Закон о реновации — содержание, начало и условия действия

Закон о реновации жилищного фонда в Москве вызвал бурю эмоций и протестов у людей, которые оказались в эпицентре события. Федеральный законопроект стал одним из наиболее резонансных событий, в отношении которого ходит множество «легенд», написан не один десяток статей, а также пояснений к каждому из пунктов закона. В чем же особенности проекта реновации жилья?  Нужно ли волноваться владельцам квартир, которые проживают в домах под снос? На какую недвижимость можно рассчитывать взамен старого жилья? Эти и другие моменты подробно разберем в статье.

Содержание

О чем говорит закон о реновации жилищного фонда в Москве?

Для начала отметим, что в тексте закона под номером 120505-7 вопреки суждениям многих экспертов, слово «пятиэтажка» не упоминается. Это означает то, что в список зданий под снос может попасть любое здание старого периода, которое находится в аварийном состоянии, или срок эксплуатации которого подходит к концу.

Несмотря на многочисленные протесты и продолжительные обсуждения, закон о реновации жилищного фонда столицы все-таки был принят, после чего получил широкую огласку в СМИ. В процессе согласования законопроекта в документ внесено более 400 правок, что свидетельствует об отсутствии единого мнения и стремления получить наиболее удобное для всех решение.

Заключительная версия федерального закона раскрывает следующие моменты:

  • Порядок и особенности составления перечня домов, которые включаются в программу реновации.
  • Правила участия жильцов в создании перечня и реализации проекта.
  • Порядок и особенности перехода на баланс города помещений, которые остаются в расселенных зданиях.
  • Нюансы содержания и структуры градостроительных документов, касающихся будущей планировки очищаемых территорий.
  • Особенности выплаты компенсации при выселении, а также порядок определения суммы.
  • Особенности улучшения условий проживания людей, которые находятся в очереди на получение жилья в новостройках.
  • Критерии, которым должны соответствовать новые квартиры владельцев жилья в расселяемых домах.
  • Права бизнесменов, которые арендуют помещения в зданиях, подлежащем сносу. В законе рассмотрены только те случаи, которые касаются объектов городской собственности.
  • Нюансы воплощения программы реновации по отношению к ипотечной недвижимости.
  • Статус фонда реновации жилой застройки столицы.
  • Особенности технической регулировки при ведении градостроительной деятельности в ситуации, когда речь идет о сносе городских застроек.

Несмотря на охват законопроектом основных вопросов, касающихся программы реновации, людям нужны дополнительные гарантии от Правительства. После предоставления таковых участникам программы проще соглашаться на расставание со своим старым жильем.

Смотрите также:  В Москве активизировалось строительство и выдача разрешений через Интернет

Основные положения

Закон о реновацииФедеральный закон под номером 141 достаточно объемный, поэтому уделим внимание только основным положениям.

Если исходить из текста законопроекта, реновация — комплекс мер, которые направлены на обновление жилищной среды и оптимизацию территориального пространства с целью благоустройства и развития столицы, а также снижения аварийности в жилищном фонде Москвы.

Главный вопрос, интересующий жителей — точный список домов, которые подпадают под программу реновации. Несмотря на неказистый внешний вид, многие здания могут отстоять не один десяток лет. Логично, что не все торопятся покидать насиженное место. При этом Правительство дает дополнительные гарантии и уверяет, что новое жилье будет более комфортным для проживания.

Следующий важный момент — продолжительность программы реновации, а также очередность, в которой планируется снос старых зданий. Общая продолжительность программы рассчитана на 12-15 лет, но с большой вероятностью ее придется продлить. Причина в том, что под снос попадают сотни зданий, а переселение людей займет много времени. При этом требуется подбирать жилье в тех же районах, что может быть затруднительным.

Главные нюансы

Выделим основные положения федерального закона:

  • Сноситься могут не только пятиэтажки, но и другие дома высотой до 9 этажей и построенные с 1957 по 1968 года. Как правило, такие здания имеют стандартные и идентичные по характеристикам конструктивные элементы.
  • Очередность сноса определяется с учетом состояния зданий.
  • В программу реновации включается те здания, 2/3 жильцов которых согласны на переезд и снос старого жилья.

Отдельное внимание уделяется правам людей. Если здание включено в программу реновации, оно с большой вероятностью будет снесено. При этом жильцы вынуждены добровольно или через суд выехать из квартиры. В качестве компенсации они получают другую недвижимость или деньги с учетом рыночной стоимости объекта. Здесь имеют место следующие условия:

  • Жители квартир в старых домах могут рассчитывать на такое же жилье (по площади) или получение финансовой компенсации.
  • Хозяева комнат в коммунальных квартирах получают отдельные квартиры. Если среди владельцев такой недвижимости числится несколько человек, вновь полученную недвижимость также придется делить на всех.
  • Если объект оформлен в ипотеке или является залогом по кредиту, получить денежную компенсацию не получится. В этом случае государство выдает равноценную квартиру в новом доме.
  • Право собственности на старое жилье переходит после оформления договора (составляется в письменном виде).
  • Денежная компенсация не выплачивается, если в семье имеются дети до 18 лет, а также недееспособные граждане.

Смотрите также:  Разрешение на строительство линейного объекта: какие изменения принес 2016 год

Что регулирует закон?

термин реновацияИз пояснительной записки к законопроекту можно сделать вывод, что основной задачей документа является регулирование процесса переселения людей из старых зданий, включенных в программу реновации, в новые дома. Стоит выделить следующие нюансы:

  • Появляется такое понятие, как «зона реновации». Границы этой области определяются городской властью. Все сооружения, которые находятся на упомянутом участке, сносятся.
  • При наличии в зоне реновации жилых домов, владельцы квартир получают только один вариант переезда. Если хозяин не переехал в течение двух месяцев, решение остается за судом. В результате человек выселяется в принудительном порядке. При этом владелец старой квартиры получает не равноценное жилье, имеющее аналогичную рыночную цену, а равнозначное, то есть с такой же квадратурой.
  • В зоне реновации не работают утвержденные регламенты (земельные, градостроительные). Кроме того, отменяются правила и нормы строительства. Это означает, что у застройщика будет полная свобода действий.
  • Формируется специальный Фонд для поддержания процесса реновации. В его задачу входит осуществление сделок по покупке и продаже недвижимости. Получается, что государство создает собственного риелтора и девелопера.

Что еще учесть?

В законопроекте ведется речь о том, что владелец старой квартиры  вправе получить жилье в том же регионе или округе. Этот раздел создан для того, чтобы популяризировать проект у населения, и ускорить процесс реализации программы реновации. Но факт насильственного переселения сводит на «нет» подобные гарантии.

В Федеральном законе упоминаются здания, построенные в 60-х годах, поэтому в список могут попасть не только пятиэтажки, но и другие здания. Дом может быть построен по более современной технологии, но он все равно подлежит сносу. Большую часть зданий составят именно хрущевки, но в перечень входят и другие дома.

В законопроекте говорится про снос «морально устаревшего» и «ветхого» жилья, но определение этих терминов не приводится. Это значит, что под такие определения можно подогнать любые здания. В российском праве существует категория «аварийное жилье» и имеется процедура отнесения здания к такому типу. Последующими действиями является расселение жильцов и снос здания. Что касается сносимых зданий, ресурс многих достигает 70-100 лет, поэтому они не простояли и половины положенного срока.

Многие эксперты утверждают, что пуск программы реновации на руку Правительству Москвы, которое получает власть над землей и отдает лучшие участки под застройку «своим» строительным компаниям. Конечно, многие владельцы старых квартир рады такому повороту событий, но имеются и такие, которые не рассчитывали на переезд.

Смотрите также:  Потребительское общество взаимного страхования застройщиков

Могут ли жильца выселить против его воли?

выселение при программе реновацииРеновация представляет собой программу обновления жилищного фонда. Ее нельзя воспринимать с позиции конфискации недвижимости, ведь москвичи могут рассчитывать на получение другой недвижимости взамен. В конституции РФ (ст. 35) сказано, что отчуждение имущества в принудительном порядке возможно в том случае, если было проведено равноценное возмещение его стоимости.

Право владение квартирой все равно ограничивается интересами других людей, проживающих в доме, зависимостью от муниципальных органов власти, коммунальщиков и управляющих предприятий. Если сделать право на недвижимость абсолютным, улучшение качества дома станет невозможным.

С учетом итогового законопроекта человек вправе выбрать один из вариантов, который подходит ему больше всего — получить материальную помощь или равнозначную квартиру. До заключения договора у владельцев старой недвижимости остается право провести новое голосование и отказаться от реновации.

Срок переезда в новое жилье продлен до 90 дней. Сегодня рассматривается вопрос увеличения этого период до 120 дней. Но стоит отметить, что в случае отказа человека переезжать из старого дома или брать компенсацию дело передается в суд. Если имеется согласие 2/3 жильцов, судебный орган принудительно выселяет гражданина из старого жилья.

Равноценный ли обмен квартиры?

Как отмечалось выше, хозяин недвижимости, которая оказаласьь в эпицентре программы реновации, получает новую квартиру. Она соответствует современным требованиям и находится в хорошо знакомом районе. Благодаря этому, людям удается сохранить не только привычный регион, но и стоимость недвижимости.

После обсуждения в проект были внесены изменения, согласно которым запрещено предлагать квартиры в других районах города, находящихся по соседству. Это связано с тем, что человек при подобном переселении терпит убытки. В последней версии ФЗ выделяются следующие требования к новым квартирам:

  • Помещение должно быть благоустроено с учетом действующих стандартов, указанных в нормативных актах (применительно к Москве).
  • Новое здание находится в том же районе. Если человек проживал и Троицком, Зеленоградском или Новомосковском административном округе, он может выбрать другой регион.
  • Число комнат и общая площадь должны оставаться неизменными или быть больше, чем в том жилье, что передается городу и подлежит сносу.
  • Общая площадь новой квартиры больше, чем старой.
  • Отделка комнат является улучшенной с учетом норм законодательства Москвы.

Постановление Правительства Москвы №245-ПП от 2 мая 2017 года

В нем утверждены правила по которым должны проходить голосования среди жильцов дома за включение в программу реновации или исключения из него. Срок начала голосования среди собственников квартир в домах, перечисленных в опубликованном на сайтах Мэра и Правительства Москвы перечне, установлен на 15 мая, а окончание — на 15 июня 2017 года.

Постановление Правительства Москвы №260-ПП от 11 мая 2017 года

Согласно данному постановлению, дом можно включить в программу лишь в том случае, если на это согласны как минимум 2/3 собственников от их общего количества. Кроме того, установлена возможность созвать общее собрание жильцов, чтобы провести голосование о включении дома в проект, даже если его нет в опубликованном властями столицы перечне.

Закон №14 от 17 мая 2017 года

Законом установлены дополнительные гарантии для владельцев жилых и нежилых помещений в домах, попадающих под реновацию. Его основные тезисы:

  1. Устанавливается гарантированный учет мнения жителей – дом можно включить или исключить из перечня на всех этапах формирования программы.
  2. Собственникам и нанимателям предоставляются жилые помещения, равнозначные тем, которые они освобождают, а также прописаны критерии равнозначности: увеличенная общая площадь, равные или увеличенные жилая площадь и количество комнат, соответствие стандартам благоустройства и расположение в том же районе (с некоторыми исключениями).
  3. Собственник вправе получить равноценное возмещение. Для этого ему необходимо обратиться с письменным заявлением и указать в нем, какую компенсацию он хочет — деньги или квартиру, которая равноценна прежней.
  4. Закреплены дополнительные гарантии лицам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий. Жители домов, попавших в программу, могут получить такое улучшение вне очереди.
  5. Перечислены категории граждан, которые вправе рассчитывать на помощь при переселении – это ветераны, одинокие пенсионеры, инвалиды, малоимущие и многодетные. Кроме того, отдельным нормативным актом устанавливаются иные категории.
  6. Владельцам нежилых помещений предоставляется равноценное возмещение, форму которого они могут выбрать – деньги или новое помещение.
  7. Владельцы квартир в домах, вошедших в программу, освобождаются от взносов на капремонт.
  8. Установлены требования по благоустройству прилегающих к домам территорий и обеспеченности объектами инфраструктуры на уровне, не ниже установленных нормативов.
  9. Утверждены новые градостроительные нормативы, которые позволяют гарантировать удобство для маломобильных граждан. Прописаны правила размещения входов в подъезды, нежилые помещения, установлено требование к наличию конструктивных элементов под размещение внешних блоков кондиционеров.

Постановление Правительства Москвы №326-ПП от 1 июня 2017 года

Данным постановлением изменены отдельные пункты в постановление №245-ПП. С этого момента упразднен пункт 6.5, устанавливавший порядок учета голосов жителей, не принимавших участие в голосовании по вопросу включения дома в проект реновации. Новый пункт 6.9(1) устанавливает более разумные правила учета, по которым голоса «молчунов» разделяются пропорционально голосам жителей, участвовавших в голосовании.

Федеральный закон №141-ФЗ от 01.07.2017

Данным законом утверждены изменения в законе РФ «О статусе столицы Российской Федерации» и некоторых других законодательных актах. Прописаны критерии попадания домов в список программы реновации – к ним относятся здания 1957-1968 годов постройки и аналогичные им. Дома, признанные аварийными, не включаются в программу, так как их будут расселять и сносить на прежних условиях.

Законом установлены новые правила использования земельных участков, закреплены установленные принятыми ранее постановлениями и законами гарантии для жителей домов, участвующих в программе реновации.Выделенный на переезд срок увеличен до 90 дней вместо прежних 60, при этом выселение не возможно, пока собственникам или нанимателям не предоставят новые жилые помещения или денежную компенсацию за старую квартиру. При переселении учитывается доступность инфраструктуры. Установлены гарантии равноценных компенсаций владельцам нежилых помещений. Прописана очередность сноса домов, попавших в программу – первыми сносятся наиболее ветхие объекты.

Постановление Правительства Москвы №624-ПП от 1 сентября 2017 года

В постановлении расписан порядок, в котором рассматриваются обращения об исключении домов из списка попавших под реновацию. Согласно ему, копии протоколов собрания и прочие документы предоставляются в Государственную жилищную инспекцию города Москвы. Также указаны нормативы, по которым должны быть оформлены все бумаги и сроки рассмотрения документов.

© Источник: Реновар.ру

Телефон горячей линии по реновации, бесплатные консультацииПодпишитесь на канал Реновар в Яндекс Дзен

Нужно ли платить за капремонт

Какие работы производятся за счет платы за капремонт:

  • ремонт подвальных помещений;
  • ремонт крыши и поддержание ее в хорошем состоянии;
  • при необходимости проводятся работы по реконструкции фундамента здания;
  • ремонт лифтов и их замена на новые;
  • реставрационные фасадные работы;
  • ремонт и замена коммуникаций, в том числе канализационных, вентиляционных, водопроводных систем и т.п.

Не стоит путать текущий ремонт с капитальным, в первом случае идет речь о небольших работах, например, связанных с покраской, побелкой, небольшими ремонтами, а во-втором – работы носят более глобальный характер.

Дополнительно можно узнать, как узнать когда будет капитальный ремонт дома по адресу в Москве.

Nuzhno li platit

Плата за капремонт в новостройках

Многих волнует вопрос, а за капремонт в новостройках нужно ли платить? Тут есть свои нюансы, которые следует учитывать в обязательном порядке.

Жилищный кодекс претерпел некоторые изменения в вопросах, касающихся того, какие жилые постройки следует считать новостройками. Теперь таковыми признаются строения, сданные в эксплуатацию с июля месяца 2016 года.

Согласно новым правовым нормам, плата за капремонт в новом доме «новоселами» в течение 3-5 лет не вносится. Точные льготные периоды определяются региональными властями.

Задать вопрос

Введенные в эксплуатацию жилые здания до указанного срока, в течении последующих 5 лет, зачастую находятся на гарантийном обслуживании у застройщика, который и должен устранять обнаруженные неполадки за свой счет.

Задать вопрос

Но в любом случае, на общем собрании жильцов (срок эксплуатации домов которых не превышает 5 лет), решается ряд вопросов, связанных с дальнейшими действиями, в том числе:plata-za-kapremont

  • с порядком сбора взносов на капремонт;
  • с их размером;
  • с перечнем работ, являющихся первоочередными.

Плата за капремонт в новостройках раньше или позже будет взиматься в любом случае, это касается и жильцов, даже временно освобожденных от таковой, так что сборы могут производится заблаговременно, на перспективу.

Обратите внимание, что при покупке квартиры при долевом строительстве, существует фактор риска — банкротство застройщика при долевом строительстве: что делать и куда обращаться?

Plata za kapremont v novostrojkah

Можно ли не платить за капремонт

Как не платить за капремонт и возможно ли такое? В настоящее время взносы такого рода являются обязательными, хотя совсем недавно их уплата являлась делом добровольным. Однако, даже сейчас присутствует возможность избавить жильцов многоэтажек от подобной «повинности» на вполне законных основаниях. В частности, от обязательных взносов законодатель освобождает следующие группы собственников:

  • проживающих в жилых помещениях, официально признанных аварийными, а все деньги, уплаченные собственниками за капремонт (после признания жилья непригодным/опасным для проживания), должны быть им возвращены;
  • сдающие, принадлежащее им жилье, в аренду, а с полученного от квартирантов дохода уплачивают взносы, конечно, в этом случае части прибыли придется лишиться;
  • желающие взять обязанность по проведению капремонта на себя, не создавая при этом каких-либо фондов, тогда собственники «сбрасываются» и нанимают ремонтную бригаду для проведения тех или иных работ, которые необходимы на определенном этапе, однако вопрос экономии в этом случае является довольно спорным;
  • решившие предоставить фасад своего дома под размещение рекламных баннеров/щитов, прочих приспособлений аналогичной направленности, а полученные в итоге денежные средства жильцы вправе направить на погашение взносов на капремонт.

К сожалению, часть россиян выбирают не самый правильный путь, попросту отказываясь от уплаты взносов, но в конечном итоге сэкономить им не удастся, скорее, наоборот. Так что ответ на вопрос, взносы на капремонт платить или нет, однозначен, лучше этот делать, причем в отведенный срок, ведь накопленный долг за капремонт чреват неприятными последствиями.

Кстати, если у вас шумные соседи, узнайте что делать если соседи шумят и днем, и ночью?

Mozhno li ne platit

Льготы по капремонту, пенсионеры не платят за капремонт?

plata-za-kapremontНачиная с 2016 года на льготы на капремонт может рассчитывать больше россиян. К числу таковых относятся, например, проживающие в домах, подлежащих сносу, либо изъятию земли под ними в целях использования ее для муниципальных/государственных нужд.

Помимо этого, законодатель наделяет регионы правом самостоятельно устанавливать льготы по капремонту определенным категориям граждан, как правило, к числу последних относятся:

  • блокадники, ветераны ВОВ и труда;
  • ряд работников бюджетной сферы, в том числе проживающие в сельской местности;
  • ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
  • семьи, являющиеся многодетными;
  • жертвы политических репрессий и другие.

Отдельного внимания заслуживают льготы на капремонт для пенсионеров, так как уплата ими взносов напрямую зависит от их возраста. То есть, если собственник жилья достиг своего 70-летия, то он вправе рассчитывать на льготу в 50%, но только в случае его проживания в квартире в одиночестве или с такими же пенсионерами.

А льготы по капремонту пенсионерам, возраст которых перешагнул 80-летний рубеж, предоставляются в полном размере (100%), также при условии, что они являются одинокими.

Предусмотрены ли льготы по капремонту для инвалидов? Ответ положительный, если речь идет об инвалидах 1 и 2 группы, а также о родителях, имеющих на своем иждивении детей-инвалидов. Для таких категорий граждан предусмотрена уплата взносов не более, чем в половинном размере. За более подробной информацией по льготам можно обратиться в местные органы власти.

Полезно узнать, какой налог с продажи квартиры.

L

Пени за неуплату капремонта

Звоните:

8 800 350-54-95

Что же будет, если не платить за капремонт? Неплательщикам будут высылаться напоминания о задолженности. Не стоит дожидаться пока вопрос об уплате взносов будет решаться в судебном порядке, ведь в такой ситуации придется давать подробные объяснения, по какой причине уплата не производилась. И если суд сочтет приводимые аргументы несущественными, то судебные издержки будут взысканы с ответчика, а это дополнительные расходы, ведь образовавшуюся задолженность также придется погасить. Более того, расходы увеличиваются и за счет санкций, так как предусмотрена уплата пени за капремонт, в случае несвоевременного внесения взносов на таковой. Помимо этого, недобросовестным собственникам грозит приостановка выплат иных льгот и субсидий.

Задать вопрос

Если гражданин, по каким-либо причинам, не знает размера платы, то где он может получить необходимую информацию? Например, как узнать задолженность за капительный ремонт по адресу?

В этих целях можно обратиться в фонд капремонта или в управляющую компанию, обслуживающую конкретный дом. Сделать это можно и посредством интернета, так как большинство фондов и УК имеют собственные сайты, где указаны необходимые сведения.

Исходя из вышесказанного, каждый может сделать выводы, относительно взносов на капремонт платить или не платить их, и стоит ли ждать наступления для себя негативных последствий, которые когда-то наступят обязательно.

Инфографика «Платить или нет за капремонт?»

Видео-инструкция «Платить или нет за капремонт?»

Последние новости по теме статьи

  • Летом появятся квитанции за услуги ЖКХ нового образца
  • Коммунальные тарифы будут дифференцироваться в зависимости от потребления
  • Пенсионеры и инвалиды будут освобождены от взносов на капремонт
  • План по капремонту в стране в прошлом году выполнен лишь на 40%
  • Власти определили 210 площадок для расселение москвичей по программе реновации

Какие дома подлежат сносу

Сносят дома, которые признаны ветхими или аварийными. Чтобы присвоить такой статус многоквартирному строению, местная администрация заказывает техническую экспертизу с созывом межведомственной комиссии. Она изучает строительную документацию, осматривает здание, проводит необходимые замеры и выносит решение.

От того, признают дом ветхим или аварийным, зависит срок расселения жильцов и последующего сноса. Между этими двумя понятиями есть разница:

🔹 «Ветхим» признают жилье со степенью износа более 70%. Если несущие конструкции выполнены из древесины, для получения статуса ветхого жилья дому достаточно 65% износа. При этом проживать в доме можно — несущие конструкции не обвалятся, риска разрушения здания нет. Поэтому жильцы ветхих домов обычно стоят в очереди последние — в квартирах еще можно жить.

🔹 «Аварийным» признают жилье с процентом износа более 75–80%, несущие конструкции которого потеряли целостность. В фундаменте, перекрытии, опорах, кровле такого здания есть механические дефекты. Дом может самопроизвольно обрушиться, поэтому проживать в нем опасно. Жильцы таких домов имеют право на преимущественное расселение — их стараются расселять в первую очередь.

Частные жилые дома тоже могут быть признаны ветхими или аварийными, но государство не расселяет их. Собственники такой жилой недвижимости обязаны сами следить за ее состоянием и вовремя делать капитальный ремонт, а в случае, если дом слишком старый, просто купить новый.

Все ветхие и аварийные дома, подлежащие сносу, участвуют в государственных программах. Сегодня их две — это программа реновации и программа «Ветхое жилье». Между ними есть небольшая разница.