Выплаты и пособия многодетным семьям — условия и порядок получения

Достойно воспитать, дать хорошее образование, обеспечить всем необходимым даже одного ребенка — в наше время задача не из простых. Но если в семье их три и больше (а именно такую семью можно назвать многодетной), задача усложняется многократно: больше ответственности, забот и затрат. Так что льготы и пособия, которые государство предоставляет большим семьям, вполне оправданны и жизненно необходимы, особенно с учетом экономической ситуации в стране, существенно снизившей покупательную способность детских пособий.

В 2018 году в общем случае многодетной считается та семья, в которой воспитывается трое и более детей (в том числе и усыновленных, а также падчериц и пасынков) в возрасте до 18-ти лет. Если кто-то из детей обучается в высшем учебном заведении любого типа на дневном отделении либо проходит срочную службу в армии, то в большинстве регионов до достижения ими 23-летнего возраста статус многодетной за семьей сохраняется. Документально это подтверждается получением удостоверения установленного образца. При этом во многих регионах необходимо ежегодно подтверждать статус многодетной семьи, предоставляя в социальные службы необходимый пакет документов.

В 2017 году Институт демографии, миграции и регионального развития подготовил концепцию долгожданного федерального закона «О статусе многодетной семьи» и направил ее на рассмотрение Владимиру Путину 10 мая 2017 года.

Законопроект предусматривает широкий перечень дополнительной поддержки многодетных семей (пособия, льготы и компенсации), предоставлять которую предлагается на федеральном уровне, благодаря чему социальный статус родителей, воспитывающих трех и более детей, должен принципиально измениться и повыситься.

Однако финансировать дополнительные расходы на поддержку многодетных предлагается сомнительными мерами — в том числе путем введения налога на малодетность (для бездетных граждан и родителей, имеющих одного ребенка). Читать подробнее…

Сейчас многодетным семьям в отдельных субъектах РФ предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

  • ежемесячная денежная выплата при рождении 3-го и последующих детей до 3 лет;
  • региональный семейный капитал;
  • детское пособие.

Областной материнский капитал устанавливается дополнительно к федеральному. Порядок его получения и пакет документов примерно такой же, как и на выплачиваемый в пенсионном фонде РФ. Однако за оформлением регионального сертификата необходимо обращаться в районный отдел соцзащиты (ОСЗН) или в территориальный многофункциональный центр (МФЦ).

Содержание

Как получить статус многодетной семьи

Согласно указу Президента РФ № 431 от 05.05.1992 г. критерии по которым семья является многодетной и признаки их нуждаемости в дополнительной социальной поддержке определяются исполнительными органами власти субъектов РФ с учетом культурных и национальных особенностей народов, проживающих на данной территории, а также основываясь на экономическом и социально-демографическом развитии каждой области (края, республики и т.п.).

В большинстве регионов семье присваивается статус многодетной если она соответствует следующим критериям:

  • в составе семьи имеется трое и более родных или усыновленных детей;
  • члены семьи совместно зарегистрированы на территории данной области (края, республики, АО и др.);
  • возраст детей не превышает 18 лет;

    Если имеются дети в возрасте от 18 до 23 лет, статус многодетной семьи сохраняется только если они очно обучаются в образовательных учреждениях либо проходят срочную службу в армии.

Данная категория семей ежегодно регистрируется местными органами социальной защиты населения. При постановке на учет семьи в данной организации им предоставляются различные виды социальной помощи: льготы, субсидии, материальная помощь и другие меры федеральной и региональной поддержки семей, имеющих 3 и более детей.

При получении статуса многодетной матери (отца) не учитываются дети:

  • находящиеся на полном гос. обеспечении в детских домах и других аналогичных учреждениях, занимающихся воспитанием детей;
  • родители которых лишены родительских прав.

После регистрации в вышеуказанном органе одному из родителей (опекунов) выдается удостоверение многодетной семьи, подтверждающее данный статус в конкретном субъекте РФ. Порядок выдачи, а также форма этого документа устанавливается территориальным органом соцзащиты.

Где получить удостоверение многодетной семьи

На период действия у семьи статуса многодетной во многих регионах оформляется удостоверение многодетной матери (отца). Для его получения необходимо обратиться в соответствующую территориальную социальную службу или в Многофункциональный центр (если районный МФЦ ведет прием документов на данную услугу) и предоставить следующий перечень документов:

  • паспорт родителей, с отметкой о проживании;
  • свидетельства о рождении детей;
  • справки о проживании в данном регионе;
  • свидетельства об установлении отцовства (если имеются);
  • справку на детей старше 16 лет об учебе;
  • если имеются дети от предыдущих браков или рожденные до заключения брака дополнительно предоставляются:
    • свидетельства:
      • о браке;
      • о смерти другого родителя;
      • о разводе;
    • решения суда:
      • о передаче на воспитание одному родителю этого ребенка;
      • о признании второго родителя безвестно отсутствующим;
    • документы о воспитании ребенка (детей) в данной семье;
    • справка форсы 25 внесении в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка (из ЗАГСа);
  • фотографии размером 3×4 см обоих родителей;
  • при обращении опекуна или усыновителя:
  • решение из органа опеки об установлении на данными детьми (ребенком) опеки;
  • решение суда или свидетельство о усыновлении.

Удостоверение подтверждает статус многодетной семьи в течение срока действия, указанного в нем. Обычно этот период, составляет 1 год. Для дальнейшего получения полагающихся льгот необходимо ежегодно предоставлять пакет документов в соответствующую социальную службу. Удостоверение будет продлеваться до:

  • достижения совершеннолетия;
  • окончания образовательного учреждения;
  • окончания срочной службы в армии;
  • достижения 23-летнего возраста.

Какие выплаты положены при рождении третьего ребенка в 2018 году

Так как статус многодетной семьи определяется по-разному в каждом субъекте Российской Федерации, то перечень пособий для данной категории нуждающихся отличается в зависимости от социального и экономического уровня развития конкретного региона.

При рождении третьего или последующего ребенка родители могут получить следующие выплаты:

  1. Общие, полагающиеся при рождении любого (по числу рожденного) ребенка:
    • единовременное пособие при рождении ребенка;
    • пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
    • ежемесячное пособие на ребенка до 16 (18) лет;
    • материнский капитал;
  2. Дополнительные (адресные для многодетных):
    • единовременная (региональная) выплата при рождении третьего или последующих детей;
    • областной материнский (семейный) капитал;
    • ежемесячная денежная выплата в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трёх лет.

Материнский капитал за 3 ребенка

На основании федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года в управлении Пенсионного фонда РФ можно получить материнский капитал, который выдается женщине при рождении второго ребенка. Однако, сертификат на получение этой выплаты иногда предоставляется и в случае рождения третьего или последующего ребенка, при условии, что на предыдущих детей данное пособие не было выдавалось.

Многие субъекты РФ в качестве одной из мер социальной поддержки многодетных семей выдают региональный семейный капитал, предоставляемый матери единожды после рождения 3-го либо последующего ребенка. Сертификат оформляется в районном отделе социальной защиты населения (ОСЗН) по месту жительства женщины, претендующей на его получение. Размер этого материнского капитала, порядок его получения и направления реализации устанавливаются соответственно в каждом регионе, предоставляющем вышеуказанную компенсацию.

Для получения сертификата на областной семейный капитал необходимо предоставить следующий перечень документов, подтверждающих право на это пособие:

  • паспорт заявителя со страницей регистрации в данном субъекте РФ;
  • свидетельства:
    • о рождении всех детей;
    • о заключении или расторжении брака;
    • об установлении отцовства;
  • дополнительные документы, утвержденные для отдельных регионов.

ЕДВ до 3 лет многодетным семьям

На основании указа президента № 606 от 07.05.2012 г. с 2013 в регионах с низкой рождаемостью многодетным семьям при рождении 3-го и последующих детей ежемесячно до 3-х лет полагается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) на каждого такого ребенка. Размер которой устанавливается в зависимости от величины прожиточного минимума на детей в каждом субъекте РФ.

В 2017 году в 42 регионах страны семьям при появлении третьего или последующего ребенка предоставляется данная выплата. За получением ЕДВ в отделение соцзащиты может обратиться один из родителей этой семьи предоставив полный пакет требуемых документов. ОСЗН проверит все сведения заявителя, если они будут соответствовать всем требованиям, то назначат пособие с момента рождения малыша и до дня его трехлетия. Однако, для непрерывного в течение этих 3 лет получения данной выплаты необходимо один раз в год обновлять меняющиеся сведения (о доходах, о проживании и другие).

Основное условие для выплаты: совокупный доход всех членов семьи в расчете на каждого должен быть ниже среднего установленного в регионе их проживания. Срок действия субсидии — до достижения ребенком 3-летнего возраста.

Подробнее узнать о ЕДВ за третьего и последующего ребенка, рожденного (усыновленного) после 31.12.2012 года можно на соответствующей странице этого сайта.

Льготы многодетной матери

С 1992 года указом № 431 от 05.05.1992 г. для социальной поддержки многодетных семей были введены следующие адресные компенсации:

  • возмещение 30% оплаты за ЖКУ либо за приобретенное топливо для домов без центрального отопления;
  • на детей до 6-летнего возраста бесплатное получение лекарств, выписанных по рецепту лечащего врача;
  • школьникам бесплатный проезд в городском, пригородном и районном общественном транспорте (автобус, троллейбус, метро, трамвай и т.п.);
  • приоритетный прием в детские сады, ясли и другие дошкольные учреждения;
  • бесплатное питание для учеников школы, лицеев, гимназий и профессиональных училищ;
  • бесплатное предоставление учащимся школ спортивной формы и комплекта, установленного в данном учебном заведении, школьной формы либо заменяющей ее детской одежды для посещения занятий;
  • бесплатное посещение выставок, парков культуры и музеев один раз в месяц;
  • первоочередное предоставление садово-огородных участков;
  • выделение земельных участков желающим организовать фермерское хозяйство с частичным либо полным освобождением от земельного налога или арендной платы;
  • предоставление беспроцентной ссуды или материальной помощи на возмещение расходов, связанных с развитием вышеуказанного хозяйства;
  • полное или процентное освобождение от регистрационного сбора индивидуальных предпринимателей;
  • содействовать в предоставлении беспроцентных или льготных кредитов и ссуд для покупки стройматериалов, а также на строительство жилого помещенья.

Получение земельного участка многодетным семьям

Из п. 6 ст. 39.5 «Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что семьям имеющим трех и более детей бесплатно предоставляется земельный участок. Порядок его получения устанавливается региональными государственными органами власти.

В некоторых субъектах РФ требуется, чтобы претендующая на землю многодетная семья состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Выдаваемые участки можно использовать, для:

  • ведения личного подсобного или фермерского хозяйства;
  • садоводства и огородничества;
  • животноводства;
  • строительства дачи или жилого дома.

Предоставляемая земельная площадь должна содержать следующие обязательные сведения:

  • адрес;
  • площадь;
  • кадастровый номер;
  • вид использования.

Участки выдаются многодетным в порядке очередности обращения. Один из родителей (усыновитель) заполнив соответствующее заявление должен предоставить следующий комплект основных документов:

  • копия паспорта заявителя;
  • справки о составе семьи;
  • копии свидетельств:
    • о рождении всех детей;
    • о браке, разводе или об установлении отцовства.

Этот перечень документов не является исчерпывающим, поэтому в некоторых регионах он может отличаться от представленного.

Данная земля предоставляется многодетной семье в общую долевую собственность на каждого ее члена в равных долях. Гос. регистрация права собственности осуществляется за счет личных средств заявителя.

Где получить подарки многодетным семьям на Новый год

Многодетным малообеспеченным семьям предоставляются различные виды материальной помощи. Периодичность, критерии нуждаемости и вид предоставляемой помощи (продукты питания, лекарства, одежда, денежные средства и др.) определяется региональным органом социальной защиты населения. Обычно денежные выплаты производятся ежегодно или по полугодиям. Однако помимо финансовой поддержки данной категории семьи выделяются подарки к праздникам, обычно к Новому году и Дню матери.

Для получения таких подарков нужно обращаться в районный Центр социальной помощи семье и детям. Однако для этого необходимо заранее:

  • получить статус многодетной семьи, встав на учет в данном учреждении;
  • ежегодно проходить перерегистрацию детских пособий, предоставляя обновленные сведения о доходах.

После выполнения вышеуказанных условий, чтобы непосредственно данной семье выдали полагающиеся им подарки, нужно предоставить в данный центр следующие документы:

  • заявление;
  • паспорт заявителя;
  • свидетельства о рождении всех детей;
  • справку о получении ежемесячного детского пособия;

    Если семья не получает детское пособие на детей до 16 (18) лет, то необходимо предоставить справки о доходах для получения статуса малообеспеченной многодетной семьи.

Законодательная база вопроса

На сегодня существует определенная законодательная база, которая четко регламентирует не только порядок оформления выплат, но и определяет их разновидность.

В частности речь идет о таких законах, как:

  • Законы о выплатах многодетным семьямстатья №6, Федерального закона, которая четко определяет условия для получения статуса многодетной семьи;
  • статья №17, Федерального закона, которая определяет условия получения единовременной выплаты многодетной семьи;
  • статья №8, Федерального закона, которая предусматривает размер ежемесячного пособия для многодетной семьи;
  • статья №12, Федерального закона, которая определяет размер единовременной выплаты при рождении ребенка в многодетной семье;
  • статья №14, Федерального закона, которая четко определяет период выплат ежемесячных пособий многодетной семье.

Виды и размеры выплат и пособий на федеральном уровне

Определим более детально перечень начислений и их величину для многодетных семей, которые распространяются на данную категорию граждан из средств федерального финансирования.

Согласно последним Постановлениям Правительства РФ, утвержденным в октябре-ноябре 2017 года, для многодетных родителей появились дополнительные льготы и выплаты.

Детские, для первоклассников

Данную категорию можно условно разделить на таки категории, как единовременная помощь при подготовке к школе:

  • Выплаты для первоклассников из многодетных семейдля первоклассников;
  • для учащихся 2-11 классов.

Если у многодетной семьи ребенок готовится пойти в первый класс, государство выплачивает единовременное пособие в размере 7500 рублей. По мнению Правительства РФ, этих средств должно хватить на то, чтобы подготовить будущего первоклассника к школе.

Стоит отметить, для многодетной семьи, которая воспитывает более 10 детей, существует в этом смысле фиксированная выплата в размере 15 000 рублей.

При подготовке ребенка к школе, где он учиться во 2-11 классе, выплачивается единовременная помощь в размере 5000 рублей.

Для малоимущих

На территории Российской Федерации для малоимущей многодетной семьи предусматривается выплата пособия на каждого несовершеннолетнего ребенка, которая напрямую зависит от минимального детского прожиточного минимума для каждого из регионов по отдельности.

Несмотря на то, что денежные средства выплачиваются только раз, они являются хорошей прибавкой к семейному бюджету и могут помочь многодетным родителям.

На пособие могут рассчитывать те семьи, чей средний доход на каждого человека меньше официального прожиточного уровня в данном регионе.

Если говорить о конкретных цифрах, то в каждом регионе они разные:

  • в Воронеже и области – порядка 6500 рублей на каждого из ребенка;
  • в Белгороде и области – порядка 6600 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка;
  • в Санкт-Петербурге и области – порядка 7600 рублей;
  • в столице и ее области – вне зависимости от уровня дохода семьи 2500 рублей;
  • в Магадане – 15 500 рублей на каждого ребенка (стоит отметить, что этот размер максимальный по РФ).

Важно заметить, что эти цифры неокончательные, и вскоре возможно будет произведена индексация, поэтому лучше узнавать по конкретному региону в социальной службе, либо в сельском совете (если семья проживает в селе).

Ежемесячные

Ежемесячные и единовременные выплаты для многодетных семейРазмер так же пропорционален потребительской региональной корзине.  Если семья относится к категории малоимущих, материальная дотация ей будет выплачиваться регулярно.

До достижения малышом 1,5 летнего возраста, его родители смогут претендовать на получение 3277,45 рублей, на следующих наследников грудного возраста – 6554,89 рублей. Средства получает один из родителей, при этом на семью в сумме не должно быть начислений свыше 23 000 рублей ежемесячно.

Для многодетных родителей военнослужащих пособие выплачивается в размере 11863,27 руб.

Многодетная семья вправе рассчитывать на ежемесячную выплату в размере прожиточного минимума на ребенка по субъекту РФ, средний показатель по стране 10 500 рублей.

Единоразовые

Единоразовые выплаты многодетная семья может получить в таких случаях, если:

  • семья получила орден “Родительская слава” – эта выплата составляет в размере 100 000 рублей по Приказу Президента РФ;
  • единовременная выплата лицу, которое получило орден “Родительская слава” в размере 25 000 рублей;
  • выплата одному из родителей, который получил медаль “Родительская слава” в размере 15 000 рублей.

В первом случае, при получении ордена, 100 000 получает вся семья. Во втором, тот, кому выдан орден (вдобавок к 100 000). В третьем случае, 15 тысяч получает тот родитель, кому была выдана именно медаль, а не орден.

Кроме того, предусмотрена единоразовая помощь при рождении последующего ребенка, которая составляет порядка 15 000 рублей. Она идет как дополнение к материнскому капиталу.

Социальные

Лица, имеющие статус многодетных родителей, в 2019 оду имеют право на:

  • компенсацию, повышающую качество жизни – от 600 до 750 рублей, в зависимости от числа несовершеннолетних детей;
  • средства на приобретение детских товаров – 900;
  • компенсация за продукты питания – 750;
  • коммунальные услуги – от 530 до 1061 руб.;
  • стационарный телефон – от 250 рублей.

Дополнительные выплаты

Правительством РФ предусмотрены дополнительные выплаты. Речь идет о таких выплат как:

  • единовременная выплата к празднованию дня матери – порядка 7000 рублей;
  • выплата в период оформления пенсии матери – порядка 8500 рублей.

Порядок оформления

Оформить получения пособий не составит большого труда. Главное знать и понимать, какие нужны документы и куда следует обращаться.

Куда обращаться

В том случае, если родитель, который решил оформить подобные пособия является официально трудоустроенным, ему необходимо обратиться в отдел кадров на своем производстве, где ему выдадут справку о том, что второй родитель не оформлял уже такие пособия.

Сам процесс оформления происходит через УСЗН, в который и следует обратиться для оформления.

Документы

В управление социальной защиты населения, необходимо обратиться с такими документами:

  • Документы для оформления пособий и выплат для многодетных семейзаявление;
  • паспорт родителя, который оформляет пособия;
  • документы, которые подтверждают рождения детей (копию и оригинал всех свидетельств о рождении);
  • справку, которая отрицает факт получения пособий ранее вторым родителем.

Для того чтобы оформить единовременное пособие по рождению ребенка, многодетная семья должна представить такие документы:

  • заявление;
  • свидетельство о рождении либо усыновлении (если ребенка было усыновлено);
  • паспорт одного из родителей.

Правила процедуры получения выплат

После предоставления необходимого пакета документов в УСЗН создается личное дело на семью и рассматривается заявка. В случае, если были выявлены какие-либо нарушения, необходимо переделать документы либо предоставить дополнительные (в зависимости от разновидности нарушения).

Стоит отметить, что процесс оформления происходит в таком порядке:

  • сбор необходимой документации;
  • подача документов в УСЗН;
  • ожидание ответа;
  • получение пособия.

Если семья желает получать пособие на банковскую карту, в заявлении необходимо указывать расчетный счет, куда будут переводиться средства.

Само заявление пишется в свободной форме, его образец можно взять в управлении социальной защиты населения.Порядок оформления и получения пособий и выплат многодетными семьями

Сроки

Сроки рассмотрения заявления составляют не больше 10 рабочих дней с с момента  подачи заявления и документов. В случае выявления нарушений на исправление семье предоставляется 30 календарных дней. Если они не успели в этот срок, необходимо все делать по-новому.

Особенности оформления в различных регионах страны

Во многих регионах Российской Федерации предусмотрены свои условия получения пособий и их размеры. Однако процедура оформления практически нечем не отличается от принятых Правительством, но размеры разные и зависят от экономической ситуации по конкретному региону.

Выплаты и пособия для многодетных семей в регионах РФК примеру:

  • в Орловской области на 2019 год размер пособия на каждого ребенка составляет порядка 485,13 рублей.
  • в Магаданской области – 883,11 рублей на каждого ребенка.

Стоит отметить, что все-таки один нюанс в оформлении есть.

В некоторых регионах страны, пособие может выдаваться до момента достижения одним из детей 18-летнего возраста, а в некоторых – 16.

В Орловской и Магаданской области пособия выдаются до момента достижения 18-ти летнего возраста одного из ребенка. В Московской области – до момента достижения 16-ти летия.

Оформление выплат имеет стандартный порядок с четким алгоритмом действия родителей. При этом в каждом регионе может быть своя специфика и более расширенный список необходимых для его получения, документов. Это определяется финансово-экономическими возможностями субъекта финансирования каждого конкретного региона.

Так, например, в ряде городов страны, материальная помощь выплачивается до момента совершеннолетия ребенка, тогда как в определенных областях этот срок сокращен до 16 лет.

Если граждане официально трудоустроены, может потребоваться справка о суммарном доходе семьи, а выплаты в этом случае следует оформлять по месту работы.

Во всех других ситуациях заявление о начислении пособия и пакет документов подают в районных отделах социальной защиты того региона, где официально зарегистрирована семья.

Подробнее о выплатах многодетным семьям рассказано в следующем видеосюжете:

Статус многодетной семьи и его правовое регулирование

Основным документом, устанавливающим социальный статус многодетных семей в России на федеральном уровне, является Указ Президента Российской Федерации номер 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года (с дополнениями от 25 февраля 2003 года).

Определение многодетной семьи в данном нормативном акте не приводится. Дается лишь указание, чтов каждом регионе страны этот статус должен устанавливаться самостоятельно в целях оказания адресной социальной поддержки с учетом национальных и культурных особенностей, демографической ситуации и уровня экономического развития. В соответствии с этим на местах разрабатывается и назначается необходимый объем социальных льгот и денежных выплат.

Фото pixabay.com

Таким образом, в настоящее время вопросы правового регулирования статуса многодетных семей и их социальной поддержки решаются на уровне нормативных актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления. При этом в большинстве регионов России многодетными считаются родители, если на их содержании находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет.

Необходимо отметить, что в настоящее время 77% от общего числа многодетных составляют семьис тремя детьми.

В 2014 году на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) стартовал сбор голосов за инициативу № 77Ф13902 о принятии проекта федерального закона о многодетных семьях. Голосование инициировано Общероссийской общественной организацией «Семьи России» в целях установления юридических прав многодетных на федеральном уровне и улучшения качества их жизни.

В соответствии с текстом предлагаемого законопроекта, понятие «многодетной семьи» должно устанавливаться на территории страны в соответствии с динамикой естественного прироста населения:

  • при отрицательной динамике — в отношении семей с тремя детьми и более (включая усыновленных) возрастом до 18 лет (до 22 при обучении по очной форме в образовательных учреждениях);
  • при положительной — при количестве детей четыре и более.

Право на бесплатное жилье многодетным взамен земельных участков

1 марта 2015 года вступил в силу ряд поправок в Земельный кодекс (ЗК) РФ, устанавливающих новый порядок передачи земельных участков в собственность муниципалитетов, юридических лиц и отдельных категорий граждан (включая многодетные семьи) в соответствии с требованиями статей 39.1 — 39.20 Главы V.1, введенной в ЗК законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ.

Фото pixabay.com

Поправками в Земельный кодекс, внесенными законом № 138-ФЗ от 14 июня 2011 года, было впервые установлено право многодетных семей на бесплатное получение участков земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства (п. 2 ст. 28 ЗК РФ в старой редакции).

С 1 марта 2015 года эта статья и ряд других старых положений утратили юридическую силу, а взамен них была введена отдельная глава V.1, устанавливающая новые порядки передачи земли («земельная реформа» 2015 года).

Существенные дополнения в рамках нового земельного порядка устанавливаются в отношении прав семей, имеющих трех детей и более (в особенности с учетом изменений, внесенных законом от 29 декабря 2014 года № 487-ФЗ в п 6. статьи 39.5). Существовавшее ранее право на бесплатное предоставление участка земли за многодетными сохраняется, однако появляются два важных дополнения.

  1. При установлении порядка предоставления земли субъектами Федерации помимо самого статуса многодетности (наличие трех и более несовершеннолетних детей) теперь может предусматриваться дополнительное требование: для получения права на бесплатный участок многодетные родители должны стоять на учете в местной администрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях (или должно быть соответствующее основание для их постановки на учет).
  2. Органы власти в регионах теперь могут также предоставлять с согласия многодетных семей на их выбор вместо бесплатного земельного участка «мер по обеспечению жилыми помещениями» (в зависимости от уровня нуждаемости), что может предполагать:
    • предоставление бесплатного социального жилья (квартиры или индивидуального дома) в собственность;
    • выделение квартир на условиях социального найма;
    • субсидии на частичное погашение стоимости жилья, приобретаемого семьей самостоятельно на коммерческих условиях, в том числе с привлечением ипотечных кредитов (уплата основного долга или процентов).

Необходимо отметить, что предусматриваемое новой редакцией Земельного кодекса РФ право выбора многодетными родителями дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий взамен права на бесплатный земельный участок в конечном виде будет реализовыватьсяна местах региональными законами и нормативными актами органов местного самоуправления, которые в настоящий момент все еще находятся в стадии обсуждения.

Особую остроту вопросу придает возможность установления субъектами Федерации дополнительного критерия «нуждаемости» многодетной семьи в улучшении жилищных условий:

  • до 1 марта 2015 года право на бесплатную землю предоставлялось гражданам России, как правило, независимо от материального положения семьи и имеющегося имущества, то есть исключительно по принципу многодетности;
  • в результате проведенной «земельной реформы» и земельный участок, и право выбора «мер по обеспечению жилыми помещениями» с марта 2015 года может предоставляться по решению властей на местах с учетом возможностей бюджетов только состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Причем конкретные меры по решению жилищных проблем многодетных также должны устанавливаться на местах, и они не обязательно будут предполагать предоставление права выбора бесплатного жилья вместо земельных участков.

Нормативное регулирование выплаты на ребенка до 3 лет многодетным семьям

Постановление Правительства РФ от 04.08.2006 N 472 «О финансировании ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации» определяет порядок финансирования компенсационных выплат

Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» от 05.12.2017 N 362-ФЗ Таблица 95 Распределение субсидий на ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, бюджетам субъектов Российской Федерации на 2018 год определяет сумму 16 182 148,2 тыс.руб.

Статья 256. Отпуска по уходу за ребенком «Трудового кодекса Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ регулирует порядок предоставления такого отпуска

Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 N 255-ФЗ регулирует правоотношения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» регулирует порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 N 81-ФЗ устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей

Закон г. Москвы от 23 ноября 2005 г. N 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» определяет категории получателей социальных выплат в г. Москве

Закон Республики Башкортостан от 17 декабря 2004 г. N 132-з «О ежемесячном пособии на ребенка в Республике Башкортостан»

Основание для выплаты на ребенка до 3 лет многодетным семьям

В большинстве случаев женщины, имеющие детей до 3 лет находятся в отпуске по уходу за ребенком. Использование отпуска по уходу за ребенком может происходить по усмотрению матери и также может использоваться отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

При этом сохранение пособия при выходе на работу женщины во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком происходит на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Государственные пособия по беременности и родам не подлежат налогообложению  и не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков.

Также региональные бюджеты предусматривают поддержку многодетных семей. Но основное условие для получения такой выплаты – малоимущая семья.

Независимо от числа детей в семье при рождении ребенка родители имеют право на получение таких выплат:

  • пособие по беременности и родам (работающие – рассчитывается по аналогии с расчетом больничного, уволенным в связи с ликвидацией – 628,47 руб., обучающиеся по очной форме обучения – в размере стипендии, проходящие военную службу по контракту – в размере денежного довольствия, усыновившие до 3 месяцев – исходя из перечисленных видов)
  • единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (628,47 руб.)
  • единовременное пособие при рождении ребенка (16759,09 руб.)
  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (минимальный размер – 3065,69 (на первого ребенка) и 6131,37 (на второго ребенка и последующих детей), максимальный – 24536,57 руб.)

На сегодняшний день пособие на ребенка от 1,5 до 3 лет составляет 50 руб. Но на третьих или последующих детей была введена ежемесячная денежная выплата в субъектах РФ в 2013 году, где сохранялась неблагоприятная демографическая ситуация. К 2017 году ежемесячная денежная выплата установлена в 67 регионах (50 регионов софинансируются из федерального бюджета, 17 регионов – за счет собственных средств). Размер этого пособия на третьего ребенка равна величине прожиточного минимума в регионе (средний размер – 10230,56 рубля в регионах – получателях субсидий из федерального бюджета).

Читайте также статью ⇒ Выплаты при рождении третьего ребенка в 2019 году в Москве.

Порядок получения выплат на третьего ребенка от 1,5 до 3 лет

Выплаты на ребенка в многодетной семье устанавливаются регионом, эти выплаты имеют разное название. Важным условием для того, чтобы претендовать на такие выплаты многодетной семье является то, что семья является малоимущей. Так, получатели государственных пособий обязаны своевременно (не позднее 3 месяцев с момента изменения) извещать об изменении условий, влияющих на их выплату которые могут повлечь прекращение выплат.

Ежемесячная денежная выплата предоставляется органами соцзащиты многодетным малоимущим семьям на каждого ребенка, рожденного третьим или последующим, в возрасте от 1,5 до 3 лет включительно.

В Москве один из родителей многодетной семьи может претендовать на единовременную и ежемесячную компенсацию для детей до 3 лет. Единовременные выплаты одного вида не лишают родителей права на получение выплат другого вида и не зависят от среднедушевого дохода семьи. Ежемесячные выплаты также не зависят от среднедушевого дохода семьи, но при наличии права на разные категории выплат, назначается только одна.

В Башкортостане правом на предоставление ежемесячной денежной выплаты многодетным малоимущим семьям на каждого ребенка, рожденного третьим или последующим, в возрасте от 1,5 до 3 лет, имеют многодетные семьи (не являющиеся предпринимателями), среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума для детей. Размер денежной выплаты фиксированный и составляет 3000 рублей на каждого ребенка, рожденного третьим или последующим.

Читайте также статью ⇒ Материнский капитал на ежемесячные платежи по кредиту.

Документы

Для решения вопроса о назначении ежемесячной денежной выплаты осуществляется на основании предоставления одного из родителей (опекуна, усыновителя) ребенка следующих документов:

  • заявления
  • документов, удостоверяющих личность родителей (опекунов, усыновителей)
  • свидетельств о рождении
  • заявлений о согласии членов семьи на обработку их персональных данных
  • справки о составе семьи
  • свидетельства о браке заявителя (при наличии)
  • справок о доходах заявителя и членов его семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления
  • трудовой книжки для безработных лиц
  • сведений о неполучении таких выплат по месту жительства другого родителя
  • справки из органа службы занятости населения о размере пособия по безработице (при получении или неполучении)
  • решения об установлении над ребенком опеки (для опекуна)
  • сведений из органов опеки и попечительства о неполучении опекуном денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (для опекуна ребенка)
  • решения суда об усыновлении детей
  • СНИЛС заявителя и членов его семьи
  • сведений о размере земельного участка или о его отсутствии (для проживающих в сельской местности).

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Можно ли уволить работницу в связи с истечением срока трудового договора в период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком?

Ответ: В силу ч. 4 ст. 261 ТК РФ запрещается увольнение по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. Но истечение срока трудового договора является самостоятельным основанием прекращения трудового договора. Трудовым кодексом РФ не предусмотрена продление срочного трудового договора до достижения ребенком 3 лет.

Вопрос №2: Какие могут быть основания для отказа в выплатах пособий?

Ответ: Основаниями могут являться: несоответствие представленных документов,, неправильное оформление заявления и справок, истечение срока действия документов, представление неполного пакета документов. Все документы проверяются на уровне межведомственного взаимодействия.

Related posts:

  1. Пособия при рождении ребенка неработающей маме в 2019 году
  2. Перечень документов для оформления детского пособия в 2019 году
  3. Как получить детскую карту в 2019 году
  4. Пособия детям Чернобыльцев и их вдовам в 2019 году

Ежемесячная выплата при рождении третьего и более детей

Начиная с 2013 года при рождении третьего ребенка семья может рассчитывать на ежемесячное пособие, составляющее от 6000 до 11000 рублей. Получить данное пособие смогут семьи, проживающие в регионах, в которых рождаемость ниже среднего уровня, а среднемесячный доход на одного члена семьи не превышает средний в регионе.

Сумма выплат также зависит от региона проживания семьи, пособие выплачивается на детей до достижения ими трехлетнего возраста.

Виды ежемесячных и ежегодных выплат для многодетной семьи

В 2013 году ежемесячное пособие на второго и последующих детей составило 4907,85 руб.

Кроме того, многодетная семья в РФ имеет право на получение следующих выплат:

1. Компенсационные выплаты на расходы в связи с удорожанием расходов на проживание:

  • для семей с 3 или 4 детьми выплаты составляют 600 рублей на одного ребенка, не достигшего 16 лет (для детей, обучающихся в общеобразовательных учебных учреждений, то 18 лет);
  • для семей с 5-ю и более детьми выплаты составляют 750 рублей на одного ребенка с аналогичными критериями.

2. Компенсационные выплаты на приобретение детских товаров. Многодетным семьям с 5-ю и более несовершеннолетними детьми выплачивается 900 рублей в месяц на семью.

3. Компенсационная выплата на удорожание продуктов питания в сумме 675 руб. в месяц выплачивается на детей до достижения 3 лет.

4. Выплаты многодетным семьям на компенсацию расходов за коммунальные услуги составляют:

  • для семей, в которых 3 или 4 несовершеннолетних ребенка – 522 руб. в месяц;
  • для семей, в которых 5 и более несовершеннолетних детей – 1044 руб. в месяц.

5. Возмещение многодетным семьям за использование телефона составляет 230 рублей в месяц и выплачивается, пока младшему ребенку не исполнится 16 (для учащихся 18) лет.

6. Семьям, в которых 10 и более детей, положена компенсационная выплата в сумме 750 рублей в месяц. Компенсация выплачивается из расчета на ребенка до 16 лет, а на обучающихся по очной форме – до 23 лет.

7. Матерям, родившим и воспитывающим 10 и более детей, положена компенсационная выплата в сумме 10 000 рублей.

8. Существуют ежегодные выплаты для семей, воспитывающих 10 и более детей, которые составляют:

  • 10 000 руб. на семью – выплачиваются ко Дню семьи;
  • 15 000 руб. на семью – выплачиваются ко Дню знаний.

9. Семьям, получившим орден Родительской славы, положено единовременное пособие в размере 100000 рублей.

Субсидия многодетным на приобретение жилья

Многодетная семья имеет первоочередное право на улучшение своих жилищных условий, оговоренное в ст.5 ФЗ. Семье может быть выделено бесплатное муниципальное жилье в пределах норм жилой площади. Если с выделением муниципального жилья имеются сложности, то многодетная семья может воспользоваться правом на безвозмездную жилищную субсидию.

Многодетная семья, включая всех ее членов, претендующих на улучшение своих жилищных условий за счет государственной жилищной субсидии, должны предварительно встать на учет в администрации своего округа. Выдача жилищной субсидии, так называемая безвозмездная ипотека, происходит в безналичной форме путем оплаты за ликвидную жилую недвижимость.

Ипотека оформляется без первоначального взноса на срок до 30 лет, отсрочка первого платежа составляет три года.

Если в семье уже более четырех детей либо с рождением четвертого ребенка, ипотечный кредит погашается за счет государства. Дляоформления ипотеки суммарный трудовой стаж обоих родителей, включая службу в армии и обучение на дневных отделениях учебных заведений, должен быть не менее 10 лет, и время проживания на территории РФ хотя бы одним из родителей должно составлять не менее 12 лет.

Размер субсидии, причитающейся многодетной семье, можно рассчитать по формуле:∑ субсидии = ср. рыночная стоимость 1 кв.м жилья в регионе * площадь.Площадь рассчитывается так: S = 42 кв. м (при количестве членов семьи более 3-х) + 18 кв.м на каждого последующего члена семьи, начиная с третьего.

Жилищный сертификат

Многодетной семье, претендующей на улучшение жилищных условий, также может быть выделен государственный жилищный сертификат, который также является формой жилищной субсидии. Жилищный сертификат – это облигация, выпускаемая компанией-застройщиком, которая подтверждает внесение средств на приобретение жилья.

В жилищном сертификате оговорена стоимость и площадь жилья, размер которых не меняется. Чтобы получить жилищный сертификат, многодетная семья должна обратится в администрацию округа.