Продажа спиртных напитков в России — основные правила

Парламент Российской Федерации принял множество поправок к закону о продаже алкоголя N 171. Крупных торговых марок спиртных напитков, предприятий и потребителей ждут большие перемены в сфере изготовления и реализации таких продуктов. С января нынешнего года, предприятиям, занимающимся их производством и реализацией, предоставили льготный период для приведения бизнеса к новым дополнениям. Организациям не будут выставляться штрафные санкции за несоблюдение обновленного правового акта. Такие обременения для предприятий за нарушения начнутся с июля нынешнего года.

Законодательное регулирование продажи алкогольной продукции

Содержание

Перспективы новых законопроектов об алкоголе

Закон о продаже любой алкогольной продукции насчитывает несколько основных изменений. Одно из требований предусматривает реализацию только в стационарном месте, оборудованным складскими помещениями, и находилось в собственности продавца хмельных напитков.

Требование подразумевает аренду стационара, но только для долгосрочного пользования. Установленные нормы вправе уменьшить лишь для торговых точек, которые продают слабые напитки – до 12°.

Предлагается наложить запрет на полутора литровые пластиковые алкогольные емкости. Последнее должно уменьшить количество пивных, дешевых винных продуктов, коктейлей, продающихся в подобной таре.

Реклама алкогольной продукции

Акт о рекламных кампаниях крепких напитков в нынешнем году фиксирует положения, согласно которым производители и устроители пропаганды, обязаны действовать по измененным правилам. Статьи упоминают, что информационные щиты должны монтироваться не ближе чем за 100 метров от спортивных либо физкультурно-оздоровительных структур.

Однако во время проведения онлайновых трансляций культурно-массовых мероприятий, разрешается рекламировать спиртосодержащие жидкости. Исключение составляют детско-юношеские соревнования.

Правовой акт оговаривает некоторые правила, предусматривающие подобную пропаганду.

Рекламное оповещение не может затрагивать следующие факторы:

  • печатные издания, кроме продвижения винной продукции и шампанского, произведенного на территории государства;
  • бумажные, аудио, видеоклипы, предназначенные для подростков до 18 лет;
  • телевидение, эфирное или проводное радио;
  • средства пассажирского транспорта;
  • спортивные, образовательные, дошкольные, детские, военные структуры.

Запрещается пропаганда алкогольных напитков посредством интернет.

Закон Российской Федерации №38-ФЗ «О рекламе» вступивший в силу 13 марта 2006 года с изменениями состоянием на 2019 год

Продажа алкоголя без лицензии

Кроме подключения к государственному сервису ЕГАИС, для торговли упоминаемой продукции необходимо обрести лицензию. Располагать формуляром на продажу алкоголя предприниматель может только после подачи в органы власти следующих документов:

  • ходатайство на получение спиртного сертификата;
  • платежную квитанцию об отчислении налога;
  • справку из фискальной организации;
  • решение от структур МЧС и Роспотребнадзора;
  • документ об уплате пошлины в ИФНС;
  • формуляр о постановке на учет предприятия;
  • коды реестра статистики;
  • свидетельство о владении помещением либо контракт об его аренде.

Лицензия выдается на срок от 12 до 60 месяцев, которую предприниматель вправе продлить.

Учет продаж алкогольных продуктов

Новый электронный контроль — ЕГАИС, позволит учитывать всю реализуемую крепкую продукцию. Использование системы исключит из продажи незаконный алкогольный продукт. Она гарантирует создание полной базы находящихся в реализации напитков отечественного, зарубежного производства.

Для проведения метода, на кассах будут располагаться специальные сканеры, которые предназначены для считывания информации с акцизной бандероли, через интернет передавать главной базе данных. Сведения также присутствуют на образце чека. Таким образом, покупатель получает данные о приобретении легального алкогольного товара.

Парламентарии рассматривают проект, который предусматривает специальные условия для торговли бренди. Это ограничит поступление в магазины и продажу, особенно на розлив, нелегального коньяка. Планируется также выделить данный продукт в отдельную группу крепких алкогольных напитков, что позволит покупателям приобретать качественное спиртное, а контролирующим органам облегчит работу.

Ограничения розничной продажи алкоголя в регионах РФОграничения розничной продажи алкоголя в регионах РФ

Торгующие предприятия будут заполнять учетный журнал, который отражает данные о реализации спиртных жидкостей, их характеристики.

Формуляр содержит следующие сведения:

  • код, название, номер товара;
  • индекс рода алкогольного продукта;
  • дату реализации;
  • количество находящихся на складе и проданных бутилированных емкостей.

Информацию о поставках разрешается не отражать в формуляре, а последний содержать в бумажном либо электронном виде. Исходя из внесенных сведений, необходимо один раз в квартал заполнять налоговую декларацию.

Закон о продаже алкоголя

Закон о продаже алкоголя крепкие напитки позволяет распространять лишь организациям. Пиво, медовуху, сидр и подобное могут реализовывать и ИП. А вот продажу вин разрешено осуществлять и производящим их фермерским хозяйствам.

Для того чтобы организовать распространение крепких напитков, нужна лицензия на продажу алкогольной продукции. Также организации и ИП должны обзавестись кассовыми аппаратами, стационарными торговыми точками, складскими помещениями и ЕГАИС. 

ЕГАИС в алкогольной рознице

ЕГАИС – государственная система, которая регулирует перемещение и продажу всей алкогольной продукции. Создана она специально, чтобы снизить процент контрафакта, – в 2015 практически каждая третья бутылка на прилавке была подделкой. Использование ЕГАИС в алкогольной рознице предусматривает фиксацию товаров на всех этапах – от поставки до реализации. Для этого требуется подключиться к системе и установить поддерживающие ее учетные программы.

Если ЕГАИС в алкогольной рознице не используется, это влечет за собой штрафы и запрет на продажу. Ответственность схожа с наказанием за торговлю алкоголем без сопроводительных документов: штраф для юрлиц от 150 тыс. до 200 тыс. рублей, а для физлица (руководителя организации) 15 тыс. рублей. Если же система подключена, но коды с бутылок при продаже не считываются, это может расцениваться как незаконный оборот алкогольной продукции. Факт продажи пока не фиксируют только для пивных напитков.

Особенности выкладки алкогольной продукции

Первое, на что опирается выкладка алкогольной продукции – расположение магазина. Этот фактор поможет определиться с ассортиментом и направлением работы мерчандайзеров. К примеру, в торговых точках, расположенных в деловых центрах, наиболее востребованным окажется элитный и сувенирный алкоголь, а в спальных районах разумнее отдать предпочтение менее дорогим маркам.

Второй важный момент в продаже алкоголя – расположение секции с товаром. Не размещайте ее у входа и рядом с кассами – такой выбор отпугнет обычных людей, которые регулярно приходят в магазин за продуктами. По этой же причине для алкоголя, если он продается с прилавка, нужно завести отдельную кассу.

Выгоднее всего секцию алкогольной продукции оформить как отдельный бутик. Если у подавляющего большинства покупателей средний достаток, то у входа должны располагаться недорогие напитки. Элитные сорта алкоголя лучше убрать подальше, иначе они могут оттолкнуть какую-то часть клиентов. Также в бутике должна существовать своя система навигации, которая будет привлекать людей и помогать им определиться с выбором.

Выкладка пива

Продажа пива среди всего алкоголя считается самой выгодной, но сейчас в магазинах существует огромное количество разнообразных сортов этого напитка и выделить для покупателя какую-то определенную марку довольно трудно. Выкладка пива обычно осуществляется на полках или в холодильниках самообслуживания. Формируется она в зависимости от брендов, цены или сортов.

На нижних стеллажах обычно выставляют объемные бутылки (2,5-3 л), чуть выше – недорогие литровые и полуторалитровые. На уровне глаз взрослого человека размещается пиво выше средней стоимости, а элитные сорта располагаются на самом верху.

Выкладка вина

Выкладка вина в магазинах нередко зависит от страны производителя. В таком случае на полках нужно организовать удобную навигацию и указать все страны для упрощения поиска. Также вина можно группировать по брендам, а вот расположение бутылок в зависимости от цены практически бессмысленно. Единственное, в магазинах для более массовой аудитории продажа вина отлично стимулируется размещением продукции на паллетах. Недорогие позиции по специальным ценам здесь расходятся довольно быстро и покупатели чаще набирают больше товара, чем они планировали.

Выкладка водки

Выкладка водки чаще формируется в зависимости от бренда – многие марки щедро вкладываются в свою узнаваемость. Дешевый крепкий алкоголь выносят на отдельную полку. Здесь лояльность к бренду ниже всего, но люди с небольшой суммой денег в кармане все равно будут делать выбор в пользу именно этих позиций.

Продажа водки, как и всех товаров, подчиняется общим правилам мерчандайзинга. Те позиции, которые нужно продать быстрее, размещают на уровне глаз человека. Бутылки, расставленные по краям отдела, будут наиболее заметными. На верхних полках, как правило, располагают элитный алкоголь, а на нижних – дешевый и ходовой.

Правила алкогольного мерчандайзинга

Несмотря на то, что подобные напитки в магазинах представлены в большом разнообразии, мерчандайзинг алкогольной продукции подчиняется нескольким основным правилам.

  1. Весь ассортимент группируют по категориям. Если люди идут в магазин за вином, вряд ли они уже в торговом зале переключатся на коньяк.
  2. Затем мерчандайзинг алкогольной продукции осуществляется в зависимости от брендов и ценовых категорий. Люди, которые покупают подобную продукцию часто, уже осведомлены о наиболее подходящих по качеству и цене марках – для них выкладку группируем по брендам. Если любимой марки напитка на полке нет или человек неопытен в выборе алкоголя, он ориентируется на цены. Напитки  лучше расположить сверху вниз в порядке увеличения или убывания цены.
  3. Следующий параметр, которому подчиняется выкладка алкоголя, – это форма упаковки. Зачастую непривычная тара размещается отдельно от основной группы товаров (пакетированное вино на нижних полках, отдельно от бутылок). Объем роли здесь практически не играет, и 0,5, и 1 л могут расположиться брендовым блоком.
  4. Товар всегда должен располагаться «лицом» к покупателю. Позаботьтесь о том, чтобы посетители имели возможность рассмотреть каждую этикетку.
  5. Не стоит закрывать алкоголь на ключ. Людям зачастую сложно попросить кого-то продемонстрировать тот или иной товар, а следовательно, магазин теряет прибыль.
  6. Необходимо позаботиться об организации дополнительных мест продажи. Они отлично привлекают внимание покупателей, подталкивают к покупке и очень быстро окупаются. Выгоднее всего ДПМ расположить в промозоне и использовать в выкладке от 1 до 3 товаров.

И последний совет: расставьте витрины, паллеты или холодильники с алкоголем рядом с сопутствующими товарами. Алкогольные напитки у многих людей ассоциируются с торжествами и несут в себе определенные эмоции. Если вы начнете продавать их в отделах с продукцией, которая тоже часто появляется на праздничных столах (сыры, мясо), это значительно увеличит объем импульсивных покупок.

Вы можете заказать мерчандайзинг алкоголя в агентстве Nord Star по телефону (812) 309-29-32 или письмом на почту Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.. Телефоны офисов агентства в других регионах ищите в разделе Контакты.

Поправки к закону: зачем нужны, в чем суть?

О том, что алкогольный бизнес в стране достаточно криминализирован, знают все. Руководство страны делает определенные шаги, дабы нормализовать деятельность производителей, торговцев и потребителей данного вида продукции. В частности, Госдумой принят объемный пакет поправок к Закону 171 ФЗ, призванных усилить контроль госорганов за оборотом спиртосодержащих жидкостей. Соответствующие изменения внесены и в КоАП.

Важнейшие цели в данный период: сделать продажу алкоголя более упорядоченной, прозрачной, перекрыть основные каналы деятельности нелегальных производителей и продавцов. Параллельно решается и задача вывода из тени значительной доли доходов от данного бизнеса: если уж люди продолжают пить, то хотя бы пусть от этого пополняется госказна, а не карманы «теневиков». Другая сторона вопроса – борьба с алкоголизмом, особенно, в молодежной среде.

Основные изменения правил продажи алкоголя с 2018 года:

  • вступает в силу обязательность применения ЕГАИС в системе реализации алкоголя;
  • запрещается реклама алкоголя в Интернет;
  • оборудование для производства спирта жидкостей подлежит обязательной регистрации;
  • меняются правила перевозки немаркированной спиртосодержащей продукции в отношении физлиц.

Ниже рассмотрим новые правила продажи алкоголя в 2018 году подробнее.

Обратите внимание: в конкретных регионах власти могут вносить свои дополнения, изменения к правилам.

Оборудование регистрировать всем!

Не секрет, что немало россиян и наших ближайших соседей не прочь позаниматься особым «хобби» — самогоноварением или производством домашнего вина. Государство и раньше пыталось как-то ограничить подобный бизнес, даже если «винокуры» уверяют, что производят продукцию исключительно для себя и близких. Отныне подобные «забавы» будут пресекаться строже.

Никто не собирается лишать сограждан этого увлекательного занятия. Просто оборудование, с помощью которого производятся веселящие напитки, должно быть обязательно зарегистрировано. В том числе, обычными гражданами, физлицами.

В КоАП уже вписали новые пункты: с 1 января 2018-го физлица будут подвергаться штрафам за незаконное приобретение и применение спиртопроизводящего оборудования. Если частный «винодел» это оснащение не зарегистрирует, аппаратуру попросту конфискуют и наложат на незадачливого владельца штраф в 3-5 тысяч рублей.

Должностные лица за ту же провинность будут оштрафованы уже на 20-50 тысяч, а штрафные санкции в отношении юридических лиц еще солиднее – от 100 000 до 150 000 рублей. Не забыли законодатели и такую лазейку для производства подпольной алкогольной продукции, как этиловый спирт фармацевтического назначения. Наказывать рублем будут и за его использование не по назначению.

Изменения правил перевозки алкоголя физлицами

После того как алкоголь в домашних или иных кустарных условиях произведен, его надо доставить потребителям. Далеко не всегда произведенную таким способом продукцию реализуют тут же, на дому или на нелегальном заводике. Обычно ее куда-то везут на реализацию, расфасованной в бутыли либо иные емкости.

С начала 2018 года, согласно нормам статьи 14.17.2 КоАП, независимо от того, где был произведен такой продукт, его перевозка физлицами будет ограничена 10 литрами на одного человека.

В Кодексе сказано о санкциях за перевозку немаркированного алкоголя. За это административное нарушение последует штраф в 3-5 тысяч рублей. Соответственно, до 10 литров жидкостей, содержащих алкоголь в разных концентрациях и комбинациях, возить с собой можно, даже при отсутствии маркировки.

Спиртные напитки в Интернете: продажи и реклама

Реализация спиртосодержащих товаров на просторах Рунета на данный момент запрещена. Тем не менее, онлайн торговля не прекращается, торговцы научились искусно маскировать свой бизнес. Бороться с такой формой продаж сложно: закрывается один сайт, тут же возникает другой, и так до бесконечности.

Законодатели решили пойти иным путем – не запрещать, а упорядочить, ввести в правовое поле. Продажа алкоголя с первого января 2018 года в Интернете будут разрешена, но взята под строгий контроль. С такой инициативой выступил Минфин, в недрах министерства и разрабатывается соответствующий закон.

Поддерживают коллег чиновники из Минпромторга, по понятным причинам: этот сегмент продаж имеет все шансы стать явным драйвером, катализатором развития дистанционных форм торговли. Онлайновые продажи, как ожидается, будут разрешены лишь через ресурс в зоне egais.ru. Все иные торговые площадки будут беспощадно блокироваться.

На первом этапе подобная торговля будет разрешена исключительно в формате оптовой, а лицензии для ресурсов розничной торговли и специализирующихся на общепите станут выдавать только с 2021 года. Правда, против нововведения высказываются специалисты Минздрава и Роспотребнадзора. В первую очередь, из опасения, что объемы потребления алкоголя с легализацией сетевых продаж резко вырастут.

А вот рекламировать алкоголь в Сети с 1 января 2018-го категорически запрещается.

Для нарушителей предусмотрены штрафы:

  • 3-5 тысяч рублей для физлиц;
  • 25-40 тысяч – для должностных лиц;
  • а нарушителям юрлицам грозят санкции в сумме 100-300 тысяч рублей.

Интернет-ресурсы, замеченные в размещении подобной рекламы, будут блокированы (согласно новой редакции Закона 149 ФЗ).

ЕГАИС – инструмент прозрачности

Специалисты утверждают: порядка 2/3 алкогольной продукции, реализуемой в стране, производится в нелегальных условиях. Страдает здоровье граждан, а бюджет при этом недополучает огромные средства. Отчасти поспособствовать решению проблемы способно внедрение ЕГАИС — Единой государственной автоматизированной информационной системы – в алгоритм торговли алкоголем.

Систему уже успели обкатать в тестовом режиме, и с 1 января 2018 года ее использование в этом сегменте рынка станет обязательным. Инициаторы перемен надеются, что система позволит поставить надежный заслон нелегальный алкогольной продукции.

Для продавцов плюс будет именно в этом — ЕГАИС позволит контролировать происхождение продукции, ее состав, качественные параметры. Для потребителей тоже важно обладать соответствующей информацией, и теперь каждый покупатель сможет сам с ней ознакомиться.

С помощью ЕГАИС кассир любой торговой точки сможет выходить в единую базу отечественного и импортного алкоголя. Связь осуществляется посредством специального сканера, подключенного к Интернету. Сканер не просто считывает сведения, отраженные в акцизной марке, но и передает данные на чек, для потребителя.

Как работать с этой информацией тем, кто заботится о качестве приобретаемого алкоголя? Все просто: установить на смартфоне соответствующее приложение и посмотреть, что кроется за кодами чека. Упреждающе информацию можно считать и с акцизной марки, и тогда принимать решение, стоит ли приобретать эту бутылку.

Наличие ЕГАИС будет обязательно и для продажи алкоголя с первого января 2018 года через общепит. То же требование предъявляется и к продавцам пива, хотя тут есть некоторые поблажки. Специальные сканеры в пивные ларечки закупать не придется, владельцам подобных точек надо будет приобрести лишь особый ключ – JaCarta. С его помощью предприниматель будет подтверждать законность закупок перед контролирующими органами. На очереди и введение специального ГОСТа для коньяка.

Что делать, если Интернет «завис» или отключился? Тогда в дело вступает специализированный накопитель. Он сохранит полученные данные, а после восстановления связи передаст их «по инстанции». Правда, восстановить Сеть надо оперативно: накопитель действует лишь три дня.

Ужесточение наказаний с 2018 года

Первую половину года контролирующие органы обещают проявлять лояльность, не злоупотреблять наказаниями. Но с июля 2018 года штрафы начнут применять уже жестко. А они серьезные. За продажу фальсификата, неприменение ЕГАИС и иные нарушения «алкогольных» законов предусмотрены не только денежные штрафы, но и общественные работы, и даже лишение свободы.

Соответствующие новые статьи пополнили Уголовный кодекс: «О незаконном производстве спиртосодержащей продукции» и «О незаконной продаже алкогольной продукции». В зависимости от тяжести нарушения закона и его обстоятельств, они предусматривают наказания от многотысячных штрафов до принудительных работ, либо лишения свободы до 5 лет.

Что делать если гость требует закрытую бутылку?

Итак, теперь мы знаем, что продажа алкоголя в закрытой таре – один из основных признаков продажи на вынос со всеми вытекающими негативными последствиями (какими именно – чуть ниже). Но и гостей можно понять, заказывая целую бутылку, они хотят удостоверится, что им принесут именно то, что они купили, а не налили разбавленный медицинский спирт в бутылку из под дорогой водки. Единственный выход, и так поступают большинство профессиональных официантов, принести закрытую бутылку и открыть ее при гостях. В какой момент вскрывать бутылку – нигде не говориться, главное, чтобы вскрыть ее до передачи. Если вы продаете целую бутылку самый оптимальный вариант – открыть ее в присутствии гостя.

Можно ли в магазине (пивотека, винотека и т.п.) продавать вино, другие напитки по бокалам или в ином виде на розлив?

Опять же, исходя из всего изложенного выше, продавать спиртное для потребления его на месте (т.е. для оказания услуг общественного питания) можно только в заведении общественного питания. И потреблять спиртное (это уже запрет для потребителей) можно только дома и в заведении общепита (изучив все запреты методом исключения мы приходим только к этим двум местам, разве что добавить еще какой-нибудь пустырь, не попадающий под понятие общественного места и т.п.):

«Не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 — 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также несовершеннолетними» (п. 7 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Получается, что в бокал (стакан) наливать вино или пиво в магазине нельзя, т.к. это будет свидетельствовать о том, что вы предоставили возможность покупателю только выпить на месте, а не унести с собой. Однако прямого запрета на продажу в магазине на розлив нет (иначе не смогли бы существовать различные пивные и винные магазины с продажей на розлив в пэт-тару). Здесь самое главное соблюсти все необходимые требования к продаже алкоголя в магазине, в т.ч. о доведении информации до потребителя, о наличии сопроводительных документов и акцизных марок. Иначе можно попасть не только под ответственность за нарушение порядка продажи алкогольной продукции (ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ), но и под продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей маркировки (ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ).

Ответственность

За эти нарушения (и за продажу на вынос в общепите, и за продажу на розлив в магазине) предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Для индивидуальных предпринимателей: наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Для юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой

Однако это еще не все. Такое нарушение (продажа алкоголя на вынос в заведении общепита и наоборот) является основанием для аннулирования лицензии — п. 3 ст. 20 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ. Однако не во всех случаях эта санкция применяется. В вышеприведенном примере с шампанским лицензию не стали аннулировать, судя по сайту Росалкогольрегулирования лицензия оштрафованного предприятия (ООО «Елена») благополучно действовала вплоть до 2018 года.

Все очень просто, лицензия на розничную продажу алкоголя бывает двух видов: просто на розничную продажу и на розничную продажу при оказании услуг общественного питания. Поэтому винотеки, которым нужно как продавать на вынос, так и подавать вино в зале, получают две лицензии на один адрес. Пивотекам же вовсе, как правило, лицензий не нужно. Можно находится по одному адресу, но важно иметь отдельные помещения под эти два разных вида деятельности: торговля и общепит. Это будут два обособленных подразделения с разными кассами (относится только к юрлицу, т.к. у ИП не может быть обособленных подразделений). К слову сказать, по санпинам в принципе запрещается размещать на территории общепита иные организации, в т.ч. торговые, но это уже совсем другая история.

Итак, если все же имеется производственная необходимость продать бутылку алкоголя в общепите или наоборот, что-то на розлив в магазине, стоит это делать только через ту кассу, к обособленному подразделению которого относится нужная деятельность. Даже если это не злостное нарушение (как в случае с продажей алкоголя ночью) вероятность привлечения к ответственности все равно есть.

Автор: Юлия Вербицкая, HoReCa-юрист, магистр частного права

Фото: pixabay.com

Важно: во многих регионах разрешенное время продажи алкоголя отличается от федерального (23:00 — 08:00). Самые строгие ограничения действуют в Республике Тыва, там алкогольные напитки нельзя продавать с 15:00 до 11:00. Получается, что на закупку спиртного у жителей этого региона есть всего лишь 4 часа в день.

Чтобы скачать полную таблицу с указанием времени продажи алкоголя во всех субъектах РФ и региональных законов, устанавливающий запрет (21 страница), подпишитесь на новые статьи:

Законодательство

Основным законодательным актом, регулирующим продажу спиртосодержащей продукции, является Закон 171 Федерального Законодательства, принятый двадцать второго ноября 1995 года.

Согласно пункту 9 шестнадцатой статьи этого Закона время, когда разрешена реализация алкогольных напитков населению в Москве и на всей территории регионов России, ограничено в рамках 8:00 – 23:00. При этом каждый отдельный регион имеет право изменять допустимый диапазон времени в сторону ужесточения на усмотрение руководящего аппарата.

Меры наказания за нарушение данного закона о продаже алкоголя в 2019 году регламентируются четырнадцатой статьёй Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Какой алкоголь попадает под ограничения?

Согласно второй статье ФЗ-171 в 2019 году ограничения на торговлю алкоголем охватывают все напитки, с содержанием этанола и продуктов его брожения от 0,5 % и выше. Однако продукция с долей спирта не превышающей 1,2% (кисломолочные продукты, квас) не считается алкогольной.

Также действие ФЗ не распространяется на продукты, прошедшие соответствующую проверку и официально признанные безалкогольными. Этиловый спирт в них, как правило, содержится в количествах не более 0,5 процента.

Официальный список напитков, имеющийся в ФЗ-171, включает в себя все винно-водочные изделия, а также любые спиртовые настойки.

До 2013 года пиво и прочие слабоалкогольные продукты, содержание алкоголя в которых было менее 5 %,  считались исключением и разрешались к продаже, однако позже в силу вступили поправки. Они приравняли вышеперечисленные напитки к спиртосодержащим, что автоматически включило их в общий список запрета.

Когда можно купить алкоголь в субъектах РФ

В 2019 году срок действия запрета на торговлю алкогольными напитками в Москве наступает в одиннадцать часов вечера и продолжается до восьми часов утра.

Пользуясь правом на ужесточение мер ограничения, некоторые регионы России сдвинули временные рамки реализации алкоголя, увеличив промежуток времени, в течение которого продажа спиртосодержащих напитков считается незаконной.

Время действия ограничений на продажу алкогольных напитков по регионам Российской Федерации

Регионы Время запрета
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 20:00 – 8:00
Дагестан 20:00 – 10:00
Ненецкий автономный округ 20:00 – 11:00
Чукотский автономный округ 20:00 – 12:00
Республика Саха (Якутия) 20:00 – 14:00
Тамбовская, Тюменская области 21:00 – 8:00
Республика Бурятия, Алтайский край, Владимирская, Ивановская, Иркутская, Липецкая области 21:00 – 9:00
Новгородская область 21:00 – 10:00
Карачаево-Черкессия, Амурская и Псковская области 21:00 – 11:00
Республика Коми, Архангельская область, Брянская, Рязанская, Сахалинская области, Севастополь 22:00 – 8:00
Приморский край, Ленинградская, Нижегородская, Новосибирская области 22:00 – 9:00
Кабардино – Балкария, республика Мордовия, Татарстан, Удмуртия, Чувашская республика, Ставропольский край, Хабаровский край, Астраханская область, Белгородская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатский край, Магаданская, Омская, Оренбургская, Самарская, Саратовская, Тверская, Томская области, Ямало-Ненецкий автономный округ 22:00 – 10:00
Республика Адыгея, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Еврейская автономная область 22:00 – 11:00
Республика Башкортостан, Ингушетия, Калмыкия, Карелия, Марий-Эл, Северная Осетия – Алания, Хакасия, Чечня, Красноярский край, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Кемеровская, Костромская, Курганская, Курская, Московская, Орловская, Пензенская области, Пермский край, Ростовская, Свердловская, Смоленская, Ульяновская, Челябинская области, Забайкалье, Ярославская область, Москва 23:00 – 8:00
Алтайский край, Кировская область, республика Крым 23:00 – 10:00
Тыва 24:09 – 8:00
Мурманская область 8:00 – 11:00

21:00 – 23:00

Тульская область 22:00 – 14:00

22:00 – 12:00 (по выходным)

Нюансы

Следует знать, что в республике Чечня временной режим продажи алкоголя учитывает только слабоалкогольные напитки, крепкие же можно приобрести только в период с восьми до десяти утра. Данная уступка сделана в интересах туристов и гостей республики. Можно отметить, что эти меры позволили Чеченской республики войти в тройку самых трезвых областей Российской Федерации.

В ста трёх населённых пунктах Якутии торговля спиртосодержащими напитками запрещена полностью.

Всего четыре региона оставили ограничения вообще без изменений, в девятнадцати было сохранено время, но введены дополнительные ограничения, касающиеся дней продаж. Так в Ульяновской области продажа алкоголя по выходным также запрещена полностью, а национальные праздники в некоторых регионах также были признаны безалкогольными днями.

Также существует единый список дней запрета продажи алкоголя для всей территории РФ.

Юридическая консультация онлайн

Где запрещено продавать алкоголь в Москве и регионах РФ

В 2019 году существует список мест, где реализация алкоголя в Москве и регионах РФ запрещена независимо от степени его крепости и времени суток. В список этих локаций входят:

  • все учреждения, имеющие отношение к детскому образованию (школы, сады, спортивные учреждения и пр.), объекты, собственник которых не установлен, и все прилегающие к ним участки;
  • объекты культуры за исключением случаев, когда организацией завершено предоставление услуг общепита;
  • военные, стратегические объекты, а также объекты государственного значения и все близлежащие территории;
  • все виды транспорта, занимающиеся общественными перевозками;
  • автовокзалы, аэропорты, железнодорожные станции и потенциально опасные места с массовым скоплением людей.

Продажа алкоголя в вышеперечисленных местах несёт за собой получение штрафа в сумме десять-пятнадцать тысяч рублей для физлиц и двести-триста тысяч рублей для юрлиц с разрешением конфискации всего имеющегося алкоголя.

Где можно купить алкоголь ночью

В ночное время приобрести алкогольные напитки без нарушения законодательства можно только в местах общественного питания, к коим относятся:

  • кафе;
  • рестораны;
  • буфеты;
  • бары;
  • пабы.

В 2016 году стала активно использоваться система ЕГАИС, в которой отображается вся информация о движении алкоголя. Так, обладатели лицензии для заведений общепита должны проводить в данной системе регистрацию факта открытия каждой бутылки с алкогольным напитком. Это позволило добиться того, что продажа алкоголя «на вынос» в вышеперечисленных заведениях не является законной.

Однако законное приобретение алкоголя возможно для лиц, являющихся агентами по поставке в местах, имеющих разрешение на торговлю алкоголем в ночное время. Также можно осуществить заказ на дом сувенира, в качестве бонуса к которому продавцом предлагается спиртное.

Ответственность

В 2019 году добавятся новые статьи и поправки к законам, ведущие к ужесточению мер взыскания за нарушение правил реализации алкоголя. Помимо штрафов, эти меры теперь включают в себя арест, общественные работы, ограничение свободы. В Уголовном Кодексе РФ появилась новая статья о «Незаконной продаже алкогольной продукции». Её несоблюдение повлечёт за собой штраф от 50 тысяч рублей.

Не следует забывать, что при некоторых обстоятельствах вне зависимости от объёма либо наименования проданного напитка организация может получить штраф до 100000 рублей, а также быть подвергнута принудительной конфискации имеющегося алкоголя.

Контроль исполнения закона о ночной реализации алкоголя в Москве и регионах РФ в 2019 году должны осуществлять служащие прокуратуры и полиции. Данные ведомства имеют полномочия на проведение проверок в любом месте – обычно это бывают точки, на которые поступают жалобы от граждан. Неисполнение закона выявляется путём проверочной закупки, проведение которой может осуществлять любое лицо, имеющее полномочия вести следственно-оперативные мероприятия в пределах компетенции вышеперечисленных органов.

Если еще остались спорные вопросы, вы также можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-51-29

Москва; +7 (812) 467-30-52

Санкт-Петербург; +7 (800) 350-83-47

Бесплатный звонок для всей России.

Спорным вопросом в судебной практике является перечень подразделений и лиц, имеющих право на проведение оперативно-розыскных мероприятий, в котором отсутствуют участковые сотрудники полиции и прокуратуры. Ввиду этого все проведённые данными лицами самостоятельные проверки могут считаться не законными а постановления – не имеющими силы. Мнения судебных органов в подобных разбирательствах расходятся, однако решающей роли этот момент не играет.

Покупка алкоголя через интернет

В 2019 году дистанционная покупка спиртосодержащей продукции находится под запретом, однако это не останавливает некоторые магазины от реализации алкоголя посредством интернета.

Так, например, интернет-магазин может предоставлять услугу аренды алкоголя в Москве и регионах РФ: курьер привозит товар по заявке, на месте оформляется договор аренды, после чего товар оставляется  заказчику под «залог». Естественно, алкоголь просто не возвращается, а законы условно считаются соблюдены.

В настоящее время министерством финансов ведётся разработка проекта, разрешающего онлайн-продажу алкогольных напитков при условии контроля реализации. Так торговля спиртным в интернете будет разрешена в зоне egais.ru, а все прочие площадки будут блокироваться, если они размещены в обход этой зоны. Данный закон должен вступить в силу с 1 июля 2019 года.

Вместе с этим уже с 1 января две тысячи восемнадцатого года вступит в силу новая редакция 149 ФЗ, предусматривающая блокирование любого интернет-ресурса, размещающего на своей площадке рекламу о продаже алкоголя.

С начала 2019 года реклама продажи алкогольной продукции в интернете влечёт за собой ответственность в виде наложения штрафа:

  • от трёх до пяти тысяч рублей — для физических лиц;
  • от двадцати пяти до сорока тысяч рублей – для должностных лиц;
  • от ста до трёхсот тысяч рублей – для юридических лиц.

Хитрости продавцов и покупателей

Существует мнение, что если открыть бутылку с алкоголем в магазине до покупки, то продавцу не останется ничего иного, как принять оплату и отдать товар. Однако это также является нарушением закона и может быть приравнено к распитию алкоголя в общественном месте. В любом случае, продавец имеет право потребовать у покупателя оплатить товар, а затем списать открытую бутылку как порчу имущества.

Также закон предписывает магазинам с наступлением времени запрета закрывать продукцию специальными сетками или лентами во избежание подобных ситуаций.

При покупке алкоголя в 2019 году покупатель получает чек с QR-кодом, который содержит информацию о названии напитка, его крепости и пр. В случае пустого кода или фальшивой акцизной марки покупателю следует обратиться в надлежащие органы – осуществление потребительского контроля имеет немаловажное значение для эффективной работы системы контроля.

Также теоретически продавец может осуществить реализацию напитка, перелив его в тару покупателя, а факт продажи зарегистрировать в разрешенное время. Однако это занимает достаточно времени, а оборудование большинства торговых точек камерами видеонаблюдения позволяет осуществлять на уровне руководства дополнительный контроль за продажей алкоголя.

Основные моменты

Ограничения по возрасту на отпуск алкогольных напитков установлены в отношении лиц, что не достигли совершеннолетия.

Есть также ограничения в отношении недееспособных граждан, которые не могут ответить за свои поступки.

Есть и временные ограничения – спиртное можно купить не круглосуточно. Рассмотрим, какие нормы действую. Но сначала определим, какие напитки стоит отнести к алкогольным.

Что нужно знать

В соответствии с действующими нормами закона, алкоголь могут приобретать дееспособные лица, которые являются совершеннолетними и пришли в точку торговли в установленные часы.

Разберемся, какие напитки можно отнести к алкогольной продукции. В них должно содержаться не менее 0,5% спирта.

Спиртными напитками считают:

  • водку;
  • коньяки;
  • вина;
  • ликер;
  • шампансоке;
  • все виды пива;
  • медовуху;
  • пуаре.

Но есть и исключение – безалкогольное пиво не относится к алкогольным напиткам, так как не содержит достаточного количества спирта.

Есть и классификация с учетом количества этилового спирта. К слабоалкогольным относят напитки, что содержат меньше 15% этилового спирта, к среднеалкогольным – 15-30%.

Иные виды продукции считают крепким алкоголем. Это касается водки, виски, коньяка и др.

С какой целью введено ограничение

Согласно данным статистики, почти все молодые россияне, которым больше 15 лет, употребляли или активно употребляют алкоголь. Только 4% школьников не пробовали спиртных напитков.

Такие показатели ужасают. И правительство стремится предпринять меры по предотвращению деградации своих граждан. Вот почему установлены ограничения по возрасту.

В РФ более 60 процентов подростков нередко употребляют алкогольные напитки, причем не только слабоалкогольные.

И, как показывает статистика, порог алкоголизма уже снижен. Ограничения установлены после научных исследований о влиянии спиртного на организм.

При частом употреблении таких напитков подвергаются мутации гены, которые отвечают за волю и контроль поведения.

Несовершеннолетние быстрее стают зависимыми от алкоголя, то есть начинают страдать от алкоголизма.

А значит, вполне логично, что государство запретило продавать детям, которым нет 18 лет, алкоголь (согласно ФЗ от 22.11.1995 № 171).

Нормативное регулирование

Согласно законодательству, отпуск алкоголесодержащих напитков несовершеннолетнему гражданину запрещен. Это подтверждает ст. 14.16 КоАП.

Такие же правила установлены и иными законодательными документами:

Федеральным законом № 171 (ст. 16 содержит требования, которые устанавливаются в отношении реализатора), что был утвержден 22 ноября 1995 года и редактирован в 2003 году
ст. 21 ГК России Где говорится, когда лицо становится дееспособным в полной мере и может отвечать за последствие принятого решения

Обязательство истребования в торговой точке документа, что подтвердит возраст (достижение совершеннолетия) человека, установлено Федеральным законом № 218, что принят в 2011 году.

Минздрав и главный врач РФ стали инициаторами принятия Постановления № 16, согласно которому пиво отнести к алкогольным напиткам с декабря 2000 года.

В том же ФЗ № 171 сказано о запрете продажи алкоголя в ночное время суток, чтобы повысить уровень безопасности на городских улицах.

Правила реализации алкоголя содержатся в Постановлении властей от 19.08.1996 года № 987. Кроме того, что данный акт запрещает продажу спиртных напитков несовершеннолетним, в нем содержатся и иные требования.

К примеру, нельзя осуществлять розничную торговлю алкоголя:

  • в детском, образовательном и медицинском учреждении;
  • в общественном транспорте;
  • в домах культуры, если там нет пункта общепита;
  • физкультурно-оздоровительном и спортивном заведении;
  • несовершеннолетнему;
  • если нет сопроводительного документа, сертификата соответствия и маркировки.

Предотвращение нарушений

Логично предположить, что только путем анализа внешности потенциального покупателя определить его биологический возраст невозможно. Продавец, если для этого есть видимые основания, при попытке купить спиртную продукцию (даже если это слабоалкогольный напиток) должен запросить у лица паспорт или любой другой документ, который подтверждает его личность и четко указывает количество полных лет.

Таковым может быть – паспорт, водительские права, студенческий билет, пропуск и так далее. Если же документа, который подтверждает совершеннолетие покупателя, нет, то продавец не имеет права отпустить ему товар.

В большинстве случаев в торговых точках есть предупреждающая табличка, которая указывает на то, что отпуск алкогольных и табачных изделий лицам младше 18 лет, не осуществляется.

Источники:

  • http://prokuratura-nao.ru/2012-10-24-08-55-28/2011-05-10-06-53-58/4748-prodazha-alkogolnoj-produktsii-nesovershennoletnim-zapreshchena-zakonodatelstvom-rf
  • https://cyberleninka.ru/article/n/roznichnaya-prodazha-nesovershennoletnim-alkogolnoy-produktsii-zakon-i-problemy-ego-primeneniya
  • https://viplawyer.ru/prodazha-alkogolya-nesovershennoletnim/
  • https://www.wineinmoderation.eu/ru/content/Under-legal-age-people-drinking.57/

Подборка наиболее важных документов по запросу Продажа алкоголя несовершеннолетним (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс