготы определены для приемных родителей на федеральном и региональном уровне. В большинстве случаев речь идёт о следующих преференциях:

  • льготах на оплату услуг ЖКХ (частичная компенсация или скидка);
  • бесплатном проездном билете на общественный транспорт;
  • бесплатных путевках в курортные, санаторные учреждения и пансионаты.

Видео-советы.Какое вознаграждение положено приемным семьям?

В видео раскрывается информация о том, какое вознаграждение положено приемным семьям⇓

No related posts.

Подписанный президентом Указ “Десятилетие детства” 2018-2027 продолжит поддержку семей в 2019-2020 годах. Согласно Указу государство продолжит оказывать помощь семьям, которые воспитывают приемных детей. При этом, каждый регион страны самостоятельно разрабатывает план осуществления программы. Особое внимание уделяется вопросам, которые касаются усыновления детей оставшихся без родителей.

Изучив данную статью можно узнать, как оформить усыновление по упрощенной программе и на какие виды материальной помощи можно рассчитывать.

Содержание

  1. Изменения на государственном уровне
  2. Материальная поддержка
  3. Ограничить количество приемных детей
  4. Ужесточение к требованиям для будущих родителей

Изменения на государственном уровне

С начала работы программы “Десятилетие детства” прошло не так много времени, а результаты очевидны. В январе 2018 года в постановление Правительства внесли изменения. Процесс сдачи пакета документов для принятия ребенка в новый дом сделали проще. Сняли необходимость в предоставлении следующих официальных бумагах:

  • номер финансового счета. Берется с места проживания;
  • доказательство о несудимости;
  • подтверждение права собственности на квартиру или дом;
  • копии подтверждающие статус пенсионера или выписки из пенсионного фонда. При оформлении опекунства людьми достигшими пенсионного возраста.

Данный список не отменяет необходимость вышеперечисленных документов. Согласно Постановлению, его будут предоставлять соответствующие организации по запросу органов опеки. Будущий родитель освобождается от обязанности оформлять различные заявления и запросы.

Решение будет действовать на протяжении 2019-2020 годов, других нововведений в документы для родителей, планирующих оформить опеку, не ожидается. На протяжении вышеназванного десятилетия граждане РФ смогут принять в семью ребенка по упрощенной системе.

Министр просвещения Ольга Васильева на очередном заседании Координационного совета Уполномоченных по правам ребенка заявила о плодотворном начале новой программы. По ее словам, по данным на декабрь 2018 года количество детей, которые воспитываются в домах ребенка, сократилось на 3 тысячи человек (47 тыс.) по сравнению с предыдущим годом (50,5 тыс.). Цифры наглядно показывают желание и готовность многих семей на усыновление.

Изменения на государственном уровне

Материальная поддержка

Государственные органы определили материальную поддержку родителям, которые воспитывают приемных детей. Сумма пособия, положенная в 2019 году составила 10 830 рублей. Денежная сумма немного изменится в 2020 году с учетом естественного инфляционного показателя. Пособие выплачивается до достижения ребенком возраста 1,5 года. Также семье полагается единоразовая выплата. Она не отличается от выплат на первого ребенка: 15 512 рублей для безработных и 16 350 рублей для работающих усыновителей.

При одновременном усыновлении двух детей, инвалида или ребенка, которому на момент усыновления больше семи лет, можно рассчитывать на выплату в размере 130 000 рублей. Для семей с коэффициентом прибыли менее 1,5 от прожиточного минимума полагается ежемесячное пособие. Также усыновители получают выплату по проекту материнского капитала. В 2019-2020 годах полагающаяся сумма будет неизменной – 453 026 рублей.

В зависимости от норм регионов РФ усыновителям полагаются льготы. Часто практикуется следующий вид льгот:

  • бесплатное питание для грудного ребенка;
  • льготы на питание детям школьного или дошкольного возраста;
  • путевой лист в санаторий предоставляются бесплатно или оплачиваются частично.

Оказание материальной помощи направлено на облегчение ухода за приемным ребенком. Для приемной семьи новые льготы имеют большое значение. Чувствуя материальную заботу от государства, новые родители смогут направить все силы на интеграцию ребенка в домашнюю обстановку и развитие его личности.

Ограничить количество приемных детей

С предложением об ограничении количества приемных детей выступило Минпросвещения. Ввести данный проект планируется к 1 января 2020 года. В законопроекте говорится о том, чтобы в семье усыновителей количество детей не превышало трех человек, в том числе и родных. Исключение будет составлять ситуация, когда в доме имеются двое детей, а возможные усыновители планируют взять несколько детей с родственной связью, например, двух сестер. Закон не будет запрещать такую возможность.

Данные ограничения не являются нововведением. Лимит был и ранее, но на 8 детей в семье. Носило это ограничение скорее рекомендательный характер, которого придерживались большинство субъектов РФ.

Целью новой инициативы является не уменьшить темпы усыновления, а возможность семьи обеспечить ребенка всем необходимым и создать ему хорошие условия для образования. Помимо этого, снизится риск того, что ребенка взятого из детского дома захотят вернуть. Довольно частые случаи в последнее время. А ведь они имеют колоссальные последствия для психического состояния ребенка.

К новым инициативам уполномоченных органов относится “единовременное усыновление “. Здесь подразумевается искоренение случаев, когда ребенка из детского дома передают группам лиц. Исключение составляют родственные лица. Право обратиться в органы опеки после отказа, планируется разрешить по прошествии одного года.

Ужесточение к требованиям для будущих родителей

Нововведение коснулось и вопросов психологического заключения членов семьи. Раньше для проведения психологической проверки требовалось письменное одобрение граждан, пожелавших принять ребенка-сироту. Теперь психологическое обследование усыновителей и совместно проживающих граждан, уполномоченные органы обязаны выдавать в обязательном порядке.

Данное новшество оправдано. Статистические данные говорят о том, что количество уголовных дел, связанных с применением насилия в приемных семьях увеличивается. В 2015 году эта цифра была равна 146 преступлений. В 2016 – возросла и стала 186. Все это правонарушения, нарушающие половую неприкосновенность и направленные в ущерб жизни и здоровью детей. Совершая неправомерные действия над усыновленным ребенком неуравновешенные усыновители полагают, что удастся скрыть факт насилия в силу отсутствия других близких людей. Виной повышенной преступности являются недостоверные данные о психическом состоянии родителей, предоставляемые в органы опеки.

Правительство РФ принимает новые законы и обновляет систему взятия ребенка из детского дома. Основная идея направлена на то, чтобы предложенные новшества в усыновлении упростили процедуру оформления ребенка, подарили детям новые любящие семьи и сократили численность в детских домах.

Подписанный президентом Указ “Десятилетие детства” 2018-2027 продолжит поддержку семей в 2019-2020 годах. Согласно Указу государство продолжит оказывать помощь семьям, которые воспитывают приемных детей. При этом, каждый регион страны самостоятельно разрабатывает план осуществления программы. Особое внимание уделяется вопросам, которые касаются усыновления детей оставшихся без родителей.

Изучив данную статью можно узнать, как оформить усыновление по упрощенной программе и на какие виды материальной помощи можно рассчитывать.

Содержание

  1. Изменения на государственном уровне
  2. Материальная поддержка
  3. Ограничить количество приемных детей
  4. Ужесточение к требованиям для будущих родителей

Изменения на государственном уровне

С начала работы программы “Десятилетие детства” прошло не так много времени, а результаты очевидны. В январе 2018 года в постановление Правительства внесли изменения. Процесс сдачи пакета документов для принятия ребенка в новый дом сделали проще. Сняли необходимость в предоставлении следующих официальных бумагах:

  • номер финансового счета. Берется с места проживания;
  • доказательство о несудимости;
  • подтверждение права собственности на квартиру или дом;
  • копии подтверждающие статус пенсионера или выписки из пенсионного фонда. При оформлении опекунства людьми достигшими пенсионного возраста.

Данный список не отменяет необходимость вышеперечисленных документов. Согласно Постановлению, его будут предоставлять соответствующие организации по запросу органов опеки. Будущий родитель освобождается от обязанности оформлять различные заявления и запросы.

Решение будет действовать на протяжении 2019-2020 годов, других нововведений в документы для родителей, планирующих оформить опеку, не ожидается. На протяжении вышеназванного десятилетия граждане РФ смогут принять в семью ребенка по упрощенной системе.

Министр просвещения Ольга Васильева на очередном заседании Координационного совета Уполномоченных по правам ребенка заявила о плодотворном начале новой программы. По ее словам, по данным на декабрь 2018 года количество детей, которые воспитываются в домах ребенка, сократилось на 3 тысячи человек (47 тыс.) по сравнению с предыдущим годом (50,5 тыс.). Цифры наглядно показывают желание и готовность многих семей на усыновление.

Изменения на государственном уровне

Материальная поддержка

Государственные органы определили материальную поддержку родителям, которые воспитывают приемных детей. Сумма пособия, положенная в 2019 году составила 10 830 рублей. Денежная сумма немного изменится в 2020 году с учетом естественного инфляционного показателя. Пособие выплачивается до достижения ребенком возраста 1,5 года. Также семье полагается единоразовая выплата. Она не отличается от выплат на первого ребенка: 15 512 рублей для безработных и 16 350 рублей для работающих усыновителей.

При одновременном усыновлении двух детей, инвалида или ребенка, которому на момент усыновления больше семи лет, можно рассчитывать на выплату в размере 130 000 рублей. Для семей с коэффициентом прибыли менее 1,5 от прожиточного минимума полагается ежемесячное пособие. Также усыновители получают выплату по проекту материнского капитала. В 2019-2020 годах полагающаяся сумма будет неизменной – 453 026 рублей.

В зависимости от норм регионов РФ усыновителям полагаются льготы. Часто практикуется следующий вид льгот:

  • бесплатное питание для грудного ребенка;
  • льготы на питание детям школьного или дошкольного возраста;
  • путевой лист в санаторий предоставляются бесплатно или оплачиваются частично.

Оказание материальной помощи направлено на облегчение ухода за приемным ребенком. Для приемной семьи новые льготы имеют большое значение. Чувствуя материальную заботу от государства, новые родители смогут направить все силы на интеграцию ребенка в домашнюю обстановку и развитие его личности.

Ограничить количество приемных детей

С предложением об ограничении количества приемных детей выступило Минпросвещения. Ввести данный проект планируется к 1 января 2020 года. В законопроекте говорится о том, чтобы в семье усыновителей количество детей не превышало трех человек, в том числе и родных. Исключение будет составлять ситуация, когда в доме имеются двое детей, а возможные усыновители планируют взять несколько детей с родственной связью, например, двух сестер. Закон не будет запрещать такую возможность.

Данные ограничения не являются нововведением. Лимит был и ранее, но на 8 детей в семье. Носило это ограничение скорее рекомендательный характер, которого придерживались большинство субъектов РФ.

Целью новой инициативы является не уменьшить темпы усыновления, а возможность семьи обеспечить ребенка всем необходимым и создать ему хорошие условия для образования. Помимо этого, снизится риск того, что ребенка взятого из детского дома захотят вернуть. Довольно частые случаи в последнее время. А ведь они имеют колоссальные последствия для психического состояния ребенка.

К новым инициативам уполномоченных органов относится “единовременное усыновление “. Здесь подразумевается искоренение случаев, когда ребенка из детского дома передают группам лиц. Исключение составляют родственные лица. Право обратиться в органы опеки после отказа, планируется разрешить по прошествии одного года.

Ужесточение к требованиям для будущих родителей

Нововведение коснулось и вопросов психологического заключения членов семьи. Раньше для проведения психологической проверки требовалось письменное одобрение граждан, пожелавших принять ребенка-сироту. Теперь психологическое обследование усыновителей и совместно проживающих граждан, уполномоченные органы обязаны выдавать в обязательном порядке.

Данное новшество оправдано. Статистические данные говорят о том, что количество уголовных дел, связанных с применением насилия в приемных семьях увеличивается. В 2015 году эта цифра была равна 146 преступлений. В 2016 – возросла и стала 186. Все это правонарушения, нарушающие половую неприкосновенность и направленные в ущерб жизни и здоровью детей. Совершая неправомерные действия над усыновленным ребенком неуравновешенные усыновители полагают, что удастся скрыть факт насилия в силу отсутствия других близких людей. Виной повышенной преступности являются недостоверные данные о психическом состоянии родителей, предоставляемые в органы опеки.

Правительство РФ принимает новые законы и обновляет систему взятия ребенка из детского дома. Основная идея направлена на то, чтобы предложенные новшества в усыновлении упростили процедуру оформления ребенка, подарили детям новые любящие семьи и сократили численность в детских домах.

Усыновление в Московской области

Приемной семьей признается опека и попечительство над ребенком (детьми) на основании договора о приемной семье, заключенного органом опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем) на срок, указанный в договоре.

Приемные родители – граждане (супруги или отдельные граждане), взявшие на воспитание в приемную семью ребенка-сироту и ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Приемный ребенок – ребенок, переданный на воспитание в приемную семью – ребенок-сирота и ребенок, оставшийся без попечения родителей, в возрасте до 18 лет.

Передача ребенка на воспитание в приемную семью осуществляется на основании договора, заключенного между органом опеки и попечительства и приемными родителями по месту нахождения ребенка, в котором указывается размер вознаграждения приемных родителей, размер денежных средств на содержание ребенка, определяется срок, на который ребенок передается в приемную семью, а также указывается организация контроля.

Число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей не должно превышать, как правило,  8 человек.

Образование приемной семьи.

Кандидатам в приемные родители необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту своего проживания;

  • подготовить необходимые документы для создания приемной семьи (справка с места работы с указанием должности и зарплаты за последние 12 месяцев, выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета с места жительства, медицинское заключение о состоянии здоровья, справку об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья, копию свидетельства о браке, письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с гражданином на принятие ребенка под опеку (попечительство), автобиографию, документ о прохождении подготовки гражданина (при наличии);
  • орган опеки и попечительства подготавливает акт обследования условий проживания кандидатов в приемные родители и заключение о возможности быть приемными родителями на основании представленных документов;
  • орган опеки и попечительства проводит обучение кандидатов в приемные родители и подбор ребенка (детей) для устройства в приемную семью (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
  • администрация учреждения, в котором находится ребенок, передаваемый в приемную семью, подготавливает документы на ребенка: правовой статус, медицинское заключение, др., в т.ч. согласие ребенка старше 10 лет; проводит подготовку ребенка к передаче в приемную семью.

Договор может быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин, а также по инициативе органа опеки и попечительства.

Возникающие вопросы решаются по согласию сторон.

Права и обязанности приемных родителей.

  • Приемные родители являются законными представителями приемного ребенка. Защищают его права и законные интересы.
  • Приемные родители обязаны воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, развитии, образовании.
  • Приемные родители обязаны информировать орган опеки и попечительства о своем переезде.
  • Создание приемной семьи не влечет за собой возникновения алиментных и наследственных правоотношений между приемными родителями и приемными детьми.

Права и льготы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемной семье.

  • сохраняется право на алименты, пенсию и другие социальные выплаты и компенсации, предусмотренные законодательством;
  • право на общение с родственниками. С согласия приемных родителей допускается общение с кровными родителями;
  • обеспечение питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем;
  • бесплатное медицинское обслуживание;
  • бесплатный проезд на городском, пригородном, внутрирайонном транспорте;
  • зачисление на подготовительные курсы к поступлению в учреждения профобразования на бесплатной основе;
  • выплата повышенной стипендии;
  • сохранение права на закрепленное жилое помещение или гарантия его предоставления.
  •  Органы опеки и попечительства обеспечивают контроль за использованием и сохранностью имущества ребенка.

Контроль органов опеки и попечительства за детьми, переданными на воспитание в приемную семью.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за детьми, переданными на воспитание в приемную семью (2 раза в год).

Ежегодно приемные родители представляют отчет в орган опеки и попечительства об израсходованных средствах на содержание ребенка.

Источник: http://usinovite-mo.ru/index.php/formy-ustrojstva?id=6&layout=edit

Что это

1. Под усыновлением стоит понимать принятие ребенка в семью как кровного родственника, со всеми производными от этого правами и обязанностями.

Данная форма устройства детей является наиболее приоритетной, ведь при усыновлении ребенок получит полноценное развитие и будет в семье как родным.

2. Приемная семья предполагает воспитание ребенка на основании заключенного в органах опеки и попечительства договора.

В такой семье ребенку заменяют воспитателей детского дома на домашнее воспитание. Срок воспитания ребенка в приемной семье устанавливается договором, как правило его заключают до совершеннолетия ребенка.

В приемной семье могут воспитываться до 8 детей, в этом случае родителям начисляется трудовой стаж.

Что касается ответственности, то и при усыновлении, и при воспитании ребенка в приемной семье родители несут ответственность за жизнь и здоровье детей.

Чем регулируется

Приемная семья согласно Главе 21 СК РФ берет детей на основании договора о передаче ребенка на воспитание. Сделка заключается между будущими приемными родителями и органами опеки и попечительства, согласно которому ребенок проживает в семье определенный срок.

На содержание и воспитание ребенка каждый месяц государство выплачивает родителям денежные средства.

Именно в основании возникновения правоотношений и заключается разница между приемной семьей и усыновлением: в первом случае – это договор, во втором же – административный акт – решение суда.

  1. Порядок начисления выплат, а также льгот регулируется Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009, а также ст.152-153.2 СК РФ.
  2. Вопросы усыновления регулируются Главой 19 СК РФ.

Цель

  1. В приемной семье дети воспитываются родителями, которые выполняют роль воспитателя, получая за это зарплату и трудовой стаж, в отличие от усыновления.
  2. При усыновлении же между ребенком и усыновителями устанавливается родственная связь, при этом усыновители получают объем прав и обязанностей родителей.

    В этом случае ребенок становится для семьи родным, т.е. усыновителя на законных основаниях становятся родителями, а ребенок – родным и любимым чадом.

Отказаться от ребенка усыновитель может только по решению суда, при приемной же семье – достаточно разорвать договор.

Отличие понятий от опеки

При опеке ребенок принимается в дом на праве воспитуемого. Опека берется над ребенком, которому еще не исполнилось 14 лет. По достижению данного возраста над ребенком устанавливается попечительство.

Как правило под опеку детей могут взять родственники, имея преимущество перед остальными гражданами.

В обязанности опекуна входит воспитание ребенка, забота о его здоровье, а также развитии и получении ним образования.

Процедура оформления

Оформляя усыновление или принятие ребенка в приемную семью, необходимо подготовить пакет документов, после чего органы опеки и попечительства рассмотрят кандидатуру и подберут ребенка для семьи. Порядок усыновления указан в ст.125 СК РФ.

  1. Усыновление проводится на основании получения разрешения органов опеки и попечительства, а в последующем решение принимает суд.
  2. В приемную семью взять ребенка можно на основании заключенного договора, решение же суда не требуется.

Приемная семья создается по решению органов муниципальной власти. Если же при усыновлении будущие родители становятся полноправными родителями, то приемные родители и ребенок не имеют друг к другу имущественных прав, однако в обоих случаях родители должны выполнять обязанности по воспитанию и развитию детей.

Необходимые документы

Если же было принято решение о принятии ребенка в семью, необходимо подготовить следующие документы:

  • заявление в органы опеки и попечительства;
  • справка о доходах за последний год;
  • справка с места работы;
  • копия свидетельства о заключении брака;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя;
  • согласие второго супруга на усыновление, заверенное нотариально;
  • справка об отсутствии судимости;
  • документ, подтверждающий наличие в собственности недвижимости;
  • выписка из домовой книги.

Отказ от опекунстваНе знаете, с чего начать процедуру отказа от опеки? Читайте статью: как написать заявление об отказе от опекунства.

Информативно о производстве по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, смотрите здесь.

Сроки рассмотрения

После подачи документов в органы опеки и попечительства, в течение 7 дней создается комиссия, которая должна обследовать жилищные условия (п.8 Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 №423).

Органы опеки проверяют квартиру на:

  • предмет проживания в ней;
  • а также наличия отдельной комнаты для ребенка.

Результаты обследования должны быть изложены в акте обследования в течение 3 дней.

Пример акта проверки жилища, можно посмотреть тут.

Документ должен быть направлен заявителям, которые решили усыновить ребенка в течение 3 дней с момента его утверждения.

В течение 15 дней с момента подачи документов органы опеки должны принять решение о возможности граждан стать усыновителями или приемными родителями.

Если же решение отрицательное, то заявители могут обжаловать документ в судебном порядке.

Принятое решение в форме заключения должно быть направлено заявителям в течение трех дней с момента его принятия.

После принятого заключения при усыновлении документы передаются в суд для вынесения окончательного решения. Дело об усыновлении должно быть рассмотрено в течение двух месяцев с момента подачи искового заявления и документов в суд (п.1 ст.154 ГПК РФ).